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1、在全县学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话在全县学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话在全县深入学习实践科学发展观活动 动员大会上的讲话 (2017年 3月日) 同志们：今天，县委召开全县深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志着学习实践科学发展观活动在我县正式全面启动。等一下，县委书记还要作重要讲话，对在全县开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。下面，我先就我县开展学习实践活动的具体工作讲四点意见。一、把思想和行动统一到中央、自治区党委、市委和县委的决策部署上来，以高度政治责任感切实抓好学习实践活动 按照中央、自治区党委和市委的安排，我县参加全区第二、第三批深入学习实践科学发展观活动
2、。第二批为县级领导班子及县直机关单位、大部分企事业单位，从2017年 3月开始到2017年 8月基本结束。第三批为乡镇、村（社区）及部分企事业单位，从2017年 9月开始到2017年 2月基本结束。县委对学习实践活动高度重视，多次召开常委会进行研究，审定全县实施方案和有关文件，对全县开展深入学习实践科学发展观活动作出部署。 参加第二批学习实践活动的县直属机关及事业单位，在推动科学发展、促进社会和谐中处于重要地位，这些单位的党员干部肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层、转化为人民群众自觉行动的重要职责。这些单位的党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，将
3、关系到全县贯彻落实科学发展观的成效，关系到“农业强县、工业富县、商贸活县、”总体发展战略的实施，关系到加快建设富裕文明和谐新步伐、实现全面建设小康社会目标的进程。特别是当前国际社会面临金融危机的强烈冲击，我县经济社会发展面临着严峻的挑战。本次学习实践活动的各单位党组织和广大党员干部，要以开展学习实践科学发展观作为应对和战胜危机的良好机遇和强大动力，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，切实抓好学习实践活动，真正做到思想认识达到新高度、能力素质得到新提升、解决问题取得新成效、创新机制实现新突破、科学发展再上新水平。 中央、自治区党委和市委要求，第二批学习实践活动开展时，
4、要选择部分单位作为第三批学习实践活动的试点，其目的就是为第三批开展学习实践活动探索经验，提供借鉴。县委经研究决定选择镇作为试点，镇党委要充分认识试点工作的重要性和必要性，切实增强工作责任感和紧迫感，早谋划早部署，确保试点成功。 二、严格按照学习实践活动的总体要求，有条不紊地做好活动准备和各个阶段的工作 根据自治区党委和市委的部署要求，结合实际，县委研究制定了开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，对学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求、方法步骤和组织领导提出了明确要求。县委提出，开展深入学习实践科学发展观活动，关键是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握中央提出的坚持解放思想、突出实践
5、特色、贯彻群众路线、正面教育为主的四个原则，突出“优化发展环境，实现腾飞”这个总主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，着力解决制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。我们必须全面正确把握县委的部署要求，认真抓好贯彻落实。第二批学习实践活动从2017年 3月开始，历时半年左右，活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。活动开始前要做好准备工作，
6、活动结束时要进行总结和群众满意度测评。整个学习实践活动时间紧、任务重、要求高，参加学习实践活动的各单位要结合实际、精心组织、周密部署、扎实有序抓好各个阶段工作，推动整个学习实践活动的顺利开展。 第一，扎实做好准备工作。今天启动后，各单位要在前段工作基础上，进一步扎实细致地抓好三项准备工作：一是制定学习实践活动方案。各单位要把制定活动方案作为准备工作的重点，在认真调查摸底的基础上，确定符合实际的目标要求、主题载体、方法步骤和创新思路等。活动方案要听取县督导组意见，并报县学习实践活动办公室备案。二是成立领导小组和办事机构。三是筹备召开动员大会。主要负责同志要亲自作动员讲话，进行广泛深入的思想发动和
7、部署。动员大会的具体时间要与县督导组衔接，督导组负责人要到会指导并讲话。各单位应在 3月底前召开动员大会进行部署。 第二，学习调研阶段（3月中旬至5 月中旬）。这一阶段的主要任务是：组织好党员干部的1 2 下一页在全县学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话第2 页学习培训，深化对科学发展观的认识，明确学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、方法步骤和基本要求等，同时结合活动主题深入开展调查研究，切实将思想行动统一到全县经济社会发展的高度上来。这一阶段要统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。 一是精心组织好学习培训。各单位党组织要组织广大党员干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科
8、学发展、科学发展观重要论述摘编和市学习实践活动领导小组办公室编印的实践科学发展观典型案例选集，县处级以上党员领导干部还要认真学习深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编。同时要认真学习党的十七大、十七届三中全会和党中央的一系列指示精神，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贺国强、等中央领导同志考察广西时的重要讲话精神，学习自治区党委、市委和县委的一系列决策部署精神。各单位党委(党组)中心组集中学习不少于3 次，党员干部集中学习不少于20个学时。单位做到有培训方案、有培训制度、有培训签到册、有培训主题、有培训相片、有培训总结；个人做到有培训记录、有发言提纲、有测试试卷、有心得体会（或论文）。四家班子成
9、员每人撰写一篇调研文章。为提高学习效果，我县组织开展 “百堂党课进机关、千名干部大培训、万本手册送党员”活动。“百堂党课进机关”就是参加第二批学习实践活动的 100多个单位，每个单位党组织至少要上一堂党课，县处级党员领导至少到分管联系的部门、企业讲1 堂党课，县直部门党员领导至少要在本机关或下属单位上1 堂党课；“千名干部大培训”就是要采取“走出去，请进来”的方式培训党员干部特别是科级以上领导干部。 二是深入开展调查研究。各单位要紧扣县委确立的“优化发展环境，实现腾飞”这一学习实践活动总主题，依托“深化四创活动，实现三五目标”这一学习实践活动总载体，开展调查研究工作。要注重调研成果的转化，力求
10、将有关研讨成果运用于经济社会实践，推动问题的解决。同时，配合市做好“科学发展三十六计”征集评比活动。 三是围绕科学发展进行解放思想讨论。进一步巩固解放思想大讨论的成果，在深化学习、深入调研、广泛听取群众意见的基础上，围绕“”总主题开展讨论，进一步推动广大党员、干部群众解放思想，加深对县情的认识，深入查找在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面不符合科学发展观要求的主要问题，着力破除陈旧思想观念、打破已有思维定势，用科学发展的新视野谋划新思路，用科学发展的新举措推进当前工作。 第三，分析检查阶段（5 月下旬至 7月上旬）。这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，这一阶段主要
11、任务是查找思想、工作、作风等方面存在的问题，深刻剖析原因，明确努力方向，重点要抓好专题民主生活会、分析检查报告和组织群众评议等三项工作。 一是召开领导班子专题民主生活会。各级各部门各单位领导班子要认真对照群众意见和调研成果，对照主题讨论中提出的突出问题，召开专题民主生活会。会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见，认真撰写发言材料。民主生活会可以适当扩大列席人员范围，邀请党员干部、群众代表参加，县纪委、县委组织部和指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。同时，认真开展“五查五看”，进行自我检查分析：一查思想认识，看是否领会和把握了科学发展观的精神实质；二查宗旨意识，看是否
12、深入群众，服务群众；三查工作情况，看是否贯彻落实中央、自治区、市和县委、县政府关于保增长、保民生、保稳定等重要工作部署；四查精神状态，看是否知难而进，开拓进取；五查作风形象，看是否做到为民、务实、清廉。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。 二是形成领导班子分析检查报告。各部门各单位要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，全面回顾本本部门本单位十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，认真查摆存在的突出问题，深刻分析问题的主客观原因特别是主观原因，重点从思想观念、工作作风、领导能力等方面剖析问题产生的根源，明确加强领导班子自身建设的重
13、点和措施，明确贯彻落实发展观的主要思路，提高科学发展的能力。分析报告要突出科学分析、检查这两部分内容，避免写成工作总结或工作报告。各部门各单位党委（党组）要通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见和建议，召开党委（党组）扩大会议充分讨论，反复进行修改。指导检查组要认真审阅各部门领导班子分析检查报告，提出修改完善意见。要特别注意的是，在这一环节，由于领导班子成员个人不要求写自我剖析材料，可能会出现一些党员领导干部对撰写领导班子分析检查报告不重视、缺乏责任感，因此，党组(党委)主要负责同志一定要全程主持班子分析检查报告的撰写，务必要求班子成员结合各自职责分工深入查摆问题，并体现在分析检查报
14、告中。 三是组织群众评议。领导班子的分析检查报告形成后，要采取各种不同形式，组织本单位的党员群众、服务对象或业务关联单位、人大代表、政协委员等，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要通过适当方式在一定范围内反馈、公开。群众评议满意率比较低的领导班子，必须进行“补课”。通过群众评议，帮助领导班子和党员领导干部切实找准问题和原因，明确整改要求和努力方向。 第四，整改落实阶段（7 月中旬至 8月底）。整改落实，是学习实践活动的出发点和落脚点。这一阶段主要任务是针对征求意见、分析检查报告和群众
15、评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好制定整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制 3项工作。 一是制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性，做到切实具体可行。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“五明确”，即整改落实内容明确、目标明确、措施明确、时限明确、责任明确，并建立整改落实“三个制度”，即台帐制、承诺制和通报制。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，使整改落实工作有章可循。要实行整改承诺、整改公示
16、和整改问责制度。组织开展以“科学发展承诺行”和“党员惠民承诺行”为主题的落实整改、为民办实事公开承诺活动，领导班子和成员以及机关各部门要围绕促进科学发展，向党员群众公开承诺落实整改事项；围绕改善民生、惠及民生，向群众公开承诺为民办实事好事。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。 二是集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，围绕解决影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生民计的实事，以保增长、保民生、保稳定为主要内容，集中开展“实施一项工程、推进两项建设、打好三大攻坚”活动（即实施领导班子“活力工程”，继续推进干部作风和机关行政效能建设，着力打好项目建设攻坚、民生改善攻坚和矛盾化解攻坚）。对群众反映强烈、解决条件比较成熟的问题，坚持“刚”性整改、“实”处落脚，立即着手解决；对通过努力能够解决的问题，抓住关键环节，积极创造条件，迅速着手解决；对涉及多个部门和
