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1、服务业加快发展工程工作计划根据市委市政府关于贯彻全省加快调结构转方式促升级行动计划的实施意见和xx市服务业加快发展工程实施方案精神，结合xx实际，特制定2017年 xx 市服务业加快发展工程工作实施方案。一、总体目标全市服务业增加值增速达到 10%以上，占GDP 比重达到 30.5%以上。新增 2个以上省级服务业集聚区，培育10家以上年营业收入超 10 亿元的服务业企业。推进现代服务业集聚区、文化旅游示范园区、物流示范园区、电子商务示范园区、专业市场升级改造、外贸综合服务平台等重点项目建设。二、重点任务（一）商贸流通改造提升。（1）提升传统市场。升级改造瑶海农机大市场、创达义乌商贸城、仪邦奥特
2、莱斯广场、五金机电城、亚夏二手车市场、担子汽配城等专业市场，凝聚吸引同类型、同板块商户集群发展，盘活房地产存量，融入互联网因素，提升专业市场功能。（2）破题会展经济。通过PPP 方式吸收社会资本参与 xx 现代会展中心基础设施建设，打造食品、家电会展品牌。（3）加强口岸建设。提升现有保税仓库营运水平，推进保税物流中心申建，加快 xx 无水口岸建设，积极参加全省陆港水运口岸联盟、铁海联运联盟建设。（二）电子商务加速发展。（1）加强农村电商建设。农村电商实现全覆盖，实施“1+50+6”工程，每个县（市）建设 1个以上电子商务运营中心，50个以上村级服务站，网上交易额达 6亿元。（2）推进跨境电商发
3、展。建设跨境电子商务孵化平台，推进 100家以上本地外贸企业从事跨境电子商务。（3）支持本地电商发展。支持“淘滁网”、“品速易购”等本地电子商务平台建设，依托国内知名电商平台，建设xx产品特卖馆。（4）加快电商园区建设。招引专业电商产业园运营服务机构，提升 xx 电子商务产业园运营水平。支持港汇中心“xx苏互联网+大健康”产业园建设，推进苏宁易购呼叫中心、居家养老智能穿戴中心等项目入驻产业园。推进各县市区电子商务产业园建设运营。（5）申报国家项目。支持定远县申报国家电子商务进农村综合示范县。（三）现代物流发展壮大。（1）加快园区建设。加快推进xx鸿耀物流园区建设，一期项目建成运营，初步搭建物流
4、园区物流公共信息平台。（2）推进体系建设。加快物流业标准推广应用及物流标准化设施的建设和改造。加快城市配送及电商物流体系建设，争创国家电子商务与物流快递协同发展试点城市。着力打造粤赣xx苏物流节点城市，积极引进4 家以上国内外知名第三方物流企业。（3）加强重点项目建设。加快推进汊河港、凤阳港等物流集聚区和广大物流、华塑物流等重点项目，建设一批综合性物流园区和港口物流园区。（四）文化产业融合发展。（1）加快传统产业转型升级。加快电子视听设备、玩具生产、文化用品制造业及印刷包装业等传统产业转型升级，重点发展文化创意和设计服务为核心的文化创意产业。（2）推进产业融合发展。出台关于促进文化与旅游融合发
5、展的意见，推动文化资本市场平台建设，着力构建“文化”多元化文化产业发展格局。着力引导传统媒体与新兴媒体融合发展，重点扶持xx 日报社新媒体做大做强。（3）加强项目建设。加快“861”项目建设，进入“861”文化产业项目总数20个以上，投资总额进入全省前 7名。利用深圳文博会等招商推介平台，加强重大文化产业项目招引力度。加快长城文化创意产业园、金丝楠木文化产业园、儒林外史国际文化城、远望高科技文化产业园、定远古城等重大文化产业项目建设，争取 1家文化产业园区入选省级文化产业示范园区。建立国家重点出口文化企业和项目后备库，培育 3家后备企业。（4）推进品牌建设。继续组织“xx省民营文化企业 100
6、强”评选申报，争取入选企业数6 个以上。推动更多的文化企业入选高新技术企业，培育一批 xx 省著名商标，双丰文化企业、图强文具等品牌申报国家驰名商标。推进龙利得等企业主板上市（挂牌）。（五）旅游升级发展。（1）加大旅游资源整合，优化全市旅游发展格局。加大琅琊山风景区、皇甫山国家森林公园、长城影视城、远望特种影视园、明光八岭湖生态旅游度假区、天长地久科技文化创意园、太平文化街区等一批重点旅游项目建设，形成旅游产业集聚。（2）促进产业融合，开发各类旅游产品。大力发展红色旅游、绿色旅游、蓝色旅游、古色旅游等“四色”旅游。（3）强化旅游公共服务，满足多层次游客需求。完善景区道路旅游标识指引系统，完成新
7、改扩建旅游厕所20座，优化旅游咨询中心和游客集散中心布点建设，改善景区停车场、游客中心等基础设施建设。（4）推进旅游品牌创建，展示 xx 旅游新形象。推广 A级景区、星级酒店、星级农家乐、A级旅行社等旅游行业标准化创建工作，琅琊山创 5A 取得实质性进展。（5）创新开发模式，加大宣传促销力度。呼应江北新区建设，把握“一带一路”契机，积极融入南京都市圈、合肥经济圈旅游合作，锁定高铁沿线城市，拓展客源市场，开展精准营销。（六）金融服务提升。（1）继续增加有效信贷供给，确保贷款增量超 150亿元。全力争规模抢投放，着力扶持实体经济；创新政银企对接方式，畅通互联网对接渠道；建立项目协调服务机制，切实加
8、快审批和投放进程；加大与域外银行合作，引进更多外部信贷资源。（2）强力推进企业上市（挂牌），进一步扩大直接融资。力争新增首发上市企业1 家以上；力争天长、明光各新增 1家首发上市报会企业；力争新增“新三板”挂牌企业 10 家以上；上市（挂牌）后备资源库企业数达到 150家。（3）进一步发挥小额贷款公司应急融资功能，力争新增投放超35 亿元。坚持组建与规范并重，加大监管力度，促进小贷公司规范经营、强化风险防控；加大政策扶持力度，引导其不断提升管理水平，降低利率和成本，进一步缓解中小企业、个体工商户和农户融资难现实问题，成为金融支持县域和“三农”的有益补充。（4）完善政策性融资担保体系，力争提供贷
9、款担保超55亿元。抓增资扩股，壮大资本实力，提高融资担保和抗风险能力；改革完善公司治理结构，建立市场化运行机制；引进人才，提升管理水平；推进“4321”业务，建立风险分担机制；强化指导、协调、考核。（5）发展金融机构，壮大金融主体。力争引进域外银行 1家，琅琊、南谯两区村镇银行筹建取得实质性突破，各县市区增设金融机构（含银行、证券、保险、基金等）1 家以上。（七）健康养老发展。（1）发展基本养老公共服务。完成农村五保供养服务机构建设等级评定工作，提高农村五保供养服务机构建后管养和服务水平，2017年底前全市 65%的农村敬老院转型为区域性养老服务中心。加快 xx 市福利中心一期工程建设进度，启
10、动项目二期建设前期工作，各县（市）启动示范性养老机构的建设工作。（2）发展社区居家养老服务。引进智慧居家养老服务项目，探索在市辖区城区建立“互联网+养老”居家养老服务系统，提升居家养老服务水平。推动社区卫生服务中心等医疗资源与辖区内养老机构签约、提供服务，2017 年底实现全覆盖。（3）促进社会力量参与。开展PPP 项目试点，引导各类社会资本共同支持养老服务产业健康发展。（八）科技信息升级发展。（1）加强企业研发机构建设。到2017年底，培育建设特色产业基地 1-2个，新建省市级工程技术研究中心 15 家，企业技术中心 10 家，省级以上工程技术（研究）中心、重点实验室和企业技术中心等研发机构
11、总数达到 146家。（2）加快各类研究院建设。加快建设家电院 xx 分院、汽车与家电技术及装备研究院和食品加工研究院，组建苏滁智能装备研究院有限公司等技术研究院 2家。（3）推进科技孵化器建设。支持南谯、明光开展科技孵化器建设，在建孵化企业增加 18 家，全市投入运营的孵化器总数达到 4家，市高新技术创业服务中心三期工程竣工投入运营，全市新增孵化面积5 万平方米。（4）推进产学研合作。充分利用高校、科研院所丰富的科技资源，促进技术、成果转移与转化，为我市企业科技创新提供服务，开展各类产学研活动 50 次以上，对接合作项目 200项以上。（九）生产服务创新发展。（1）大力发展生产服务业。以xx电
12、子商务产业园、苏滁现代产业园国际服务中心等重点项目为载体，大力发展现代物流、研发设计、电子商务等生产服务业。（2）发挥社会资本作用。引导社会资本积极发展信息技术、业务流程和知识流程外包服务，为产业转型升级提供支撑。支持企业购买专业化服务，构建数字化服务平台，实现产品设计、工艺流程、生产规划、生产制造和售后服务等全过程管理。鼓励建立专业化、开放型的工业设计企业，促进工业企业与工业设计企业合作。（3）加快主辅分离。引导有条件的企业逐步将研发设计业务分离出来，设立为全社会和全行业提供服务的独立法人研发企业，提高行业的专业化水平。（4）加快产业集聚。以工程设计、专业设计为重点，推进建立专业特色明显的设计企业集聚区，引导各类设计院、工程咨询机构集聚发展。
