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1、在上半年人口计生工作会议上的讲话在上半年人口计生工作会议上的讲话同志们：今天，县人口计生局在这里召开全县半年度工作会议，回顾总结取得成绩与经验，查找存在的问题和不足，研究部署下阶段工作，很及时，很重要，也很必要。能参加这个会议，我觉得非常高兴，因为在这里，我看到和体会到了全体人口计生系统干部高涨的工作积极性和充满信心的工作激情，我相信今后我县的人口和计划生育工作一定能在目前好的基础上再更上一层楼。刚才，黄根凤局长全面总结和分析了今年上半年以来的工作形势，对下半年任务作了详尽安排和部署，讲得非常仔细，非常到位。应该说这些年以来，我们人口计生系统做了大量的工作，工作成效也十分明显，在获得国家计划生
2、育优质服务县等荣誉的基础上，今年又被授予了省“十五”期间人口和计划生育工作先进县称号，这些都是全县上下特别是你们基层一线的同志辛勤工作的结果，在此，我代表县府向在座的各位表示衷心的感谢。今明两年是政府换届之年，做好当前的人口和计划生育工作，意义更显重大，根据目前我县人口和计划生育形势以及工作目标，我认为，做好今后工作必须在“实、新、优”三个字上下真功夫。一、求“实”尽管近年以来，我县的人口和计划生育工作取得了比较明显的成绩，但存在的问题也不少，如流动人口的计划生育管理和社会抚养费征收难以到位还是普遍现象，一些地方宣传服务不到位，服务的质量、广度、深度和能力都有欠缺，奖励优惠政策落实的不够扎实（
3、如独生子女家庭新型农村合作医疗 4元钱先缴后返工作），还有个别主要指标出现反弹（计生率下降，违反计划生育案例有抬头趋势）。对此，我们要有足够的认识，特别是我们人口计生干部，一定要保持清醒的头脑，以高度的责任感、事业心，按照精益求精的要求把工作抓实抓好。一是要争取重视。勤参谋，多协调，对制约工作发展的一些关键性问题，要尽可能地建议党委、政府或相关部门多出台一些政策，工作中要少报喜，多报忧，不能怕揭短、怕暴露问题。努力提高党政一把手对人口和计划生育工作的重视程度，积极争取党委、政府加大对计划生育工作的投入，加强对计划生育工作的管理，实现齐抓共管。二是要提高效能。成事在人，做好新时期人口和计划生育工
4、作，也关键在于广大人口计生干部队伍的能力素质，现在的人口计生干部，不仅要会做好群众工作，还要懂业务、懂法规、懂管理，要有较高服务水平，服务广大群众。我们要坚持通过抓教育培训、抓制度规范、抓素质提高、抓作风转变、抓监督管理这些措施，不断提高人口计生干部的能力，不断推动各项具体工作的落实，不断推动工作效率的提高，不断提升人口计生部门自身的形象，真正做到效率更高，服务更好，程序更畅，群众更加满意。三是要突破难点。去年以来开展的“基层基础夯实年”活动很有成效，今年我们要在坚持有效措施和经验的基础上继续打好难点攻坚战，力争取得新突破。对流动人口计划生育管理问题，重点要在加强基础信息管理，提高服务水平，控
5、制违法生育，落实“现居住地为主管理”各项制度等方面加大力度。对基础薄弱乡镇、村问题，重点要在加强工作指导、强化村级基础、落实工作责任、转变工作作风等方面下功夫，努力为扭转工作被动局面奠定基础。对社会抚养费征收难到位问题，要加大调研力度，改进征收方法，规范执法程序，依照法规合理确定标准，加强与公、检、法的协调，实施综合执法。四是要重心下移。要抓住深入推进计划生育村民自治的契机，做好社会主义新农村建设结合文章，把人口和计划生育工作全面融入到社会主义新农村建设当中，使婚育文化与农村精神文明、少生快富项目工程与农村经济发展、村民自治与农村政治文明、生殖健康服务与农村卫生服务事业相契合，真正促使工作重心
6、下移，推进人口计生工作与新农村建设的互动双赢。二、求“新”创新符合社会主义市场经济和法治政府要求的人口和计划生育工作新机制，既是稳定低生育水平的必然要求，也是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径。从 2017 年全县推进人口计生工作综合改革、建立工作新机制以来，全县出台了许多改革措施，积累了许多创新经验，为基本建立工作新机制的目标奠定了重要基础。但是，对照“法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”20 个字的要求，我们现在的经验还比较分散、缺乏系统性，大多数还没有总结、提炼、整合并上升为理论指导，还没有真正形成不受人为因素影响的工作机制。在以后的工作中，我们一方面要继续深化改革，另一方面必须重视工作机制建设总结与创新，进一步实现人口计生部门工作的制度化、规范化、法治化。一是要创新依法管理机制。健全人口和计划生育法制运行体系，完善关于生育审批、征收、处罚等行政行为的工作规范、制度、流程，切实维护群众的计划生育权利。建立有效的计划生育监督体系和行政执法责任制，做到行政行为合法有效，责任落实到人。二是要创新村（居）民自治机制。着重在完善自治1 2 下一页
