山西公选—资料分析、案例分析、论述题(2013.10.25)

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1、资料分析题、论述题解题技巧,中公教育首席研究与辅导专家 刘辉籍教授,2013年山西公选乡科级副职领导干部笔试辅导,,,中公教育是以李永新老师核心团队为师资,是目前全国研发最深刻、师资最强大、辅导效果非常出色的公务员考试辅导和教材编著机构。是目前集公务员考试教育教学研究、公务员考前培训、公务员教材等产品编辑、出版、发行于一体国内公务员考试领域内最权威的知识产业实体。,主办单位简介,中公教育,刘辉籍教授 中公教育首席研究与辅导专家,李永新核心研发团队成员。全国特级教师、享受国务院特殊津贴的专家、教授。从事政府管理及学校管理工作多年。曾长期担任政府多个部门科级、处级领导职务,经省人事厅批准,聘为市级

2、在职公务员首席教官、面试考官。参与公职招考培训十余个春秋,对公职、公选培训做出重大创新,具有行政管理实践经验与深厚理论基础相结合的教学特色,培养出大批县处、厅局级领导干部,其先进的教育思想和丰富的教学经验深受广大学员欢迎,被业界誉为“中国公选第一人”,其业绩载入中国专家大辞典、中国当代杰出共产党人中。,教师简介,第一部分 给定资料分析题 解题技巧,,一、涵义: 给定资料分析题、案例分析题虽然问法不同,但其本质是一致的,均是向考生提供一段背景材料,然后提出问题,在问题中要求考生阅读、分析给定材料,依据一定的理论知识,或作出决策,或作出评价,或提出具体的解决问题的方法、意见等。 【示例1】2012

3、年山西公选乡科级副职笔试综合卷(六地市)给定资料分析题 1、郑某承包了某村的粮食作坊,并经该村村民大会决定通过,与郑某签订合同,合同内容为郑某每年向该村交2000元承包金,其余收入为个人收入。该合同已经县公证处公证。一年以后,郑某除了向该村委会缴纳2000元承包金以外个人盈利20000元。该村一些人眼红,村长及其儿子想入股,遭到郑某的拒绝,遂向乡政府告郑某,希望乡政府说明该合同无效,后来又告到县政府。问:该村委会是否有权收回粮食加工作坊?该乡镇是否能否认该合同无效?郑某能否继续承租该作坊?,答:该村委无权收回粮食作坊。根据山西省农村合作经济承包合同管理条例第二十条凡发生下列情况之一的;允许变更

4、或解除合同:一、经当事人双方协商同意并且不因此损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益的;二、由于不可抗力或无法防止的外因,使承包合同无法履行的;三、承包方进行破坏性、掠夺性经营,经发包方劝阻无效的;四、承包方在履约期间丧失承包能力的;五、因一方违约,另一方要求中止的;六、承包的土地等自然资源被国家征用或调整的。本题中郑某并未出现以上情况,因此村委会无权收回作坊,该乡镇不能否认该合同无效。根据山西省农村合作经济承包合同管理条例第五条各级人民政府农村经济经营管理机构负责承包合同的管理,其主要任务是:一、宣传贯彻有关承包合同的法律、法规;二、指导承包合同的订立;三、检查监督承包合同的履行;四、调

5、解和仲裁承包合同糾纷;五、开展承包合同的咨询服务。第十九条规定:一、违反法律、法规,侵犯、损害国家和集体、社会公共利益及他人合法权益的;二、违背民主、公开方式的;三、采取欺诈、胁迫或仗权垄断等不正当手段签订的;四、发包项目的所有权不属于发包方的。承包合同的无效,由农村经济管理仲裁机构或人民法院确认。本题中郑某按期缴纳承包费,因此乡镇无权宣布该合同无效。郑某可以继续承租该作坊。,2、近几年,各地频发自然灾害,从98年的南方洪水,到03年的全国非典,再到08年的汶川地震,均严重威胁到了人民生命财产安全,并对国家造成了重大的损失。对此,你怎么看?乡政府应如何应对和预防自然灾害?,答:我国是世界上自然

6、灾害最严重的少数国家之一,自然灾害的发生不仅给国家造成了难以估量的损失,而且也严重威胁到了人民的生命财产安全,影响了国家的可持续发展。自然灾害的频繁发生,有自然原因,也有人为原因,尤其是我国人口众多、人地矛盾突出,人类的不合理活动等更是加剧了自然灾害的发生。政府应当始终将人民群众的生命财产安全放在首位,具体采取以下措施预防自然灾害的发生。1.建立自然灾害防御体系,编制统一监测网。建立乡、村二级自然灾害防御领导小组,制定突发自然灾害应急预案,同时设立自然灾害应急小分队,加强对明确地质灾害点定时监测并及时报告。2.建立自然灾害防御规划体系,编制一张防治地质灾害“地图”。3.完善自然灾害防御制度和防

7、治制度,建立汛期值班、险情巡查、预警预报等一系列制度,如对新发现的灾害点,及时做好对群众的宣传工作,让群众在第一时间掌握避险要领等。4.加大宣传自然灾害防控知识,提高人民群众的自我防护意识和自救能力。,【示例2】2012年山西公选乡科级副职笔试专业知识卷(六地市)案例题 1、某地大力发展“一村一品”农业,效果良好,但是在发展的过程中,给了一些地方硬指标,让其发展。在此过程中,由于资金、技术、管理不到位,生产农产品出现了一窝蜂的现象,结果导致许多农民血本,谈谈自己的看法,你作为副镇长应该怎么做?,答:发展集体经济要充分利用村庄的生态农业资源、历史文化资源和自然资源,结合本村实际以及市场需求实现“

8、一村一品”,而不是盲目的搞“多村一品”。作为副镇长,我会从以下几个方面着手工作:1、提升农民的发展能力。定期对农民急需的农业科技和养殖知识进行培训,培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民;2、对农村提供有效的资金支持,逐步建立农业政策性保险;3、减轻农民负担,给农民提供有效的政策支持,贯彻落实农村税费改革;4、引导农民开展各种非农业生产,提高农民收入;5、积极发展粮食产品深加工,提高粮食生产的综合收益,优化农业生产布局,避免地区之间产生过度雷同,实现规模经济,形成区域整体优势。,2、某村较为贫困,有100亩黄沙地,有人提出出钱建猪场,村委会以50亩黄沙地入股,一年给村30万,还可解决十余人的

9、工作,两委开会同意,党员代表大会同意,在按照“四议两公开”工作法的程序推进时,没能通过村民代表大会,村民代表认为会造成污染。你对此有何看法?如何做到“四议两公开”工作法。,答:两委会,党员代表大会不能代替村民代表会议或村民会议。“四议两公开”即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施,由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。二是实事求

10、是原则。三是民主集中制原则。(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证,将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿。二是反复酝酿。三是拟定方案。(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论,并表决通过。(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所公示7天,有“村村通”广播的,要发挥大喇叭作用进行公开,公开形式可以多样,力求群众明白,公开面广。实施结果公开要在工作结束一周内进行,公开形式不定,但必须面广、清楚、细致。,,【示例3

11、】2012年山东遴选笔试真题 第一题:材料题(从下面两个材料题中任选一个进行作答,40分)材料题一:材料大意:关于小型微利企业的政策扶持、政策漏洞、贷款门槛高、融资难等等相关的材料,一共五段。问题:(1)分析落实小微企业发展政策过程中存在的问题及主要原因。(20分)(2)就落实小微企业发展政策促进小微企业发展提出对策建议。(20分),【答题参考】 (1)落实小微企业发展政策过程中最主要的问题是政策的落实不到位,表现在部分小微企业对于政策的了解程度不够,不能明确扶持优惠政策的申报条件;银行贷款门槛较高,小微企业存在贷款难、融资难的问题;部门单位在政策落实过程中打折扣。 造成上述问题的原因主要是:

12、第一,存在一定的政策漏洞,没有完善的配套措施,落实起来有困难;第二,政策宣传不到位,影响了服务对象对政策的认知程度;第三,金融机构对小微企业的扶持力度不够;第四,部分政府职能部门的责任意识和服务意识不够,在行政执法、履行职能时,仍存在乱收费、乱摊派、乱罚款和以罚代管等现象。,(2)落实小微企业发展政策,需要从以下几方面着手: 第一,要完善政策,强化措施,抓好落实,为小微企业的快速健康发展创造良好的发展环境。政府要高度重视,长抓不放,领导同志要与企业主动联系,定期不定期的到企业走访,主动征求他们的意见,查找我们自身问题,加以改进,要采取一些新的有效措施来主动发现问题、研究问题、解决问题,在制定措

13、施时要更具体、更实际。 第二,要抓好各项扶持政策的落实。各级各有关部门要准确理解和把握好小微企业扶持政策的精神实质和深刻内涵,加大政策宣传力度,真正将各项扶持政策送达每个小微企业,做到宣传到位,不留死角。各级各部门要按职能分工,加强对小微企业的税收扶持力度、金融服务力度、扩大小微企业专项资金规模等,切实把各项优惠政策措施落实到位,取得实实在在的成效。 第三,要进一步加大金融支持力度。各金融机构,要把落实国家和省有关金融扶持政策作为当前金融工作的重点,既要发挥好国有商业银行的主体作用,也要充分调动股份制银行、小额贷款公司等金融机构的积极性,加大对小微企业的信贷支持力度,清理纠正金融服务不合理收费

14、,细化对小微企业金融服务的差异化监管政策,拓宽小微企业融资渠道,促进民间借贷健康发展等。 第四,要高度重视,加强领导,充分调动小微企业发展的积极性和主动性。各级政府要把促进小微企业发展摆到更加重要的位置,主要领导要主动听取小微企业扶持工作情况的汇报,分管领导亲自抓,及时研究解决小微企业发展中存在的困难和问题。各成员单位要认真履行好自己的职责。,材料题二:材料大意:以调查研究为主题,大体内容为:某些调研流于形式;调查研究要“接地气”;调查研究的重要性。蚂蚁:缺乏预设的目标;蜘蛛:目的和立足点;蜜蜂:协调采粉和酿蜜的关系。几则相关的名人名言:毛泽东:“没有调查就没有发言权”;陈云:要把90%时间用

15、于调研,10%时间讨论就可以;胡锦涛:调查研究是谋事之基,成事之道;调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。问题:(1)目前调研工作有哪些是变了味的调研?蚂蚁、蜘蛛和蜜蜂的劳作方式对调研有何启示?(20分)(2)实际中,你如何提高调研工作的质量和水平?(20分),【答题参考】 (1)目前变了味的调查研究主要表现在:第一,思想上对调研不够重视,未能认真对待调研活动;第二,调研走过场,只看“盆景式”典型,满足于听听、转转、看看,蜻蜓点水、浅尝辄止;第三,满足于看材料、听汇报、上网络,不深入实际生活和基层,坐在办公室关起门来作研究;第四,调研目的不明确,打着调研的幌子观光

16、游玩,“假公济私”。三种动物劳作方式的启示:蚂蚁应在调研之前明确工作目标,避免调研工作的盲目和混乱,杜绝付出精力、忙忙碌碌却效果不明显的情况发生。蜘蛛应牢牢抓准调研目的,根据工作目标明确调研的立足点,并注意调研的广度和深度,坚持点面结合的工作方法。蜜蜂明确调研工作的作用,突出调研工作服务决策的功能,协调好实地调研和调研报告之间的关系,确保调研报告如实反映调研结果。(2)实际工作中做好调研工作可从以下几方面着手: 第一,紧紧扣住调查研究的工作目标帮助科学决策、密切联系群众、汲取实践智慧。第二,牢牢掌握调查研究的根本方法了解真实、把握全面、保持客观。第三,扎实提高调查研究的工作能力善于运用新的手段、善于获得真实情况、善于透过现象看到本质。,

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