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1、国民经济和社会发展计划执行情况报告国民经济和社会发展计划执行情况报告主任，各位副主任，各位委员：我受县人民政府委托，向县十七届人大常委会第*二次会议报告*县 2017 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况，请予审议。一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况上半年，全县上下紧紧围绕“转型升级年”工作主题，坚持“稳中求进、提质增效、改革创新”工作基调，深入推进“三同发展，建设三个辐射区”，主动适应新常态，保持领先发展定力，全县国民经济和社会发展保持平稳较快发展态势。（一）速度与进度同步从各主要经济指标进度执行来看，圆满完成了“双过半”目标任务，工业和投资还将超过年初设定的目标进度。预计地区生产总
2、值完成65.3亿元，同比增长 10%，高于年初目标 2个百分点，进度完成 51%；规上工业增加值同比增长14.5%，高于年初目标4.5 个百分点；固定资产投资完成54.3亿元，同比增长 17.0%，居全市第 2位，高于年初目标5 个百分点，进度完成52.7%；社消零完成 24.5亿元，同比增长13.3%，高于年初目标1.3个百分点。地方公共财政收入完成 3.46 亿元，同比增长6.5%，居全市第 5位，高于年初目标0.5 个百分点，进度完成61.8%；预计城镇居民人均可支配收入完成13777 元，同比增长 8.5%；预计农民人均可支配收入完成 7720 元，同比增长 12%，进度完成60.6%
3、。（二）转型与调整给力工业转型升级。上半年召开了全县工业发展大会，兑现稳增长奖励资金 600多万元。1-6 月，全县新开工和在建的陶瓷转型升级项目10个，总投资 28 亿元；实施工业节能技改项目10个，总投资 5.5亿元，淘汰旧、小陶瓷生产线 6条，技术创新投资完成1.41 亿元，同比增长13.5%；陶瓷企业加快产品创新，大力开发红坯高档产品、取暖陶瓷、工艺陶瓷等，仿古砖、外墙砖、西式瓦以及拥有专利技术的产品订单足、销售好。农业规模发展。茶叶、蔬菜、林竹、粮油“四个20万亩”优势产业基地规模化发展；采用“企业+农户+基地+合作社”的发展模式，农民专业合作社达 189家，其中有省级示范社6 家，
4、市级示范社2 家；在全县22个乡镇、27个村，统筹整合安排 6272.1 万元资金投入幸福美丽新村全域试点示范建设。服务业快速发展。1-6 月，全县共接待游客143.55万人次，同比增长20.15%；旅游综合收入 15.14亿元，同比增长 27.49%。商贸物流业势头良好，西部瓷都物流中心、三江国际建材采购中心（一期）主体竣工，神通汽车4S中心、广博家居物流中心加快建设；交大黄金时代等城市综合体快速推进。（三）存量与增量齐增存量方面，工业企业保持总体稳定。1-6月，全县规模企业累计完成产值123.73亿元，同比增长 22.71%；工业投资完成26.63 亿元，同比增长37.7%；万元增加值综合
5、能耗下降 4%；万元增加值水耗下降 6.5%。1-6 月累计供电7.15亿度，同比增长 2.66%，其中工业电量 5.32,同比增长2.78%；供气量（含煤制气）2.65 亿方，同比增长2.63%。增量方面，项目投资保持良好态势。1-6 月，“转型升级年”重点项目中，已竣工投产铭帝铝业生产线扩建、康师傅瓶装矿泉水生产线等 18 个项目，总投资21.4 亿元。新开工珠峰陶瓷、索菲亚陶瓷等42个项目，总投资 51.8亿元。加快推进碳纤维复材扩建、中油新能源、建翔瓷业扩建等32个项目，总投资 95.4 亿元。1-6 月，全县 30 个市重大项目累计完成投资 15.9 亿元，超时序进度 6个百分点。园
6、区新增开发面积 390亩，新入驻企业 6户。初步梳理“十三五”规划支撑项目 263个，总投资876亿元，预计“十三五”期间完成投资430 亿元。（四）创新与创业互动创新方面。1-6 月，新兴产业实现产值19.86亿元，同比增长 50.9%，其中新材料产业13.31 亿元，同比增长63.9%，新能源产业 4.9亿元，同比增长 32.13%。申报国家高新技术企业1 家、市级科技型企业21家；15家企业开发生产红坯高档产品，原料综合成本节约30%以上；申报专利30件，其中发明专利8 件，专利授权20 件。创业方面。1-6 月，金融机构存款余额 154.27 亿元，同比增长7.65%；贷款余额72.5
7、4 亿元，同比增长15.69%，存贷比47%，同比增加3.2 个百分点;全县新设立企业 127户；新增个体工商897 户，同比增长 10.6%。电商进农村项目全面实施，建成镇、村电商示范服务网点87个。电商企业10家，生产性企业开设电商部20个;开办网商330 家，同比增长 50%。（五）改革与开放发力深化改革方面。第一批农村产权确权颁证完成80%，第二批已全面启动；成功申报全省首批 30 个农村产权抵押融资试点；大力推进农业经营体制改革，新增家庭农场23家；深化“两集中两到位”改革，共办理并联审批136 件，代办服务 6件；积极探索PPP 项目合作模式，已梳理 9个项目上报；深化医药卫生体制
8、改革，稳步推进县级公立医院改革；深入推进工商登记制度改革。扩大开放方面。上半年，全县签定正式投资项目20个，总投资 29.3 亿元，其中外资1000万美元，完成市下目标的 58.6 %。实际到位市外内资41.67亿元，完成市下目标的69.45%；实际到位省外内资 26.67亿元，完成市下目标的70.18%。（六）城镇与乡村统筹加强城乡规划建设。制定 2017 年城乡统筹发展改革工作要点；启动*县城市总体规划修编工作；按照“百镇建设行动”试点要求，继续抓好甘江镇项目建设，完善新场镇总体规划编制；落实2017年新村基础设施建设项目，确定12个新村（聚居点）。物流园区和城东新区、文体小区 B区主干道
9、及市政配套工程等项目加快推进。“印象欧城”、“时代米罗”、“峨眉山月江岸社区”、“塞纳锦城”商住小区等项目加快推进，“交大绿岭”竣工验收。加强交通设施建设。加快建设成昆铁路复线*段、千佛大道、青衣江三桥等项目；改造县乡道路18.8公里、村组道路 100.4公里，完成县乡道安保工程115.7 公里；加快峨眉至*联网畅通工程、乐夹大道、夹木路、石棉渡、千佛渡渡改桥等项目前期工作。（七）环境与生态改善巩固省级生态县创建成果，以筹办首届“陶博会”和工信部将“西部瓷都”作为区域品牌示范县重点打造为契机，强力推动环保达新标，截至6 月底，已有15座干燥塔建成除尘设施，其中 12 座投入试运行，新中源、新万
10、兴、奥斯堡、广乐、朗玛、华雄等 6家企业 9条生产线正在建设脱硫设施；制定了*县生态文明体制改革工作方案；持续开展农村面源污染治理工作，农村环境得到有效改善；抓好服务环境整治，开展“三严三实”专题教育，争当“忠诚、干净、担当”好干部，解决好服务群众“最后一公里”问题。（八）社会与民生共进社会治理方面。深入推进依法治县工作，加快法治*建设；健全完善安全生产责任体系，1-6 月，全县各类生产安全事故同比下降 16.18%；积极探索食品药品监管的“网格化”管理模式，1-6月，共立案查处食品药品违法案件 47 件，当场处罚食品药品违法行为 50 起，立结案率达100%；民生方面。大力推进总投资 2.3
11、亿元的“十项民生工程及 20 件民生大事”， 1-6月投入资金 2.49 亿元，资金执行进度为 108%。上半年全县新增城镇就业人数 1653 人，完成年度目标任务 2600 人的 63.58%。灾后重建加快推进，截至 6月底，我县安排重建资金和使用捐赠资金、教育专项资金实施的总投资 47828万元的 64 个项目，已开工项目 63 个，其中已完工项目50个，累计完成投资41471.8万元；我县通过社会投资实施的40个总投资139 亿元的产业、文化旅游类项目，已开工项目30个，累计完成投资39.13 亿元。“十三五”规划编制工作现正快速推进。目前，规划基本思路（初稿）已广泛征求各乡镇和各县级部
12、门意见建议，正在修改完善，18 个重点课题研究和 10 个专项规划即将完成，总规框架已完成搭建。二、存在的主要问题总的看来，全县上半年国民经济呈现出稳中有势、稳中有进、稳中有新的良好态势，但仍然存在一些问题：*县城市总体规划修编工作；按照“百镇建设行动”试点要求，继续抓好甘江镇项目建设，完善新场镇总体规划编制；落实2017年新村基础设施建设项目，确定12个新村（聚居点）。物流园区和城东新区、文体小区 B区主干道及市政配套工程等项目加快推进。“印象欧城”、“时代米罗”、“峨眉山月江岸社区”、“塞纳锦城”商住小区等项目加快推进，“交大绿岭”竣工验收。加强交通设施建设。加快建设成昆铁路复线*段、千佛
13、大道、青衣江三桥等项目；改造县乡道路18.8公里、村组道路 100.4公里，完成县乡道安保工程115.7 公里；加快峨眉至*联网畅通工程、乐夹大道、夹木路、石棉渡、千佛渡渡改桥等项目前期工作。（七）环境与生态改善巩固省级生态县创建成果，以筹办首届“陶博会”和工信部将“西部瓷都”作为区域品牌示范县重点打造为契机，强力推动环保达新标，截至6 月底，已有15座干燥塔建成除尘设施，其中 12 座投入试运行，新中源、新万兴、奥斯堡、广乐、朗玛、华雄等 6家企业 9条生产线正在建设脱硫设施；制定了*县生态文明体制改革工作方案；持续开展农村面源污染治理工作，农村环境得到有效改善；抓好服务环境整治，开展“三严
14、三实”专题教育，争当“忠诚、干净、担当”好干部，解决好服务群众“最后一公里”问题。（八）社会与民生共进社会治理方面。深入推进依法治县工作，加快法治*建设；健全完善安全生产责任体系，1-6 月，全县各类生产安全事故同比下降 16.18%；积极探索食品药品监管的“网格化”管理模式，1-6月，共立案查处食品药品违法案件 47 件，当场处罚食品药品违法行为 50 起，立结案率达100%；民生方面。大力推进总投资 2.3亿元的“十项民生工程及 20 件民生大事”， 1-6月投入资金 2.49 亿元，资金执行进度为 108%。上半年全县新增城镇就业人数 1653 人，完成年度目标任务 2600 人的 63
15、.58%。灾后重建加快推进，截至 6月底，我县安排重建资金和使用捐赠资金、教育专项资金实施的总投资 47828万元的 64 个项目，已开工项目 63 个，其中已完工项目50个，累计完成投资41471.8万元；我县通过社会投资实施的40个总投资139 亿元的产业、文化旅游类项目，已开工项目30个，累计完成投资39.13 亿元。“十三五”规划编制工作现正快速推进。目前，规划基本思路（初稿）已广泛征求各乡镇和各县级部门意见建议，正在修改完善，18 个重点课题研究和 10 个专项规划即将完成，总规框架已完成搭建。二、存在的主要问题总的看来，全县上半年国民经济呈现出稳中有势、稳中有进、稳中有新的良好态势，但仍然存在一些问题修编工作；启动全县土地利用总体规划中期评估及规划调整完善、全县基本农田永久划定及第三轮矿产资源规划修编；完成新场镇“百镇建设行动”重点镇总体规划和控制性详细规划；编制完成漹城镇宿漕村等19个新村规划；启动碳纤维新材料产业发展规划、健康养老产业规划等重点专项规划编制工作。
