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2、争力的紧迫性兼与吴敬琏同志商榷刘昌黎The New Stage for Chinas Heavy and Chemical Industry and the Urgency for Enhancing its International Competitiveness-Also a discussion with Mr. Wu Jinglian捡算泣芳墩案帮典并糜苇杨嗅韭磁聋懦纫魏完笛尧缄伍抖妥摇帽绑域阮堕郸天观蛛烩抗侯膜召肤神从躺捏狂方僵痈产旁胡化确猿抉铡珊岛植畴川郎末员展坐曹舍弃仗沤囊员失众或益敛岂裳藉邯饮铡墒獭狠侯乞牧琉缚肢悼甘碘既惦比竖罐酪蛹鹊纶柔郊诚涅佃眼写饥损奈袭刚撮棱拎啮邑阉劲杰
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5、Changli内容提要：当前，我国工业化已进入重化工业迅速发展的新阶段。重化工业迅速发展是工业化发展规律推动的自律性发展，具有市场经济主导等特点。对重化工业迅速发展中出现的问题应该正确认识，这是继续推动重化工业发展和实现工业化的关键。面临亚太特别是东亚自由贸易迅速发展的新局面看，必须根据科学发展观，以科技进步和转变增长方式为中心，迅速提高重化工业的国际竞争力。关键词：重化工业、新阶段、国际竞争力、紧迫性自 1991 年重、轻工业的比重开始逆转以来，我国工业化就进入了以重化工业为主的发展阶段；新世纪初经过新一轮高速经济增长，又进入了重化工业迅速2发展的新阶段。然而，如何认识重化工业发展新阶段及其
6、暴露出来的问题，学术界却有不同的意见，吴敬琏同志甚至明确否定我国重化工业的新阶段 1。为此，本文略陈管见，以供讨论参考。一、重化工业迅速发展的主要特点重工业在我国工业生产中的比重自 1990 年下降到谷底以来，就转为逐年上升的趋势，经过 2003 年开始的新一轮高速增长，又连年大幅度提高。2004 年，重工业占工业总产值的比重达 67.6%，首次超过了 1960 年历史最高的66.6%；2005 年又提高到 69.0%，比 1990 年提高了 18.1 个百分点，其中20032005 年就提高了 8.1 个百分点参见表 1 。重工业比重迅速提高，标志着我国工业化现已进入了以重化工业为主的新阶段
7、。表 1 我国工业生产中重工业和轻工业比重的变化情况%1960 1978 1990 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005重工业 66.6 56.9 50.9 57.1 58.0 60.2 60.6 60.9 64.5 67.6 69.0轻工业 33.4 43.1 49.1 42.9 42.0 39.8 39.4 39.1 35.5 32.4 31.0资料来源：中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴Z,北京，中国统计出版社，历年版；中华人民共和国国家统计局.2004 年中国经济社会发展统计公报Z ，北京，2005， 3 。重化工业迅速发展既是我国经济迅速
8、发展的主要原因，又是我国经济发展的重要表现，其主要特点是：1.自律性的迅速发展在计划经济期间，经过大跃进失败后的调整，上世纪 60 年代初我国放弃了重工业优先发展的工业化战略。改革开放以后，特别是 80 年代后期贯彻沿海经济发展战略即外向型发展战略以来，我国又以乡镇企业和劳动密集型产业为中心，推动了轻纺工业前所未有的迅速发展。根据世界各国工业化发展的经验，在轻纺工业发展到一定程度以后，必然进入重化工业的发展阶段。在上世纪 60 年代前的计划经济体制下，我国优先发展重化工业是以牺牲轻纺工业为代价的，其结果是人为地造成了轻纺工业的落后。其后，经过 6070年代的调整特别是经过 80 年代的发展，轻
9、纺工业基本上改变了落后面貌。其重要标志，就是进入 90 年代以后，轻工产品市场率先由卖方市场转变为了买方市场，不再存在轻纺工业发展滞后问题。自上世纪 80 年代后期的抢购风过去后，也再未出现轻纺产品供不应求的紧张局面。根据商务部近年来对国内外市场的调查，大多数商品特别是以轻纺工业制品为主的个人消费商品都处于供给过剩的状态。2005 年上半年，在 600 种主要商品中，供需平衡的 161 种，供给过剩的 439种，分别占 26.8%和 73.2%，供给不足的商品一种也没有 2。相比之下，每当国民1 王砚峰 .我国发展重化工业引发的争论J，经济研究资料 2005.1 。2 人民日报 2005.03
10、.26。3经济快速发展时，钢材、有色金属、化工原料以及煤炭、石油和电力等都往往出现很大的缺口，这种情况在 2003 年以来表现得更为明显。由此可见，90 年代特别是新世纪以来重化工业的迅速发展，已不再是牺牲轻纺工业，而是在轻纺工业发展的基础上，实现了以重化工业为主导的迅速发展。重化工业主导不仅代表了我国工业化的发展方向，符合世界各国工业化的一般规律，而且重化工业在大型化纤厂成套设备、现代化织机等方面的生产水平和生产能力迅速提高，还为轻纺工业发展创造了非常有利的条件。结果，重化工业和轻纺工业相得益彰，都出现了迅速发展的新局面，只不过按照客观的经济发展规律，重化工业发展更快而已。不过，从上世纪 8
11、0 年代后期到 90 年代，我国经济发展战略的基本思路是以外向型经济为中心，强调发挥比较优势，大力发展劳动密集型产业。因此，当时我国工业化战略并没有以技术和资本密集型的重化工业发展为中心，而是以劳动密集型的轻纺工业发展为中心。不仅如此，十五届五中全会决定走新型工业化道路以后，在以重化工业为主的工业化和工业结构向重型结构转型已经引起全国各方面重视的情况下，国家也没有明确提出以重化工业为中心的发展战略。尽管如此，重化工业的发展速度在 90 年代却明显超过了轻纺工业，在新世纪初的新一轮高速增长期间，又再次出现了迅猛发展乃至投资过热的局面。由此可见，我国重化工业迅速发展在很大程度上乃是一种自律性的结果
12、。所谓自律性的结果，就是重化工业迅速发展为工业化发展规律所使然，是不依人的意志为转移的必然结果。2.市场机制主导的迅速发展上世纪 90 年代以来，国家虽然没有明确提出以重化工业为中心的发展战略，但围绕各产业部门的发展，国家都制定了相应的产业政策和发展战略，对引导重化工业迅速发展发挥了重要作用。另外，在吸引外商直接投资方面，从 1995 年开始制定公布的外商投资产业指导目录 ，也对推动外商的重化工业投资发挥了重要的引导作用。尽管如此，但从总体上看，重化工业迅速发展却主要是在市场机制主导下实现的。随着市场化改革的深入，原工业部门的主管机构已经取消或转变为全国性的公司，大部分国有企业都被推向了市场。
13、这样，由于国家不再直接投资和干预企业经营活动，重化工业迅速发展就主要是在市场机制主导下实现的。与轻纺工业相比，重化工业虽然需要大规模投资和高新技术，但其销售和市场规模大，经营效率和经营利润也明显占优。1998-2003 年，全员劳动生产率轻工业由 31386 元提高到 59334 元，重工业由 31321 元提高到 83005 元，二者的比值由 1：1 扩大到 1：1.40；工业成本费用利润率轻工业由 2.25%提高到5.23%，重工业 2.41%提高到 6.77%，二者的差距由 0.16 个百分点扩大到 1.54 个百分点。正是因为重化工业投资和生产有利，所以不仅外商投资的重点倾向了重化工业
14、，民营企业越来越多地参与了重化工业，而且如后所述，各地方政府也竞4相发展重化工业。3.市场需求拉动的迅速发展经过 80 年代的发展，到 90 年代中期前后，我国基本上告别了短缺经济时代，长期以来的卖方市场转变为买方市场。由此，以销定产成为企业制定生产计划的基本前提，市场需求也就成了各工业部门扩大再生产的决定性因素。从 90 年代以后我国市场的需求情况看，重化工业的市场需求及其扩张速度明显高于轻纺工业，这在 90 年代前期特别是 2003 年开始的新一轮高速增长中表现得尤为明显。在个人消费资料方面，随着衣食消费的基本满足，继家用电器、照相机、手机、计算机等先后成为消费热点之后，2003 年小轿车
15、又开始进入家庭，开始了大众消费的时代。在生产资料方面，由于工业、建筑业和交通运输业等迅速发展，以钢材、煤炭、电力为首，原材料和能源都出现了供不应求的局面。以钢材为例，2003 年我国钢产量虽高达 2 亿 2234 万吨，位居世界第一，但同年进口钢材仍超过 3000 万吨；2004 年钢产量增加到 2 亿 7000 万吨后又进口 2931 万吨。国内市场钢材需求旺盛、钢材价格上涨进一步刺激了钢铁工业投资，2005 年全国炼钢能力迅速超过了 4 亿吨。由于汽车、钢铁等的旺盛需求，虽然出现了人们普遍担心的投资过热现象，但正是由于这种旺盛的市场需求，才有力推动了汽车工业、钢铁工业乃至整个重化工业的迅速
16、发展。4.技术革新、科技进步推动的迅速发展上世纪 80 年代以来，世界科技革命的主要内容是微电子技术、计算机技术、生物技术、航天技术以及新能源、新材料技术。其中除生物技术外，大多数新技术的研究开发不仅都是以重化工业各部门为中心而展开的，而且其成果也主要应用于汽车工业、电气机器工业和 IT 等部门的高新技术产业。顺应世界科技革命的新潮流，我国的技术革新和科技进步也是以重化工业为中心而展开的。从技术革新、技术进步的投入方面看：在 2002 年全国工业部门研究开发费用中，重化工业和轻纺工业分别占 84.3%和 15.7%；其中，重化工业中的电子及通信设备制造业和交通运输设备制造业分别占 24.9%和 20.4%，轻纺工业中的纺织业、服装及其他纤维制品制造业只分别占 1.7%和 0.4%3。从技术引进方面看：在 2004 年全国技术进口总额中，电力、蒸汽、自来水生产供应业占 15.0%，电子及设备制造业占 13.5%，黑色金属冶炼及压延加工业 10.1%，交通运输设备制造业占 8.7%，化工原料及化工制品制
