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1、市扶贫办上半年工作总结和下半年工作思路目标任务市扶贫办上半年工作总结和下半年工作思路目标任务市扶贫办2017年上半年工作总结和下半年工作思路目标任务 2017年上半年来，市扶贫办在市委、市政府的领导和在上级业务部门的指导下，扶贫开发工作取得了较大的成绩，现总结汇报如下：一、大胆探索、创新模式，按社区主导参与式模式管理扶贫项目，使扶贫项目发挥了较大的经济、社会效益 自治区下达我市的财政扶贫资金共443 万元。这些财政扶贫资金项目共分为六大类,要求在12底前完成，由于我办的特殊情况，到12月底止项目进度仅有 10%。在此非常时期市委政府非常重视，指派临时领导采取社区主导参与式管理模式（以下简称“参
2、与式”模式）实施扶贫项目，并抽调人员满负荷开展工作，到今年 4月底止已全面竣工验收。全市村屯道路总投资357.376万元，其中财政扶贫资金309.3 万元，自筹资金（投工投劳折款）48.076万元。一是硬化、拓宽 7个贫困村的 33 条村级道路，共46.2公里，完成投资 310.876万元；其中扶贫资金 270.8万元，群众自筹资金（投工投劳）40 万元；二是面上村村级道路33条 33 公里，完成投资46.076万元，其中扶贫资金 38.5 万元，群众自筹资金（投工投劳）8.076 万元，以上项目实施解决了共29个村（7个贫困村、22 个面上村）的 3915 户，16724人行路难和由沙土路向
3、硬化路升级的资金筹集困难问题；三是完成9 个村人畜饮水建设项目 15 个，铺设输水管道 10060米，建蓄水池13座 104立方米，完成投资20.5万元，其中扶贫资金 17.5 万元，群众自筹资金3 万元，该项目解决了9 个村(其中贫困村 4个)622户2648人饮水困难；四是建设贫困村沼气池 100座，完成投资350 万元，其中扶贫资金15万元，群众自筹资金 20万元，受益 100户 512人。沼气池建设在农村是低碳经济建设一个切实可行的举措，并大大地改善了贫困村的生态环境。五是产业开发项目，7 个贫困村的亩八角低产改造共投入资金90万元，其中财政扶贫资金 66 万元，群众自筹资金24万元，
4、该项目在7个贫困村中实施，是贫困农户打造了一个可持续发展的长期增收项目、为贫困农户脱贫致富打下了一个坚实的基础；还有实用技术、扶贫项目管理、配套资金项目、统计监测等项目的实施，为我市的扶贫开发开创新局面，提供了全方位的服务。二、推行“参与式”管理扶贫项目的创新模式，抓好第三批“整村推进”7 个贫困村项目实施工作，再接再厉为 2017 年验收第三批“整村推进”7个贫困村扶贫开发工作，打下坚实基础。市委、市政府对去年实施的扶贫项目高度重视。市分管领导充分尊重和满足 7个贫困村干部群众逼切愿望和强烈要求，明确扶贫项目在扶贫开发领导小组统一领导下按“参与式”模式组织项目实施。扶贫项目由扶贫办负责牵头，
5、财政、审计、交通、能源等业务部门各司其职、各负其责，与项目所在镇及贫困村密切配合，共同抓好项目质量，确保项目顺利实施。由于各有关部门和镇村高度重视，密切配合，积极支持做好项目建设各个方面工作，所有项目在 2017 年4 月底全部竣工验收，并按财政报帐制要求进行报帐。 三、“参与式”管理扶贫项目的新模式现场会在召开得到市扶贫办的充分肯定。“参与式模式实施扶贫项目所取得的成效。实施参与式扶贫项目贫困村干部群众热情如此高涨，扶贫项目取得如此效果，在市是史无前例的”。这是市扶贫办对我市的评价。7个贫困村村屯道路总投资 310.876元，其中财政扶贫资金270.8 万元，群众自筹（投工投劳）40万元。一
6、是拓宽道路总投资 81.83 万元（财政资金66万元，群众筹资 15.83万元），拓宽道路10条 7.2公里，解决了7600多人行路难；二是硬化道路总投资229 万元（财政资金188.8 万元，群众筹资40.2万元）,硬化道路16条 8.1公里。“参与式”实施硬化道路与以往做法每公里30万元相比，按“参与式”实施在辅以群众投工投劳的情况下仅 18-20万元（也即是每平方米在 57-70元之间）。如汉风村，财政资金仅 29 万元，就铺好两条共1.7公里(3米宽路面20cm厚)的水泥硬化路，平均每平方米仅60.13 元。如果按以往做法计算可能铺不够 1000 米。去年汉风村按“参与式”模式，管理村
7、屯道路项目能铺好两条路，刘俊勇支书劳碌奔波，不要报酬，甚至带病（胆结石）坚持到完成任务止，其他干部和群众在刘支书带领下，纷纷踊跃捐钱或投工投劳。茶山村龙许祥支书在硬化村路中带领公益事业协会人员自行采购沙、石材料实施扶贫项目，为节省一元钱，坚持货比三家，跑遍了全镇附件的沙场、石场，采购质优价廉的建设材料。大里镇小马村十一组 60 岁女组长覃耀珍带领全组群众40多人上工，砌好道路两边护坡、平整路基，并按照“一事一议”发 1 2 下一页市扶贫办上半年工作总结和下半年工作思路目标任务第2 页动群众按人口人均筹资40元。让群众把扶贫项目当成自己的事情来办。该组年迈的有七十岁老人，年轻的有十八、九岁的青年
8、踊跃上工，场面热烈感人。四、深入调查研究尽善尽美做好 2017 年扶贫项目、老区建设项目编审和上报工作力争上级多分配资金。1、积极做好 2017 年扶贫、老区建设项目上报工作，我办的领导班子是一个刚任命还未到2 个月的新班子,我们初来乍到，全体班子成员能够认真学习扶贫的政策文件和法律、法规并虚心向老同志学习，不计辛苦深入贫困村，问计贫困村干部群众，对各个贫困村2017年度要求上报的项目逐个走访，用心倾听村民意见，收集好基础材料为上报项目做好准备。2、创新扶贫模式，继续实施“参与式”模式管理扶贫项目。为了洗刷外界对我办不良影响，消除我办的尴尬处景，使去年我市的扶贫项目给整个市甚至全区一个清廉、高
9、效形象。去年我市扶贫项目创新模式，采取“参与式”实施扶贫项目，给上级树立了高效、清廉的新形象。去年上级领导曾表态要减今年的扶贫项目资金指标，通过我办努力开创扶贫工作新局面，同时向上级积极争取今年分配我市扶贫项目资金指标不但没有减少，反比去年增加了 96 万元，这都是我办班子积极努力采取措施所取得的结果。五、努力创造和谐的办公环境搬迁新办公地址，改善办公条件。前段时间市政府统一部署，调整（改变）有关单位的办公地址。我办根据以前仅有 2间办公室办公场地狭窄，积极向有关领导汇报，取得领导的支持后在分配方案中，尽可能满足我办要求，分配了四间办公用房给我办。我办本着节约、实用的原则，维修后搬进了新的办公
10、地址，为做好扶贫工作创造了较为舒适的办公环境。六、存在问题1、受世界金融和经济危机影响及自然灾害为害，加大了我市贫困人口数量，增加了脱贫致富的压力。底，我市尚有贫困人口53789 人没有解决温饱，已基本解决了温饱问题的群众标准低，不稳定。今年因贫困标准提高及各种灾情造成 1.28万人返贫。因此，扶贫是一项长期而艰巨的任务。 2、上级倡导的参与式扶贫模式与各种政策法规的衔接问题有待解决，为此，我办全体人员要认真学习，理清思路，妥善解决。七、下半年工作思路、目标和工作措施（一）工作思路和目标要求 2017 年是实施“十一五”规划和中国农村扶贫开发纲要（-2017年）的最后一年，是贯彻落实国务院关于
11、进一步促进广西经济社会发展的若干意见的第一年，是扶贫开发承前启后的关键之年。今年我市扶贫开发工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会、中央农村工作会议和全国扶贫工作会议精神，坚持开发式扶贫方针，以国家新的扶贫标准确定的农村贫困人口为对象，以第三批实施整村推进扶贫开发的7 个贫困村为主攻方向，以扶贫产业开发、基础设施建设、提高贫困人口自我发展能力为工作重点，抓好当前，谋划长远，积极创新完善扶贫开发机制，促进扶贫开发与社会主义新农村建设相结合，与工业化、城镇化发展相结合，提高扶贫开发水平，广泛动员社会力量参与扶贫，
12、促进贫困地区科学发展、和谐发展、跨越发展，确保贫困村生产生活条件进一步改善，贫困群众的自我发展能力进一步提高，7个贫困村和农民人均纯收入的总体增长幅度高于全市平均水平，为实现脱贫致富向全面小康迈进打下坚实基础。（二）工作重点和具体项目 1切实抓好7 个贫困村基础设施项目建设工作。进一步加强 7贫困村的基础设施建设，改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的科技文化素质。 村屯道路基础设施建设。2017 年7 个贫困村 21 条23.2公里，面上村40条 60.9 公里，计划投入扶贫资金299 万元，其中贫困村 233.2万元，面上村67.8万元，可解决10438 户65909 人的行路难问题。
13、 贫困村沼气池（基础设施）建设。2017 年计划投入扶贫资金13.7万元，群众自筹 7.35 万元，可使贫困村 70 个农户建设沼气池 70 座，充分利用再生能源，改善生态环境。 2. 贫困村产业化建设。大办扶持贫困村产业结构调整，积极推进产业化扶贫，因地制宜发展覆盖贫困农户的比较优势产业，计划投入66 万元改造 7个贫困村亩低产八角林。使贫困村 1000 户群众在优势产业中增收。 3认真抓好龙头企业贴息贷款工作。2017年争取自治区贴息贷款1500万元，主要用于重点扶持带动贫困户的龙头企业，贫困村农民增收。以企业为龙头扶持带动贫困户脱贫致富。今年要争取上级扶贫贷款 1500 万元，重点扶持带
14、动贫困户致富的龙头企业，如塘岸的凉亭鸡场、健龙药业有限公司、燕华淀粉有限公司。大力培育贫困村的支柱特色产业。确保扶贫贷款“放得出、收得回、有效益”。 4抓好实用技术培训，走科技扶贫致富之路。没有贫困村的脱贫致富就没有农村的小康。我市 7个贫困村尚未脱贫，我办投入 6万元培训经费，力争在年内初步实现7 个贫困村的1500个贫困户，每户有 1-2人掌握 2门种养加工技术，提高贫困户创收素质，增强脱贫致富能力。 5进一步完善“参与式”模式管理扶贫项目，对扶贫资金实施封闭运行，继续实行“财政报账制”；规范管理，严守操作规程；使有限的资金能在稳、准、最大效益上发挥作用。 6密切配合继续抓好革命老区基础设
15、施建设。投入革命老区建设资金 29 万元，切实办好革命老区村的路、水、电、沼气、校、医、办公楼等基础设施建设的7 件大事。（三）工作措施 1加强对扶贫开发工作的领导。加强与贫困村的所在镇党委、政府的联系，要以对党对人民高度负责的态度，切实把扶贫开发工作摆在更加突出的位置。锲而不舍地抓紧抓好。 2强化扶贫开发规划的指导作用。扶贫开发工作一定要围绕规划来展开。扶贫开发要坚决执行规划，按照规划扎实有效的开展工作，使扶贫开发有序健康推进。 3广泛动员社会力量参与扶贫开发。要树立大扶贫的思想，充分调动全社会力量共同参与新阶段扶贫开发。 4大胆探索、创新机制加强对扶贫项目资金的使用和管理。各类扶贫资金一定
16、要统筹安排好、使用好、管理好，把扶贫资金真正用到扶贫开发最需要的地方去，最大限度地发挥经济效益和社会效益。 5加强扶贫开发宣传。要采取多种形式，大力加强宣传的动力，宣传关心贫困群众、关心弱势群体的重要意义，宣传新阶段扶贫开发工作的特点、思路、政策和成果。 6加强扶贫机构和扶贫干部队伍建设。我办要根据新阶段扶贫开发工作的需要，保持扶贫开发工作机构的稳定和扶贫干部队伍的稳定，需加强充实的要加强充实，（通过组织部门抽调2 人，充实扶贫队伍）提高扶贫开发的组织领导和协调管理能力，同时对扶贫干部队伍加强廉政教育，遵纪守法，规范动作项目管理，使我们的干部能干成事、不出事。 7加强对扶贫项目的管理实施，做好扶贫项目的编报和公示工作，确保扶贫项目按要求、高标准、高质量完成任务。
