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1、新农村建设工作进展情况的调研报告新农村建设工作进展情况的调研报告*县新农村建设工作于去年4月份全面启动,经过一年的努力，取得了较好的工作成效，但也还存在一些方面的问题，有待进一步加强。一、全县新农村建设工作进展情况1、硬件建设有新突破。一是乡村道路建设步伐加快。全县已完成通乡水泥路 38 公里，占计划数的 87，完成通村水泥路286 公里,占计划数的 102。22个示范村（片）完成道路硬化 57.67公里，占全年任务的 96。新建 40 公里通村公路、5 个客运站正在全面施工。二是水利建设出现新的热潮。目前已全面完成任务，完成集中供水工程6 处,分散供水工程 1处，解决了 1451 户、550
2、0 人的饮水不安全问题。整治病险水库 22 座，改善灌溉面积 2.6万亩，东泉水库的整治工程已正式验收。完成7 座中型水库渠道清淤50公里，小型水库渠道清淤 35 公里，新建防渗沟渠106.2 公里，在*乡6 个村治理水土流失面积 18.3 平方公里。民营水利日趋活跃，易家渡枧桥采取“村组引导，群众参与”的办法，筹资 3万元，新建防渗渠道 1500 米，增加灌溉面积 150亩。*乡*村农民筹资15万元，对茅坪水库配套新建防渗沟渠2公里，改善灌溉面积600 亩。三是农村沼气建设进展顺利。今年全县计划新建沼气池2500个，到 11 月底已建成2215个，占全年任务的88，其中“三改”配套1772户
3、，配套率 80。22 个示范村（片）建沼气池840 个。四是“户户通电”工程全面完成。我县“户户通电”工程涉及 18个乡镇（场），234 个村，1333个户。目前工程已全面竣工，工程总投资3800万元，新建 10 千伏线路 60.5KM，新装和改造配变 32 台，新架低压线路 1075KM。五是农村通信事业发展迅速。全县已有 18 个乡镇实现有线电视大联网，新增通有线电视的行政村 40 个，新增农村有线电视用户 4200 户，新增农村电话用户 8300 户，新增农村移动电话用户10000户。六是公共设施建设有新成效。今年已新建村部6 个，改造村部 35 个。其中秀坪园艺场改造村部3 个，夹山镇
4、桂花村筹资 14 万元新建了村部。365个村建起了村级卫生室，40 个村建起了图书室，124 个村配备了体育设施和活动场所。2、主导产业有新发展。一是柑橘产业持续发展。全县今年新扩桔园面积1.2万亩，总面积达到42.6万亩，60以上土地种植柑橘的专业村达到232 个。柑橘总产量达到30.92 万吨，比上年的25.1万吨增产23.2，实现鲜果收入3.87亿元，比上年增长15.19。秀坪园艺场今年柑橘产量可达40万担，实现产值 2900 万元，人均柑桔收入6000元以上。楚江镇龙凤园艺场柑橘种植面积3500亩，预计今年柑橘总产在 15万担以上，农民年人均柑橘收入 2800 多元。二是茶叶产业势头增
5、强。全县去冬今春新扩良种茶园4000多亩，茶园采摘面积达到 7.7万亩。茶叶总产量达到6240吨，实现销售产值1.204亿元，同比分别增长 8.5、13。壶瓶山镇今年茶叶总收入可达 1800 万元，比去年增加 520万元，增长 41，是所有产业中增长幅度最大的产业。三圣乡依托科技培植支柱产业，预计今冬明春全乡扩种面积将达到1000亩，其中地处泰清山的北岔河产茶区种茶面积已达5500亩。*乡谭村确定“做大茶叶产业”的增收措施，建设良种茶特色村，在改造培育现有 850亩生态茶园的基础上，今年又新扩无性系良种茶 550亩。三是蔬菜产业来势较好。全县今年蔬菜播种面 11 万亩，鲜菜总产量达2.06亿公
6、斤,年产值1.47亿元。其中高山蔬菜种植面积 5万亩，产鲜菜8200万公斤，产值7120万元。楚江镇刘家坪村有大棚蔬菜面积 250亩，菜农亩平产值近 7000 元。17 组农户杨其山种植大棚和露天蔬菜3.2 亩，产值近3 万元。壶瓶山镇古罗坪村属无公害辣椒示范村，全村亩平产量达 2500 斤，亩平产值近20xx元。还有一批专业种烟村、养殖村，发展来势也较好。如*镇*村，烤烟面积达到590 亩，占耕地面积的 70以上，全村人均种烟收入 20xx 元以上。*桅*养牛大户*，圈养育肥肉牛取得成功，今年发展肉牛197 头，出栏肉牛 150头，获纯利 10 多万元。在他的带动下，周边已经涌现出了几十个养
7、牛大户。3、生活环境有新改善。全县加快实施了以“三清三改”为重点内容的乡村环境治理工程，农民生活环境改善较大，卫生状况明显好转。到11月底，全县共清理农村垃圾15000 多吨，疏通水渠932 公里，硬化沟渠142.8 公里，新建垃圾围 638个，实现垃圾集中处理的村达到54个，一大批农户配套改厨、改厕，用上了卫生厕所，实行了畜禽圈养。秀坪园艺场开展了“卫生农户”、“花园式新居”、“文明村庄”三个创建活动，全场群众热情参与，纷纷自发接通入户道路，硬化晒坪，围砌花池，改厨改厕。*乡谭村组织成立了村卫生志愿者协会，出台了村级文明卫生工作规划、庭院卫生和1 2 下一页新农村建设工作进展情况的调研报告第
8、2 页公共卫生评比细则，协会每季度进行一次不定时检查。易家渡镇川店铺村今年全面推广水冲式厕所和沼气池式厕所，已完成改水改厕215 个，实现“三改”的农户达到334 户，为争创“省级卫生村”创造了条件。皂市镇白沙渡村成立了爱卫协会，制定了卫生管理制度，修建了两处垃圾屋，9处垃圾池，聘请 2名清洁工清扫垃圾，全村卫生秩序明显好转。4、乡风文明有新进步。一是通过评选优秀倡导了文明新风。如白云乡评选出5000个“乡风文明户”，在全乡范围内掀起了“人人争当文明户”的热潮。皂市镇在 8600 多农户中开展文明家庭、优秀媳妇、文明小区的“三评活动”，评选出了文明家庭 26 个、优秀媳妇 27 个、文明小区
9、1个，成为人们学习的榜样。蒙泉镇白沙泉村开展了“八比八争”活动，全年分两次召开村民代表大会评选光荣户，活动很有成效。二是开展教育培训提高了农民素质。楚江镇组织农民技术夜校采取“四分”方式对农民进行培训，共培训农民6800多人次，使全镇农村有效劳动力参学率达到 55。易家渡镇成立了农民素质教育工作机构，制定出了一套对农民进行全面教育的工作方案，经常组织专业技术培训。罗坪乡寨垭村建立了村民素质培训学校，每月办一期培训班，全年对 60 岁以下的村民轮训一次。三是运用各种活动弘扬了传统美德。磨市镇组织镇老年协会深入集镇和各村举行文艺演出，演出的节目大都是老年协会会员们以新农村建设为题材自己编排的，“送
10、文艺下村”宣传活动得到了广大群众欢迎。罗坪乡寨垭村成立了村老年人协会和老年人活动中心，制定了老年人规划，建立了有关制度，现在老年人活动开展得红红火火，让许多老人真正体会到了“老有所乐”。5、示范建设有新亮点。秀坪园艺场作为全县的新农村建设示范片，精心打造“一线两面五区”的核心亮点，硬件建设、产业发展、文明创建齐头并进，建设成果得到了市领导的肯定。*乡谭村全方位推进新农村建设，完成村道硬化5.2 公里，大力发展良种茶，举办多种形式的农民技术培训和道德法律培训，狠抓“三清三改”，开展文明和谐家庭、和谐邻里小组评比，成为我县西北山区新农村建设的“样板”。另外，川店铺、南台、枣园、白沙泉、刘家坪、黑头
11、岩、株木岗、瓦店头、寨垭、新铺等示范村的建设都取得了各具特色的成绩，变化较大。还有一批不是示范村的村，建设热情丝毫不比示范村差，新农村建设同样开展得有声有色，如易家渡镇双溪桥村、二都乡先锋村、新铺乡龙家坪村、夹山镇桂花村、三圣乡澧阳村、所街乡磨香坪村、*乡护城峪村、楚江镇龙凤园艺场等。6、全民共建有新态势。一是各级领导高度重视。县委、县政府高度重视新农村建设工作，在资金、人力、物力上给予了大量投入。县财政今年支持新农村建设投入总额达到2411.5万元，比上年有较大幅度的增长。县委、县政府主要领导坚持亲自挂帅全县的新农村建设工作，多次深入点村调研、指导新农村建设。其余绝大部分县级领导也都非常支持
12、新农村建设工作，一部分县级领导已为点村调度落实资金10万元以上。二是后盾单位积极扶持。截至 11 月30日，对口扶持示范村（片）的县直单位和规模企业共为点村投入扶持资金（含物质折款）231.53万元，财政局、地税局、移民局、县委办、国土局、教育局、县残联、药监局、政府办、国税局、民政局、劳动局、科技局等 13 家单位到资已达4 万元以上。不少对口援助企业出资也比较积极，大唐*电厂到资10万元，华电实业公司到资 5万元，佳林公司到资 4万元，特水公司到资 2.8万元，佳林公司到资 2万元，艾家山煤矿到资2 万元，永兴煤矿到资2 万元，芦垭煤矿到资2 万元。三是社会人士广泛支持。目前全县募集社会资
13、金达到1358万元，涌现出了一批捐资大户。新铺乡龙家坪村共有 102名在外人士捐款，总额达到71.8 万元。二都乡先锋村先后收到社会捐助40多万元。所街乡磨香坪村在外经商的覃事贤，特意从深圳赶回来给村里的水泥路建设捐款 5万元。夹山镇东红村党支部书记丰光文无偿捐款 5万元用于村道硬化，壶瓶山镇平洞村个体老板唐天力捐资 3万元。易家渡镇川店铺村75 岁的黄幺妈多次打电话给在外工作的儿女做工作，动员他们为村里建设捐资1 万元。四是广大农民热情参与。截至11月底，全县农民自筹各项新农村建设资金2160万元，投劳 50 多万个。秀坪园艺场农民自发捐资近 200万元，一分场人均捐资700 元，洲浒溪村四
14、组户平捐资达6000元以上。夹山镇 42 个村都开展了“一事一议”和村级公路建设募捐，共筹集公路建设资金158 万元，桂花村一天之内村民捐资达6.8 万元。五是农民理事会发挥作用。在新农村建设中，全县成立农民理事会 427个，会员3516人。农民理事会和协会组织充分尊重民意，具体开展招标建设、筹集资金、道路养护等工作，普遍赢得了农民的信任。白云乡 35 个行政村都成立了农民理事会，在理事会的有力运作下，目前，启动和完成村主干道硬化建设的村已有15个。二、当前新农村建设中存在的几个问题1、领导重视程度有待提高。各级党委、政府领导的重视是推动新农村建设的政治保障。县、乡是新农村建设的主战场，县、乡
15、党委政府领导都应该把这项工作当作份内的事来对待。但是，有些领导可能还没有引起足够的重视，过问比较少，为所联系示范村筹措扶持资金比较少。还有个别乡镇党委政府领导总认为这是上级的事、村里的事、后盾单位的事、农民的事，存在一种等、靠的依赖思想。有的还把新农村建设等同于一般性的工作对待，敷衍应付，没有拿出实质性的工作措施。2、财政投入力度有待加大。县里年初确定的3000万元新农村建设资金，到现在为止还有较大的缺口。有些建设项目由于没有资金，工作进展比较缓慢。比如人畜饮水的问题，全县还有 10 多万农村人口饮水困难或不安全，但今年仅仅通过国家项目解决了5500多人。对比其他区县，我县财政对示范村(片)的
16、投入明显不足。武陵区、鼎城区对示范村的财政投入平均每村达到了50万元，鼎城区对灌溪示范片的财政投入达到了205 万元。3、主导产业建设有待加强。现在各个乡镇对基础设施建设的热情都比较高，特别是修水泥路的力度比较大，这当然是好事。但是，新农村建设一项根本任务是要培育能让农民持续增收的产业。我们有些西北乡镇，因为不适合种柑橘已经把树砍掉了。然而现在似乎出现了一种倾向，因为不知道发展什么产业对路，所以干脆什么都不发展，全县现在真正有主导产业的村可能还不到一半。其实大部分地区都可以发展茶叶，这两年*茶叶已经拓开了市场，以前无人问津的夏茶现在都成了抢手货，一亩茶平均可创收 1500 元以上，高的可以达到40005000元，而且具有成本投入低、市场风险小的优势，农民劳动强度也不大。三、对明年新农村建设工作的几点建议1、进一步强化组织领导。坚持县委书记任新农村建设领导小组组长不变，继续对示范村实行县级领导挂点联系。鼎城区灌溪示范片之所以搞得那么好，关键一条得益于领导重视。他
