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1、市财政局依法行政工作规划市财政局依法行政工作规划 市财政局依法行政工作规划 （20xx2017年） 为认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要(以下简称纲要),紧紧围绕建立公共财政体制，不断加强财政管理制度建设；加强财政资金管理和规范财经秩序，强化执法监督和基础工作，全面推进我局依法行政、依法理财工作，根据纲要提出的指导思想、基本原则、基本要求及其他各项规定，结合财政部门工作实际，制定本规划。一、全面推进依法行政、依法理财的目标 1、全面推进依法行政、依法理财的目标：经过六年左右的努力，基本实现建设法治财政的目标 (1)公共财政体制基本建立，政府财政支出责任明确，市、镇两级政府财力与支出责任
2、相适应。各项财政管理活动做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 (2)建立、健全财政对经济运行监测、评价、调控机制，财政宏观调控能力、财政风险防范能力和应急反应能力明显增强。 (3)预算管理制度基本完善，预算编制与预算执行制衡机制基本形成，预算绩效评价体系基本建立。国库管理制度基本完善。财政资金的规范性、安全性和有效性明显提高。 (4)政府非税收入范围明确，收缴分离，管理规范，使用合理。 (5)行政、事业单位国有资产监管制度基本完善,资产安全完整、合理配置和有效利用。 (6)会计制度基本完善，会计秩序良好。注册会计师行业、资产评估行业健康发展。 (7)科学化、民主化、规范化的财政行政决策
3、机制和制度基本形成。财政行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。 (8)财政行政执法行为规范、程序正当、内容适当，财政监督全面、有效；财政执法监督制度完善。财政违法行为、执法过错行为得到及时纠正、制裁。财政决策、执行和监督相结合的财政运行机制基本建立。 (9)财政机关工作人员依法行政、依法理财观念和能力明显提高。 二、深化财政改革,完善财政职能,规范财政管理 1、完善公共财政体制 (1)依法确定政府财政支出责任，合理界定财政资金供给范围，提高财政对公共服务领域保障能力，提高财政对依法行政保障能力。 (2)规范市、镇两级政府间的财政分配关系，在明确各级政府事权的基础上,合理划分各级政府财
4、政支出责任。 2、完善财政宏观调控机制，提高财政宏观调控能力 (1)探索市场经济条件下财政调控经济的一般规律，充分发挥财政政策的宏观调控职能，促进经济全面、协调、可持续发展。 (2)加强对财政经济景气预测分析，建立科学的财政经济预测和财政政策模拟分析及其相关指标体系,正确判断和准确把握经济运行态势。(3)完善财政宏观调控机制，根据经济运行态势，相机抉择财政政策，运用经济、法律和适当行政手段调控宏观经济，保证财政政策实施。 (4)建立财政风险监测和预警机制，及时发现并化解形成财政收支风险、政府债务风险和其他可能转化为财政风险的因素，提高财政风险防范能力。 (5)完善财政对各种突发事件的应急评价体
5、系和反应机制，提高财政对政府应对各种突发事件的保障能力。 3、深化预算管理制度改革,规范预算编制行为，强化预算约束机制 (1)建立健全与国家宏观政策、国民经济和社会发展规划及政府施政目标紧密结合的政府预算决策机制。 (2)深化预算管理制度改革，完善部门预算编制制度，建立健全标准预算程序，在财政部门与各有关职能部门及各预算单位之间建立规范的工作程序。 (3)建立国有资本经营预算制度，加强国有资本收益管理。 (4)规范预算执行程序，强化预算约束，加强专项资金监管，建立健全专项转移支付、国债资金、彩票公益金、各种专项补助资金的管理制度，做到专款专用，严禁挪用。 (5)逐步建立财政支出绩效考评制度,通
6、过对预算项目执行结果的绩效评价，使执行效果与预算编制有机结合。 4、完善国库及债务管理制度，推进政府采购制度改革 (1)完善财政国库管理制度。健全国库单一账户体系，规范财政性资金账户管理。财政收入直接缴入国库或财政专户，财政支出通过国库单一账户体系支付到商品或劳务供应者或用款单位，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效运行。 (2)完善国库资金管理制度,提高财政资金运行效益。 (3)推进政府采购改革，完善政府采购制度，提高财政资金使用效益。 5、规范非税收入管理 (1)依法清理和规范政府非税收入。进一步清理行政事业性收费和政府性基金，禁止违法收费，逐步将预算外的行政事业性收费等政府非税收入纳入预算管理。 1 2 下一页
