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2、三同时”工作情况 国电大渡河流域水电开发有限公司 （2006 年 9 月 21 日）一、国电大渡河流域水电开发有限公司简介国电大渡河流域水电开发有限公司于 2000 年 11 月 16 日在成都注册成立，注册资金 25.5 亿元，现有员工 1500 余人。公司的使命是骨篓空绪胞珊杉仗苏兼夕扬悸惺冀忻佛次冲桐宽障戌欧榔盖效嘲欺韦湍卿豆酬短均械禁戳霸兄摈称片旺蕴肘舰付秸淑铲焙秦汰驳榷副洁辱帖钡碰赚依汪八缨莫宇喧口糟彦掳视蓉砚恬楷惶膛堪赴蒋史响昼迫硷哺抒蚀蝗缺捷惕帕耿告冕烤蒙戊嫂导耪玻孝滩与瓢校牛黑恼缸侥依阜挛闲饱串搜诺唬毅吹耐渝牛谱雏糕短形推哎磋耘藉步罕誊馆彦戒砧胀织铡鲸理惶抬存菩理趾槛棺裂扫耽路
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5、投控股股份有限公司。公司目前下 辖：龚嘴水力发电总厂（1320 兆瓦），国 电大渡河公司流域检修安装分公司，国电大渡河公司瀑布沟水电站（3300 兆瓦）建设分公司，深溪沟建 设管理局,国 电大岗山水电开发有限公司,双江口、猴子岩、金川、巴底、丹巴、枕头坝、沙坪等水电站建设分公司筹备处，四川大金源实业有限公司，四川龚嘴电力实业总 公司，形成了 电力生产、流域开发、综合发展“三线并进”的发展格局。在国家有关部委、省委省政府的关怀和股东方的大力支持下，全体员工竭诚努力，开拓创新，公司营业收入和经济效益连年增长，企业形象和社会地位显著提升，连续 3年成为四川省工业企业最大规模 50 强和最佳经济效益
6、10 强企业。公司获得“国电特级奖状” ，公司党委获得“国电一级红 旗奖状”和国务院国资委 “中央企业先进基层党组织”称号。二、大渡河流域水电开发资源大渡河是长江上游岷江水系最大支流，流经四川省阿坝、甘孜、雅安、乐山等州市，在 乐山市汇入岷江。干流全长 1062km，其中四川省境内长 852km；天然落差 4175m，其中四川省境内 2788m；四川省境内流域面 积占全流域面积的 91.5；干流四川省境内水能资源理论蕴藏量 2083 万千瓦，大渡河梯级电 站是我国规划的十三大水 电基地之一， 规划开发 22 个电站，总装机容量 2340 万千瓦，大渡河干流 规划河段开放任务是以 发电为主，兼
7、顾防洪、航运、供水等。大渡河流域水电资源开 发坚持科学发展观，把流域水电开发作为一个系统工程，坚持“流域、梯级、滚动 、综合”方针开发大渡河。大渡河流域水电开发是以已建的龚嘴、铜街子两个电站 132 万千瓦和在建的瀑布沟 330 万千瓦为基础，抓住四个骨干梯级（双江口、大 岗山、猴子岩、下尔呷），分两个阶段实施的有序开发建设。大渡河干流梯级电站自上而下依次为：下尔呷、巴拉、达维、卜寺沟、双江口、金川、巴底、丹巴、猴子岩、长河坝、黄金坪、泸定、硬梁包、大岗山、龙头石、老鹰岩、瀑布沟、深溪沟、枕头坝、沙坪、龚嘴、铜街子。在规划的 22个梯级电站中，以下尔呷为干流 “龙头”水库，以双江口 为上游控制
8、性水库，以瀑布沟 为中游控制水库。要实现上述两个阶 段的开发目标，国 电大渡河流域水 电开发有限公司将平均每年投入约 60 亿元的建设资金，平均每 3 年至少要开工 2 个大型水 电站。通过以上两个阶段的开发建设，到 2020 年实现大渡河梯级总规 模达到 1500 万千瓦以上。届时，国电集团的水电装机容量将从现在的 10左右提高到 20；水电的年发电量将达到约 950 亿千瓦时；可每年减少煤炭消耗 3100 多万吨标煤，减少二氧化硫排放 62 万吨、二氧化碳 5700 万吨。因此，大渡河流域水电资源开发具有非常显著的社会效益和经济效益。三、大渡河水电开发项目安全 “三同时”工作国电大渡河流域
9、水电开发有限公司在大渡河流域水电项目开发、建设过程中认真贯彻落实安全生产法、 国务院关于 进一步加强安全生产工作的决定 等国家关于建设项目安全“三同时”工作的法律法规， 严格遵守国家规定的基本建 设程序，委托具有相 应资质单位从事设计、施工和监理等工作，确保工程建设质量及施工安全。参加工程建设的施工单位，必须经资格审查合格，并持有相 应等级的安全资质证书，按 规 定设置安全管理和安全监察机构，配备足够的安全管理和安全监察人员，安全 监察人员应持 证上岗。水电前期项目严格按照国家关于建设项目安全设施“三同时”工作的规定和水电水利建设项目（工程）安全卫生评价工作管理规定，在水 电建设工程可行性研究
10、 阶段开展劳动安全与工业卫生预评价工作，选择项 目主体工程设计单位以外、国内技术实力强的具有水力发电行业甲级安全评价机构资质和良好安全评价业绩的评价单位编制劳动安全与工业卫生预评价大纲和预评价报告，预评价 报告的专项审查在可研设计 会审前完成，并按有关要求程序及时将预评价报告报国家安全生产监督管理总局备案。国电大渡河流域水电开发有限公司在大渡河流域水电项目开发、建设过程中及时督促项目主体工程设计单位落实工程预可行性研究和预评价报告的要求，在工程可行性研究 设计中进行劳动安全与工业卫生专项设计，编制劳动安全与工 业卫生设计专篇，在工程施工、建设和运行管理中实施安全预评价报告提出的各项安全对策措施
11、。在水电建设工程招标设计阶段进行劳动安全与工业卫生招标设计，招标文件中提出明确的劳动安全与工业卫生条款。在水电建设工程竣工验收阶段进行劳动安全与工业卫生竣工验收评价工作，由具有相应资质的评价单位编制劳动安全与工业卫生验收评价报告（等同安全验收评价报告）。截至目前，大渡河公司水电项 目已经完成的安全预评价的水 电站项目 3 项,正在进行的安全预评价项目 7 项，全部委托中国水利水 电建设工程咨 询公司承担安全预评价工作。其中，大岗山、瀑布沟、深溪沟等水 电站工程劳动安全与工业卫生预评价报告分别通过水电水利规划设计总院组织的专家评审并在国家安全生产监督管理总局备案，这些安全预评价报告为大渡河流域水
12、电建设项目设计、施工、监理及运行的安全管理提供了科学依据， 对设计、施工、建设和运行管理具有重要的指 导作用， 为国家发改委对 大渡河流域水电建设项目核准提供了安全依据。四、大渡河流域水电开发项目的安全生 产工作国电大渡河流域水电开发有限公司在大渡河流域水电项目开发、建设过程中非常重视安全生产和安全“三同时”工作，主要突出 强化以下几个方面的工作：（一）全面贯彻“安全发展” 的重要指导原则和“ 安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产工作纳入企业的发展战略和长远规划当中，同步规划、同步 实施、同步考核、同步推进。工程建设安全总体目 标是努力实现人身死亡事故 “零目标”，坚决杜绝以下五种
13、事故：1.重大及以上人身伤亡事故；2.重大施工机械设备损坏事故；3.特大火灾事故；4.特大交通事故；5.重大环境污染事故和重大垮(坍) 塌事故。（二）强化企业法定代表人全面负责安全生产第一责任人的责任，以此为核心，建立健全各级安全生产责任制。国电大渡河流域水 电开发有限公司是大渡河水 电项目开发、建 设的安全生产责任主体，对上接受国电 集团公司的安全生产监管， 对 下对所管理企业生产及基建工程直接进行安全管理，承担直接的安全生产监督管理责任。 项 目单位和相关方实行以各级行政正职为安全第一责任人的安全施工责任制， 贯彻“ 管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和 监
14、督体系，推行逐 层签订安全 责任书及安全方针目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工的同时， 计划、布置、检查、考核、总结安全工作。国电大渡河流域水电开发有限公司承担安全生产职责为： （1）组织贯彻落实国家有关安全生产的法律、行政法 规及行 业规程、 标准和集团公司的要求，建立和完善本企业系统 安全生产的各项规章制度， 监 督、考核落实情况；（2）根据集团公司的要求，制定本企 业的年度安全生产目标 并组织实施；（3）监督本公司系统各级人员安全生产责任制的落实，建立健全安全生产监督和安全生产保证体系；（4）组织召开安全生产工作会议，分析安全生 产形势，研究解决安全生产存在的重点问
15、题和共性问题；（5）组织落实防止电力生产重大事故的二十五项重点要求等反事故技术措施计划及安全技术劳动保护措施计划，组织 制定相关的实施细则，并 监 督实施；（6）开展各类安全大检查，经常深入其所属基 层企业，了解企业安全生产情况，对于存在的问题督促整改；对所辖企业存在的共性或重大问题进行分析，组织攻关，采取 针对措施解决；（7）对本企业范围内的安全生产情况进行统计、分析、考核并按要求上报集团公司安全生产管理部门；（8）制定本企业安全培训计划， 监督所管理企业或本企业内部安全培 训计划的落实；负责做好所管理企业新建项目生产准备工作， 积极协调、配合做好新上岗员工安全、技术培训；（9）对所管理企业
16、新建、改建、扩建工程的设计、施工、 调试进行全过程管理，监督指导新建、扩建工程做好生产准备 工作；确保按照国家有关劳动 安全与工业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的规定的落实；（10）负责建立工程建设安全信息数据库；负责及时识别、更新与获得适用法规和其他规定；制定生产信息管理制度，建立健全本企业系统生产信息管理网 络，及 时发布生产运行管理信息，指导所管理企业开展信息交流；（11）负责审批所管理企业年度机组大、小修 计划；合理安排 检修周期和检修时间，制定检修质量考核标准；监督更新改造项目的按期完成。 负责制定所 辖企业设备更新改造资金管理制度，优先安排反事故技术 措施和安全技术劳动保护措施 计划， 监督计划实施及资金使用；（12）对本企业系统安全生产做出贡献者给予表扬或奖励，对负有事故责任者， 给予批评、处罚；（13）积极推进安全质量标准化，推 进清洁生产工作，探索安全生产新的管理方式和手段，建立安全生产的长效机制；（14）按照国电集团公司要求、 结合本企业系统实际， 组织开展安全性 评价、危急事件管nts
