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1、对俄经贸科技合作战略升级工业发展规划对俄经贸科技合作战略升级工业发展规划文章标题：对俄经贸科技合作战略升级工业发展规划海林市对俄经贸科技合作战略升级工业发展规划（20xx20xx）为了充分利用空间、合理分工布局、开展有序竞争，全力开拓俄罗斯市场，稳步推进对俄经贸科技合作战略升级，按照市委、市政府要求，制定本规划。一、发展现状近年来，海林市抓住跨国、跨地区联合重组出现新高潮的有利契机，全面实施大开放战略，对俄经贸呈现出领域在扩大、效益在提高、步伐在加快的良好态势。一是进出口贸易增长较快。2017 年全市外贸进出口总额实现1480 万美元，其中对俄外贸进出口总额占 20以上。二是外向型企业群体日益
2、扩大。已有30户企业获得外贸进出口经营权，其中三资企业15户。境外企业实现零的突破，海林装饰材料厂投入500 多万元，在乌苏里斯克建设分厂，年加工地板块半成品 1万立方米；鑫源服装公司与俄罗斯欧桥股份公司合作，投资400 万元，在罗斯托夫市建设了1.5 万平方米的服装大市场，年营业额2 亿多元。同时，有 2个木制品加工企业在俄罗斯设有原材料基地。三是合作领域不断拓宽。出口产品已形成了木制品、服装、蔬菜、土特山产品、轻工产品等 6大类。西红柿、元葱、甘蓝等蔬菜年对俄出口达 1万多吨，年创汇近300 多万美元。同时，对俄劳务已输出600 多人。二、总体思路立足实际，发挥海林的比较优势，在合作领域上
3、实施“四个重点突破”。一是在建立境外原材料基地上率先突破。要牢牢抓住资源开发权这个关键，加大与俄罗斯地方政府间的合作，帮助企业通过各种途径抢先获得资源勘探权，通过勘探权优先获得开发权；对已经开采的森林、矿产等大项目，要通过购买、参股租赁等形式，把经营权拿到手。二是在建设农副产品基地上率先突破。要把建设对俄农副产品出口加工基地，作为推进对俄经贸科技合作战略升级的一个重点，加快构建以绥芬河、东宁为出口基地，以内陆县为种植加工基地的链条式发展格局，大力发展果菜、畜产品等深加工企业，增强对俄罗斯市场的占有率，最大限度的实现加工增值。三是在森林采伐和木材加工出口上率先突破。要把建材和装饰材料等木制产品加
4、工出口，作为优先发展的产业，坚持境外建基地、境内搞加工双轮驱动，鼓励发展一批进出口加工兼有的复合型企业，发展来料加工、委托加工，实现出口基地建设在发展方式和内容上的突破。四是在轻工产品上率先突破。规划建设规模大、技术含量高、牵动力强的新型企业，积极生产服装、床上用品、运动休闲鞋等俄罗斯市场需求旺盛的产品。同时，依托国内著名企业，整合汽车配件等产品，采取联牌、挂牌等方式，推进企业升级和轻工产品出口。三、目标任务工作目标：2017 年实现销售收入20亿元，创汇 1亿美元，税收2 亿元；每年引进、新建精深加工企业 10 户，到2017年引进、新建木材深加工企业累计达到 35 户，农副产品、轻工产品加
5、工企业达到累计达到15户，其中年销售收入达到 5000 万元以上达到 5户，亿元以上力争达到4 户；争创国家级名牌产品2 个、省级名牌产品 5个；引进省级以上名牌5 个。主要任务（一）建设中国海林国际木业城。战略定位：按照利用中俄两种资源、拓展中外两个市场、接纳木业产业转移、聚集优势资本、连接东北亚大通道的战略构想，用五年时间建成技术先进、结构合理、机制灵活、功能配套、特色明显、竞争力强的中国海林国际木业城。主打产品：高档家具、装饰材料、中高档密度板等木材终端产品。主要任务：一是建设中国海林国际木业城，打造发展平台。在黑龙江海林经济技术开发区内规划建设占地 6平方公里的中国海林国际木业城，政府
6、完成征地，形成“两纵两横”道路框架，给水、排水、供电、通讯等基础设施达到“七通一平”。建成集原料供应、产品加工、配套合作、物流市场于一体的新型木材精深加工集散地。二是发展一批木业产业集群。充分利用海林、大海林、柴河三个木业园区的空间优势，以国内外知名企业、知名品牌为目标，重点引资新建三种类型的企业。木材精深加工企业。开发生产“高、精、尖”极具市场竞争力、直接面向终端消费用户的高附加值产品。木材综合利用企业。大力引进消化次小薪材、采伐剩余物，利用木材纤维，重组、再造合成木产品，增加附加值，提高木材综合利用率。吃配服务企业。引进专业化生产木制品零部件、配件，为生产终端产品提供配套服务和上游产品，延
7、伸产业链条，构筑产业集群。三是扶强骨干企业。采取靠大联强、税收分成、落实“五包”等措施，做大做强耐力木业、大华木业、佳源木业等10户企业；改造提升林海纸业、庆华木业、荣威木业等 8户企业；盘活红岩板厂、富林木业等5 户企业。2017 年，初步形成分工合作、服务配套的木业园区。2017年，力争现有企业销售收入全部达到5000万元以上。（二）建设对俄农产品出口加工基地。海林是全 1 2 下一页对俄经贸科技合作战略升级工业发展规划第 2页国食品工业百强县之一，发展对俄农产品有基础、有优势、有市场。根据俄罗斯市场需求和海林实际，重点做大做强五个产品：（1）蔬菜。按照俄罗斯远东地区菜篮子和东北亚蔬菜城的
8、发展定位，建设海浪河流域、301国道两侧蔬菜种植基地，以棚室带陆地、以暖棚带冷棚，发展创汇农业。采取抢注、购买等方式，确定品种、标准和品牌。统一蔬菜品牌，主打“威虎山”牌。同时，加快建设蔬菜批发和山产品交易 2个大市场，形成辐射带动作用。全市棚室蔬菜力争5 年发展到 500万平方米，实现出口创汇 1000 万美元以上。（2）山产品。海林拥有食用菌、山野菜等 8大类100 余种山珍品，黑木耳、滑子菇、猴头等食用菌人工栽培量达 7400 万袋，年产鲜品7500吨，是全国最大的猴头菇生产基地。重点扶持现有食品加工企业，拓宽有机食品、绿色食品、保健食品等系列产品，培育、主打威虎山、雪原等品牌。大力发展
9、加工型、外向型龙头企业，实现加工增值、出口增值。（3）饲料。支持永行饲料公司与俄罗斯养殖场合作，出口禽类饲料，支持企业建立长期稳定的合作关系，在保证年供应3 万吨鸡饲料的基础上，逐步增加市场份额。（4）畜产品。以奶肉牛、生猪为重点，支持完达山乳品公司、周冬梅养猪厂等企业和养殖大户壮大规模，拓展俄罗斯市场，扩大产品出口。（5）韩国传统食品。海林的食品市场，既有俄罗斯，又有日韩，还有国内部分大中城市。在开发区内，辟建了韩国食品工业园，在韩国汉城设立了全省县级唯一的招商办事处，并与韩国传统食品协会签订了项目开发协议。海林将重点围绕构建食品加工企业集群，全力引进韩资企业，建设山野菜、泡菜等龙头加工企业
10、，推动对俄农产品出口加工基地建设。四、重点项目（一）林木产业项目1、特大型木材综合加工项目。在中国海林国际木业城内，总面积 100-200万 m2。海林政府无偿提供土地，并完成道路、供电、供热、供水、排水、通讯、有线电视等基础设施建设，达到“七通一平”。投资者参照每平方公里固定资产投资 4亿元标准，投入固定资产金额达到 48亿元，独资建设、经营。项目建设可按 3年分3 期完成，每年每期投资 12亿元。2、大型木材深加工企业项目。中国海林国际木业城内，总面积50万 m2 左右。投资者投入固定资产金额达到 2亿元左右，独资建设、经营。项目建设可按 2年分2 期完成，每年每期各投 50。3、海林市耐
11、力木业有限公司合资合作项目。充分利用耐力木业公司的原料基地、原料采购、资金资产、市场网络、技术开发和职工队伍等优势，寻求强强联合，新上木材深加工项目。既可以利用海林林业局原贮木场10万 m2 场地和5800m2厂房，与投资方合资建设木材深加工企业。也可以根据投资双方需求，在木业城内，由耐力木业公司建设厂房等基础设施，并以土地、厂房等作为投资，投资方以资金、设备、品牌作为投资，双方进行合资建设经营。4、年产15万立方米中高密度纤维板项目。中国海林国际木业城内，总面积10万 m2，利用场区内现有基础设施，铁路专用线 1条，厂房5800平方米，场区内已投入220 万元用于平整场地、建设围墙、维修厂房
12、、修缮护坡等基础设施，并做完热压机和热模机基础。投资者投入固定资产金额达到1 亿元左右，独资建设、经营。当年建成。5、人造板加工项目。中国海林国际木业城内，占地面积 17018平方米，建有厂房（原人造板加工车间）建筑面积4343平方米，场地平整，建有围墙等基础设施。利用现有的土地、厂房等基础设施，新建人造板加工企业。固定资产投资额3000万元以上。6、海青木制品联营公司合作项目。利用海林市海青木制品联营公司的人才、技术和设备优势，引进有实力的企业，利用企业的技术优势，双方合作，总投资 1500 万元，新建木材加工企业。海青木业公司以设备、技术出资，投资方以资金投入，采取股份制方式运营，按股份享
13、受利益。7、交易市场（含物流配送）项目。中国海林国际木业城内，总面积10万 m2 左右。海林政府无偿提供土地，并完成道路、供电、供热、供水、排水、通讯、有线电视等基础设施建设，达到“七通一平”。投资者投入固定资产金额达到5000万元左右，独资建设、经营。（二）食品产业项目1、菠萝饮料加工项目。支持完达山健康食品公司与俄罗斯斯企业合作，拓展委托加工业务，加工生产菠萝型饮料，出口俄罗斯，年出口额争取达到 3000 万元以上。同时，积极黑加仑饮料国际市场。2、年产4000吨山野菜加工项目。利用海林现有山野菜加工企业基础优势，采取合资、合作、股份等形式，引进企业扩建山野菜加工厂，达到年产4000吨的生
14、产规模，开拓俄罗斯、日本、韩国等国际市场。3、食用菌扩建项目。构筑海林、山市、二道、三道四大重点发展区域，推进猴头、木耳、滑子蘑三大骨干品种发展，推进模式化管理。扶强、扶壮二道食用菌加工厂、三道食用菌种厂等现有骨干企业，叫响“威虎山”牌食用菌品牌，五内年食用菌分别达到2.5 亿袋（盘），拓展到俄、日、韩等国际市场。4、新上雪原生态有机食品项目。开展有机米、豆、菌类加工，达产后年实现产值6000万元，当年完成销售收入 3000 万元。5、扩大北味食品公司山产品加工项目。新增投资 500万元，实施异地改造，生产开发专供超市的山产品。6、深度开发红松果仁项目。积极引进企业，利用当地和俄罗斯的红松籽资
15、源，与东北农业大学、省中医药大学等大专院校、科研院所建立产学研合作，对果仁进行深度开发，年创产值 5000 万元。7、威虎山米业公司扩建项目。在现有的基础上，填平补齐制米生产设备，重点生产“雪原”有机米同时，开发富硒、免淘、精洁、方便米等新产品。达到年加工5 万吨的生产能力，积极开拓国内南方市场及国外市场。8、启动海龙油脂厂，引进有实力的客商，更新改造现有设备，重新叫响威虎山大豆油品牌，力争年均加工大豆 5万吨。产品出口俄罗斯市场。9、永行饲料公司扩建项目。改进生产工艺，新上改进膨化生产设备，提高产品质量，增强竞争力，巩固本地市场，开拓俄罗斯市场，2017 年销售饲料达到10万吨。销售收入达到
16、 2亿元。10、如淞食品公司扩建项目。支持企业提高加工深度、拓宽加工范围，年深加工白瓜籽 3000 吨，同时加工松籽、云豆及李子等地产水果。增加产品附加值，全面开拓国外市场。11、松仁露扩建项目。鼓励威虎山饮品公司引资，扩大对外合作，利用本地和俄罗斯广阔的松仁露资源，深度松仁露系列产品。12、山市山产品交易大市场建设项目。积极拓宽融资渠道，加快市场体系建设，使本地市场与俄罗斯市场进行有机融合，吸引国内外企业和外来业户进场经营、加工、销售。建设成山产品生产、加工、销售集散地。（三）酿酒产业项目1、威虎山啤酒公司扩建。支持企业向燕京啤酒、青岛啤酒等大企业挂靠，借助外力扩大生产规模，提高竞争力，打造威虎山酒类品牌，生产威虎山系列啤酒，开发威虎山系列白酒。开发俄罗斯市场。到2017年啤酒年产量达到5 万吨以上，白酒达到1000吨以上。2、新上年产 5万吨酒精项目。支持雪原酒业公司在生产雪原贵、雪原系列白酒的同时，扩大雪原米酒生产，鼓励企业加大营销力度，完善销售政策，充实销售队伍，开发省内外市场，集中力量开发南方大中城
