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1、商务局局长在科学发展观总结大会上的讲话商务局局长在科学发展观总结大会上的讲话同志们: 深入学习实践科学发展观活动自去年 10 月中旬开展以来，在市委的统一领导下，在市委第五指导检查组的精心指导下，我们紧紧围绕“推进科学发展、加速*崛起”这个主题，切实按照市委统一部署，积极投入、科学安排、突出特色、注重实践，认真务实地开展了解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习实践活动3 个阶段、11 个环节的工作任务，做到了“规定动作不走样、自选动作有特色”，基本达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目的。今天召开总结大会，我代表局党委主要讲四点意见。一、开展学
2、习实践活动的主要做法 （一）科学组织领导，发挥领导带头作用。 一是建立组织机构。对这次学习实践活动，局党委高度重视，把学习实践活动作为优化政治生态、弘扬良好作风、提升干事创业精气神的首要政治任务；作为加快*商务经济科学发展的重要契机，抢抓机遇，科学组织，加强领导，有序推进。按照“建系统、提效率、抓实践”的思路，局党委成立了以我为组长，局党委班子成员为副组长，局几位调研员与局属各单位主要负责人为成员的全局深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设活动办公室，抽调局办公室、组宣科、机关党委的6 名同志为工作人员，确定了联络员、信息员、督查员，具体负责日常工作和对局属各单位学习实践活动的指导检
3、查。13家参学的局属企事业单位都成立了由主要负责同志为组长的领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层负责，层层抓落实的工作机制，为学习实践活动提供了强有力的组织保障。活动过程中，局学习实践活动领导小组和办公室多次召开会议，落实工作职责，认真研究具体工作，确保了学习实践活动的有序开展。 二是领导率先垂范。局党委除专门成立活动组织领导机构外，还明确要求各级领导干部要充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头”，即带头进行深入学习，带头开展专题调研，带头进行分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、完善制度。在完成规定动作的同时，局党委积极创新自选动作，重点开展了“七个一”活动，即
4、：组织一次学习实践活动骨干培训；为基层党员上一次专题党课；每位党员写一篇心得体会文章；每位党员参加一次学习实践科学发展观知识测试；每位县级党员领导干部建立一个学习实践活动联系点；每位县级党员领导干部开展一次领题专题调研活动；召开一次专题群众座谈会。局党委成员认真履行职责，严格按照分工抓好活动各个环节的工作，自觉接受群众监督，把发挥领导干部的带头示范作用贯穿活动始终，有力推动了学习实践活动扎实有效的开展。 三是科学指导检查。为了确保全局学习实践活动方案确定的内容和程序、步骤得到严格执行，局党委成立了5 个学习实践活动指导检查组，分别由局党委成员任组长，切实加强指导检查和把关，认真开展“回头看”，
5、保证了学习实践活动的高标准、高质量。在活动过程中，领导小组办公室还坚持进行定期或不定期的督促检查，确保了学习实践活动的工作质量。同时，对于离退休老党员干部也采取了相对灵活的方式，鼓励他们参加学习实践活动并认真征求他们的意见和建议。 （二）坚持全面发动，积极营造浓厚氛围。 一是加强引导，提高认识。在学习实践活动的每一个阶段，局党委都召开了动员大会进行深入的思想发动。局机关各党支部和局属各单位党组织也纷纷结合各自特点，进行了思想再发动，开展了形式多样的学习实践活动，把大家的注意力、兴奋点集中到学习实践活动上来。我们还认真组织开展了以“二讲一谈”为主要形式的学习培训工作。领导讲，是由主要领导结合商务
6、工作实际，对落实科学发展观进行了全面深入的分析和讲解；专家讲, 邀请了市委党校及有关专家分别就深入学习贯彻科学发展观作了专题辅导。群众谈，在各科室、支部座谈的基础上，邀请了外贸、商业企业和局属单位有关群众代表参加座谈会，认真听取了他们对加快*商务发展、改善民生以及改进作风、搞好服务的意见和建议。同时，按照解放思想大讨论活动的安排，我们以“继续解放思想，促进科学发展”为主题，在机关各支部、局属各单位深入讨论的基础上，深入开展了思想解放大讨论活动。在此基础上，又召开了局党委中心学习组（扩大）会开展解放思想专题大讨论，形成了体现商务工作特点的大讨论具体成果。局党委还切实加强了对普通党员的正面教育与引
7、导，坚持集中学习与个人学习相结合，保证了党委(总支、支部)中心组集中学习不少于 3次，党员集中学习不少于 20 学时，确保达到良好的学习效果。通过“五学联动”，我们充分调动了全局广大党员参与学习实践活动的主动性和积极性，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在全局上下形成了“人人讲学习，人人谋发展，人人重实践”的浓厚氛围。 二是解放思想，形成共识。在“做公仆、树形象、讲效能、促发1 2 下一页商务局局长在科学发展观总结大会上的讲话第2 页展”为主题的解放思想大讨论活动基础上，我们围绕“七破七立”，即：破除“官本位”的落后思想，树立以人为本的核心理念；破除“小农经济”的狭隘思维，树立以企业为
8、中心的发展理念；破除“个人利益至上”的错误思想，树立干成事不出事的奉献理念；破除“等靠要”的思想束缚，树立面向市场的竞争理念；破除“权大于法”的封建观念，树立科学民主依法的执政理念；破除“左”的思维方式，树立敢闯敢试的创新理念；破除“坐而论道”的不良作风，树立求真务实的实干理念；继续解放思想，开展了“加速*商务崛起、实践从我做起”大讨论活动，对改革开放30年来我市商务事业的巨大成就和经验启示进行了回顾总结，形成了科学发展共识，凝聚了科学发展力量，推动了*商务加速崛起的进程。 三是创新载体，营造氛围。我们紧密结合商务实际，充分运用媒体、简报、板报等多种载体，以“小载体”托起“大活动”，从不同角度
9、反映学习实践活动的整体进程，用多样的手法展示活动的亮点，系列总结活动的成果和经验，起到了汇报情况、交流信息、指导工作的复合作用，也受到了各级党组织和广大党员的关注和欢迎。活动期间，我们共召开局党委中心组（扩大）会议2 次，中心组集中学习3 次，专题学习了党的十七届三中全会精神、胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神；举办了1 期科学发展观专题培训班；举办了1 次科学发展观专题讲座；开展了学习实践科学发展观主题征文活动；在商务局网站上开辟了“学习实践活动”专栏，开展了学习实践活动党员干部在线访谈活动；共编印了学习实践活动简报32期；共组织专家辅导授课 3次，党员集中学习27小时，党员心得体会文章 12
10、0篇；设立“深入学习实践科学发展观活动”专栏，刊登党员干部心得体会16篇；对全局 100多名党员进行了科学发展观理论知识测试，深化了学习效果。同时，还利用*商务公众信息网、*日报、淮河早报等载体全方位宣传市委指示精神，宣传市商务局学习实践活动的情况。局属各单位也通过内部简报、党建信息等各种形式总结交流各自经验，搞好舆论宣传，切实加强了上下沟通和信息交流。 四是深入调研，夯实基础。按照“广泛征求意见、科学确定课题、制定调研方案、深入开展调研、注重成果转化”的要求，局党委把深入开展调查研究作为学习实践活动与推动我市商务工作上新台阶的结合点，精心设计调研课题，突出实践特色，着力解决实际问题，深入基层
11、广泛开展调研。局党委经过认真研究，确定了“国有企业改革稳定、提高经济外向度、提升内贸流通水平”等三个内容丰富、题意深远、涵盖*商务发展大局的重大调研课题。在调研过程中，由局领导分别带队，组成 4个调研组，采取开设意见箱、发放调查问卷、召开座谈会、深入实地走访等多种形式，走访有关县、区和重点企业，广泛征求基层单位、机关干部、党员群众和服务对象的意见和建议，主动问计于民，求智于民。共收回市直各部门、县（区）党委政府、大型商贸企业征求意见函120 多份，并对征求到的意见和建议，认真进行了梳理、归纳，作为分析检查阶段的重要依据。通过开展全面深入调研，全局上下形成了“上下联动谋发展、纵横结合做调研”的良
12、好互动局面。最终，形成了关于我市国有商贸流通企业改革情况的专题调研报告、关于我市县区商务工作情况的调研报告、*市商贸流通业发展情况的调研报告、市商务局信访工作调研报告等 4篇数据翔实、分析透彻、对策可行的高质量调研报告并上报市委学习实践活动领导小组，为全局系统深入开展学习实践活动打下了坚实的基础。（三）积极应对危机，着力突出实践特色。 把握突出实践特色这一特征，就抓住了学习实践活动的灵魂。当前学习实践活动最大的实践特色就是要全力以赴应对国际金融危机，千方百计保持全市商务经济平稳较快发展。在学习实践活动中，我们紧紧围绕保增长这个最大的科学发展实践，把中央、省、市的商务决策部署具体化、*化，坚持边
13、学边查边改，创新学习实践形式和活动载体，大力促进学习多样化，实践丰富化，效果明显化，全力以赴应对国际金融危机。局党委科学分析当前我市商务发展面临的严峻形势，结合*商务实际，认真贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府关于扩大内需拉动消费促进增长的各项战略部署，并经过慎重考虑和深入调研，超前提出了在2017年以前大力实施“238”提升计划的商务经济发展新思路，相继出台了外经贸 9条、扩内需促消费18条等一系列扩大内需促进*商务经济平稳较快发展的具体政策措施，并积极制定包括试行市商务局服务基层联系制度在内的各项应对金融危机的具体工作措施，有力推动了我市商务经济的平稳较快发展。 在保增长过程中，我们更加
14、注重把学习实践活动与加强和改善民生结合起来，切实解决了一批群众关心的热难点问题，做到了保民生、保稳定。局党委抓住学习实践活动的有利时机，把学习实践活动的落脚点放在为职工群众解决实实在在的问题上，高度关注民生，大力实施家电下乡、“万村千乡”市场工程、放心早餐工程、放心肉工程等商务民生工程，主动向基层、向群众征求意见，真正了解基层的实际情况，积极调度和督促落实为职工群众办好事，着力解决广大职工关注的突出问题。特别是在十分困难的条件下，把*肉联总厂家属区水电改造工程作为践行科学发展观、坚持以人为本、改善民生的具体体现，摆上重要议事日程。通过努力工作，在市政府和省商务厅的支持下，在各有关部门的帮助下，
15、抓住商务部实施“减债脱困”工程的机遇，筹措资金，使肉厂家属区水电改造工程有了实质性进展。截至目前，肉厂家属区 460户职工家庭的电路改造工程基本结束；720户职工家庭的水路改造一期工程已完成并移交使用，春节期间确保了职工群众正常用水用电。这项惠民工程全部结束后，将彻底解决长期以来悬而未决的职工吃水用电难的问题，真正让职工喝上放心水，用上放心电，让企业职工真正尝到了甜头，得到了实惠，赢得了广大干部职工的好评，使学习实践活动真正见到实效。11 月21日上午，三名*市肉联总厂家属区职工住户代表将两面绣着“人民政府为人民，以人为本办实事”的锦旗分别送给市政府和市商务局，表达内心的感谢之情。与此同时，在
16、2017年春节送温暖活动中，我们努力克服资金困难，积极采取机关干部捐款、效益较好的单位捐助、企业自筹配套资金等办法，多方筹集资金，共筹集发放送温暖资金近20万元，走访慰问困难家庭 54 户，救助困难职工 806名，保证了广大困难职工节日期间的基本生活，使困难职工度过了一个欢乐、祥和、温馨的春节。 此外，我们紧紧抓住商务部实施“减债脱困”工程的机遇，严格按照商务部、财政部的部署和要求，坚持“以地方政府为主导，处置债务与企业改革相结合，政策性与市场化相结合”的原则，组织指导企业主动应对市场变化，利用现有条件，依靠政策、抓住机遇、盘活存量、积极运作、攻坚克难、寻求突破。通过对进入华融资产公司的肉厂等10户中小商贸企业1.21亿元债务实施打包缩水处理，打开了化解债务的突破口。依托市资产公司采取市场运作方式，促成百货集团、食品公司、饮服公司、糖酒公司等商贸流通企业主动处置部分资产，回购债务，有效化解。截止2017年底，全市商务系统已处置历史遗留债务约 3.5亿元；尚有分
