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1、在“如何当好县委书记”研讨班上的讲话在“如何当好县委书记”研讨班上的讲话在“如何当好县委书记”研讨班上的讲话 为了进一步贯彻落实党的十六大关于加强领导干部执政能力建设的部署，经省委同意，省委组织部举办了这期“如何当好县委书记”研讨班。几天来，同志们听取有关讲座，围绕主题，进行专题研讨，发表了许多好的见解，提出了不少好的观点，在有些方面还取得了规律性的认识。这次研讨班虽然时间不长，但准备充分，安排紧凑，方法得当，收到了预期的效果。举办这样一个专门的研讨班，体现了省委对大家的重视和关心，也是进一步提高领导干部素质，增强执政能力和领导水平的需要。借此机会，我代表省委讲几点意见。一、充分认识县委书记的
2、光荣使命，增强当好县委书记的使命感和责任感 县委书记是一个神圣的职务，这个职务本身所包含的分量很重。县一级在我国行政政权组织结构中处于十分重要的环节，从纵向看，它既是行政区域内制定和实施决策的执行机关，又是贯彻落实中央和省、地重大工作部署的执行机关，具有承上启下的基本特征。从横向看，是改革发展稳定的前沿阵地和城乡经济的结合部，集党政军民、工农学商于一体，具有统揽一方的综合功能。县委书记在党的领导工作中位居基层，处在城市乡村、宏观与本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧微观、高层领导与基层领导的结合点上，具有全面贯彻落实党的路线方针政策，发展县域经济的重要职责，是关系百姓祸福，影响一方的核心
3、、关键人物。县级领导层如何，思想作风怎样，不仅关系一个县的政治、经济、文化发展，并且影响到全省全面建设小康社会、实现富民强省的进程。 当前，全省形势很好，民族团结，社会稳定，经济发展。在西部大开发战略的有力推动下，我省国民经济保持了持续快速健康发展，去年全省国内生产总值达到亿元，四年年均增长，高于全国平均水平；四年累计完成固定资产投资亿元，年均增长，比“十五”计划确定的年均增长目标高个百分点；基础设施和生态环境建设迈出了实质性步伐；各项社会事业取得突出成就。这种好的形势，各级党委、政府和各个部门，尤其是基层广大党员和干部本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧作出了很大努力。我省个县市、区在
4、全省改革发展稳定大局中处在举足轻重的地位，作出了重要贡献，其中县市、区委书记这支队伍功不可没。 面对世界多级化和经济全球化的新形势、全面建设小康社会的新任务，面对市场经济条件下价值取向的多样性、发展社会生产力出现的新问题，面对实践“三个代表”重要思想的新要求、加强党的执政能力建设的新课题，面对实现“三个保持和发展”、完成“消除贫困、富民强省”、“深化改革、创新体制”两大历史任务，迫切需要加强县委书记这个层面，使之成为实践“三个代表”的带头人，发展县域经济的领头人，朝气蓬勃、奋发有为的领导层和党建工作的有效载体。我省县委书记这一层面，精神状态、思想作风和工作状况总体是好的，经过多年来坚持不懈地努
5、力，县（市、区）领导班子结构得到优化，素质明显提高，领导改革开放和现代化建设的能力进一步增强，这支队伍是靠得住、能干事的队伍。但是，我们也要清醒地看到，这支队伍还存在着一些与新的形势和要求不相适应的地方，有些问题虽然发生在少数领导干部身上，但严重损害党同人民群众的血肉联系，影响党的本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧号召力、凝聚力和战斗力，影响县域经济的发展，甚至直接影响党的执政能力。作为县委书记必须认清形势，牢固树立执政意识，自觉担当起历史赋予的重任，增强责任感和使命感，以“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”的要求落实到党的各项工作中去，准确把握发展趋势，跟上时代前进步伐，
6、体现党的先进性和时代精神，为实现全面建设小康社会目标作出自己应有的贡献。 二、以“三个代表”重要思想统领各项工作，推动县域经济和社会的全面发展 “三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段团结奋斗的共同思想基础。面对新形势和新任务，要把（省名）的事情办好，关键取决于党，取决于各级党组织和领导干部能不能实践好“三个代表”。作为县委书记，要带头学习，带头实践，带头做践行“三个代表”重要思想的表率，以改革的精神全面加强地区党的建设，把“三个本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧代表”重要思
7、想的根本要求，落实到制定和实施各项决策中去，落实到各级干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活中去，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，千方百计保稳定，不断开创县域经济和社会各项事业的新局面。 一一心一意谋发展。加快县域经济和社会发展，带领一方百姓脱贫致富奔小康是我们的崇高使命，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。要完成好这一历史使命，必须紧抓发展这个第一要务不放松，必须扭住经济建 1 2 下一页在“如何当好县委书记”研讨班上的讲话第 2页设这个中心不动摇，把实施西部大开发和落实“十五”计划结合起来，创造性地贯彻执行党的路线方针政策，理清发展思路，不断加快县域经济和社会发展，把人民群众的根本
8、利益实现好、维护好、发展好。县委书记抓经济，谋发展，就抓住了解决本县范围内一切问题的关键，就取得了统揽全局的主动权。县委书记必须理直气壮地围绕经济建设这个中心开展工作，必须把促进本县经济社会发展放在一切工作的首位，只有通过促进当地先进生产力、先进文化的发展，才是代表了人民群众的根本利益，否则将是一句空话。 加快县域经济和社会发展，必须牢固树立科学的发展观，运用科学的发展观指导工作，这是我们工作的基本着眼点。我省当前发展的任务异常艰巨，多样性的问题突出，压力很大，树立和落实科学的发展观，要求我们在指导思想、发展规划、工本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧作部署、考核体系、评价标准上进一步转
9、变发展观念，转变增长方式，转变经济体制，转变工作作风。我们既要有紧迫感，又要有科学态度。要牢牢把握发展这个第一要务，更加明确各级领导干部是加快发展的第一责任人，深刻领会科学发展观的内涵，把科学发展观与当地的实际结合好、落实好、实现好，促进全省经济社会和人与自然的和谐、可持续发展。 加快县域经济和社会发展，必须树立和落实正确的政绩观。作为一个地方的领导班子和“班长”，要讲求政绩，但我们所追求和所创造的政绩，要经得起“三个检验”，一要经得起实践的检验，必须是符合实现经济社会全面、协调、可持续发展要求的政绩；二要经得起群众检验，必须是实现、维护和发展了最广大人民根本利益的政绩；三要经得起历史的检验，
10、必须是既造福于当前又有利于长远发展的政绩。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为追求政绩的根本目的，把实现经济社会的全面、协调、可持续发展作为创造政绩的基本内容，把实事求是、求真务实作为实现政绩的根本途径，用正确的政绩观来落实科学的发展观。 加快县域经济和社会发展，必须进一步解放思想，必须突出抓好项目和环境建设。解放思想，要在三个层面上抓落实。在领导决策层，要强化发展是科学发展观第一要义，领导干部的第一责任是促进经济社会全面协调发展。在发展问题上，思想要再统一，精力要再集中，重点要再突出，力度要再加大；在干部执行层，要树立（省名）发展人人有责的思想，树立大局观念，敢为人先挑重担；在各
11、界群众层，要确立自主创业、人人创业的思想，增强发展意识、市场意识、开放意识和竞争意识。突出抓好项目，要按照工作项目化、责任具体化的要求，把所有工作都量化为具体项目，明确责任加快推进，尤其要重点抓好经济发展项目、群众致富项目、基础设施和生态建设项目，以项目建设加快富民兴县步伐。狠抓投资环境建设。要下大力气改善发展环境，重点抓好政策环境、服务环境、市场环境和人文环境，全力建设高效服务政府。要在全社会弘扬“劳动为本、创业立身”精神，使全民干事创业、艰苦创业的精神成为（省名）文化的主旋律，形成你追我赶、有所作为的局面，为加快发展奠定坚实的基础，提供持久的动力。 二聚精会神抓党建。“三个代表”重要思想是
12、党的先进性的集中体现，是对党的组织和党员的新要求，是对马克思主义建党学说的新发展。作为县委书记，必须以“三个代表”重要思想为指导，认真加强和改进本地区党的建设，把“三个代表”重要思想贯穿到党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个方面，贯穿到党的建设的全过程本资料来源于查看更多精彩文章请登录统一于团结带领全县各族群众脱贫致富建小康的实践。 在县委书记这个层面，当前特别要注意解决好以下几个问题。 一是要坚持民主集中制原则，坚持“五湖四海”的原则，坚持各民族干部合作共事的原则，县委书记要有民主、团结的意识，加强党内民主。党内民主是党的生命。县委书记作为“班长”，要做民主的表率，要做团结的表率，
13、不断增强领导班子的团结统一和生机活力。 二是要认真贯彻领导干部选拔任用条例，继续推进干部人事制度改革，以扩大民主为基本取向，完善考核，推进交流，加强监督。始终不渝地坚持干部“四化”方针和德才兼备的标准，坚持尊重民意、注重实绩的原则，努力把干部队伍建设成为能够担当重任、经得起风浪考验的高素质队伍。要努力在本地区形成一个鼓励人们干事、鼓励人们干成事的良好氛围。 三是要下大气力抓好县、乡领导班子建设，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干部经常受教育，使农民长期得实惠的有效途径，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。积极探索党员队伍教育管理的新办法、新机制，做好党员发展工作，不断扩大
14、党的阶级基础和群众基础。 三千方百计保稳定。“没有一个安定的环境，我们什么事情也干不成。”作为县委书记，工作头绪很多，但“保一方平安”是我们的政治责任，也是实践“三个代表”重要思想的基本要求。我省县一级维护稳定的任务十分繁重，是保持社会稳定的基础，“基础不牢，地动山摇”。因此，要正确处理好改革发展稳定的关系，把确保社会政治稳定作为一项重要工作，始终保持政治上的高度警觉，反民族分裂、反、反暴力恐怖，坚持标本兼治，重在治本的原则，把社会治安综合治理的措施落实到基层，要学会正确处理人民内部矛盾，善于发现和解决不同利益群体的问题，把各种矛盾和纠纷解决在萌芽状态，切实为人民群众和经济发展营造一个安定的社
15、会环境，进一步巩固和发展全省安定团结的良好局面。 三、加强修养，提高素质，做党和人民满意的县委书记 作为县委书记，工作直接面对人民群众，其岗位职责决定了必须发挥别人无法替代的核心作用、凝聚作用、导向作用和表率作用。只有不断加强理论修养、思想修养、知识修养、作风修养和道德修养，全面提高综合素质，才能发挥好这四个重要作用，才能履行好自己的职责，做一名合格的县委书记。 一加强理论修养，不断增强政治上的坚定性 政治上的坚定性来源于理论上的成熟。对领导干部来讲，加强理论修养，不仅仅是一个提高理论素质的问题，更是一个坚定马克思主义、社会主义的政治方向和政治立场问题。在一个县里，县委书记的政治素质如何，在很
16、大程度上决定着整个班子的政治素质；其对政治方向的把握，在很大程度上决定着一个县的发展方向。需要县委书记决策的事情很多，但重要的是政治方向的决策；县委书记的责任很重，但首要的职责是在政治上把好本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧关、定准向，确保经济建设和各项事业沿着正确的方向健康发展。因此，一要认认真真讲学习，坚定马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在全党的指导地位，不断用科学理论武装头脑，不断提高自身的理论素养、知识水平和业务本领，提高综合素质和领导能力；二要在政治上坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，自觉执行党的政治纪律；三要树立坚强的革命事业心和责任感，勤政为民，为官一任，造福一方。 二加强思想修养，牢固树立群众观念 思想是行动的先导，思想问题解决了，思想意识、思想作风端正了，才能有正确的领导行为。党的干部如何对待群众，本质上是一个根本立场问题、世界观问题和党性原则问题，领导干部加强思想修养，最重要的是要增强宗旨意识，始终不渝地坚持全心全意为人民服务。在新形势
