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1、区工商局述职报告区工商局述职报告2017年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，以服务发展为第一要务，以推进基层规范化建设为抓手，创新工作思路，力促职能到位，努力提升干部队伍综合能力和素质，努力实现“执法与服务、执法与监管、执法与维权、执法与发展”的四个统一，在推动个私经济发展、规范市场经济秩序、实施品牌战略、建设平安*、支持社会主义新农村建设等方面都做出了应有的贡献。主要成绩一、以促进科学发展为主题，“服务型工商”建设取得显著成效一是效能建设和促进改革发展，营造了便捷高效的市场准入环境。今年3 月份，在广泛调研基础上， 我局向区政府递交了关于加快发展个体私营经济的实施意见
2、，由政府召集相关部门讨论实施，进一步放宽市场准入条件，简化办理手续，减轻税费负担，促进我区个私经济快速发展。在思想大解放主题教育活动中，我局立足工商实际，出台了支持和服务地方经济发展十八条意见，将市场准入条件见到全市最低，有效拉动了我区个私经济迅猛增长。截至目前，我区新发展私营企业 550户，同比增长 22.%。新增个体工商户 5422 户，同比增长 35%；新增注册资金 2021 亿元，新增从业人员21896 人。目前，全区共有私营企业 户，个体工商户 。二是围绕提升各类市场主体和地方经济竞争力，开展了全方位、多形式的行政指导服务。针对我区创牌意识淡薄，商标数量少、质量低等现象，我们通过调查
3、研究，向区政府上报了关于加快推进全区品牌建设的报告，得到区委主要领导批示，并就此召开品牌建设会议，明确了相关部门的责任，推动了我区商标发展的进程。截至目前，全区新发展注册商标 70 只，推荐申报知名商标 6 件，省著名商标 20 件，全国知名商标 1 件。组织外资专管人员多次深入企业，走访外资企业46户，指导外企全面实施网上年检，受到了政府和企业的普遍好评。组织人员深入君泰食品、民康油脂等产业化龙头企业，指导涉农企业与农户订立各种农业合同12份，办理合同鉴证312 份，办理动产抵押登记 24 起，帮助企业融资 22230万元。三是围绕围绕推进社会主义性农村建设，认真落实各项支农政策。今年年初，
4、取消了农村集贸市场收费和市场外围收费，加大了对农民专业合作社扶持力度，深入田间地头，引导帮扶种养殖大户、农民经纪人注册成立农民专业合作社，指导合作社为入社成员提供生产服务，帮助其注册涉农商标，争取政府专项资金，截至目前，共发展农民专业合作社16户，注册资金230 万元，涉及种、养殖等 8个行业。培育老张集市场、丁集镇娘庄 2个田头市场，培育发展持照农民320 户 。四是围绕促进和谐社会建设，加大了放心消费和平安创建工作力度。 “一会两站”消费维权网络覆盖全区 21 个乡镇， 24人通过人民调解员业务培训取得调解证书。3.15 期间，我局积极牵头组织相关纪念活动。召开了消协理事会，举办了 315
5、 消费维权环省行启动仪式，组织 22 家行政执法单位开展了大型广场宣传咨询活动，举办了“维权责任我们共同承担大签名”活动，邀请了老年文艺演出队宣传消费维权知识，营造了浓厚的消费责任氛围。联合农机局、物价局、卫生局等 11 个部门开展了消费维权进乡镇活动，普及消费维权知识。还积极配合江苏电视台1860 新闻眼、有一说一、早安江苏等栏目，对我区的 315 活动和消费者权益保护工作进行大容量、多视角宣传报道。放心消费工作成效显著，我们突出抓了“放心街道、放心校园、放心社区”三项创建工作。目前，已经完成放心社区试点筛选和调研工作，将北桥社区列为放心社区创建试点，按照“六个一”工作模式，完善放心消费工作
6、制度、建立工作台账、明确一名创建联络员、设立消费维权投诉站、建立一支义务监督员队伍、开办一所社区消费维权学校，营造了放心消费创建氛围。召开了放心社区创建现场会，邀请全区20个乡镇创建负责人到北桥社区参观学习，逐步将北桥社区的创建经验在全区推广。 对全区中小学商店经营情况进行调查摸底，拟定了校园商店规范化管理“九 1 2 下一页统一”模式，于 6月初全面铺开实施，确保校园消费安全。二、以实现履职尽职为导向，整顿和规范市场经济秩序向纵深推进一是坚持严把市场准入关，进一步加大了市场主体规范管理力度。联合公安、卫生、文化、环保、农业等部门集中开展了“无照经营取缔月活动”，清理无照经营 户，疏导办照 户
7、，深入开展了网吧等互联网服务营业场所专向整治，共取缔黑网吧86户，游戏机室12户，有效净化了校园周边环境。二是突入食品安全监管，流通领域商品质量监管得到有效加强。继续推进流通领域商品质量监管关口前移工作，对 32 个品种的 128个批次商品质量进行了检测，全面落实了商品紧销货台账和索证索票制度，商联超市、农工商等大型超市实现与工商联网，接受网络监控。先后开展了节日市场专项检查，共查获不合格食品 1240 余公斤。适时开展了“三聚氢氨”问题奶粉专项检查，及时勒令下架召回为难题奶粉6000余袋。及时。三是深入开展治理商业贿赂等不正当竞争行为，市场竞争和交易秩序得到有效规范。一年来，共查处侵犯注册商
8、标专用权案件27起，虚假宣传违法广告案件9 起，查处商业贿赂案件 5起，涉案金额80万元。联合开展了打击传销专项行动，捣毁传销窝点92个，遣返传销人员2200余人，解救传销被控人员 69 人次，立案查处传销案件3 起，移送司法机关追究刑事责任 2人。另外，计划生育齐抓共管工作、非公企业党建工作、扶贫工作、创卫工作也都圆满完成上级交办任务，其他各项工作也都取得显著进展。三、以加快制度建设为新动力，科学监管水品和行政执法效能进一步提升一是市场监管得模式和手段进一步科学和完善。充分利用信息化网络平台，将全区13400 户个体工商户、3256户企业纳入经济户口管理，建立经济户口管理档案，按照行业性质和
9、信用等级实行分层分类管理，根据监管等级、监管类别适时开展综合检查、定期检查、专项检查，有效地节省了人力，有效提高了监管的科学性。落实“片警制”网格化管理模式，将属地管理进一步细化到人、到户，定人、定岗、定责，达到监管无盲区，责任不落空。二是诚信创建工程取得初步成效。我局以换号年检为契机，将换号与清理数据库相结合，进一步清理死户，完善数据库台帐；将换号与网格化监管相结合，实行重热点行业特别标注，推进信用分类监管。开展“重守”企业评比活动，对17家重守企业进行表彰。召开全区个私协大会，改选理事会成员，向全区个私代表发出倡议，开展诚信文明经营创建活动，在全区营造诚信文明经营氛围。依托政府部门网站，积
10、极做好政府信息公开工作，推动诚信工商建设。三是 12315行政执法体系建设进展顺利。一年来全系统 12315中心共接转上级交办和受理消费者咨询、申诉、举报 860余件，其中网上受理消费者举报案件104 起，已办结96起，实施行政处罚65件，案值6 万余元；四、以推进以依法行政为核心，法制工商建设取得明显成效全区工商系统健全了依法行政工作领导体制和工作机制，建立和完善执法办案考核评价体系，从个案质量、执法能力、执法办案制度执行、执法社会效果四个方面着手修订和完善执法办案考核评价体系，重点解决影响执法形象的诸多问题。通过行政复议、案件核审、卷总评查、执法检查、组织听证、设置法制员等工作进一步加强了
11、内部监督和层级监督。在执法办案方面，推行了说理式行政执法文书、阳光执法、规范自由裁量权等制度，出台考核评价办法和实施细则，并列入年终单项考核目标，设立单项考核奖，对执法机构进行考核，以此规范执法行为，提升工商社会形象。 五、以强化队伍建设为根本，队伍素质和部门形象稳步提升围绕全市掀起新一轮思想大讨论热潮，加快推进行政效能建设要求，我局结合自身实际召开了解放思想主题教育动员大会，组织全系统干部职工就“如何树立服务意识，提升工商形象”、“如何依法行政，提升执法水平”、“如何加强党风廉政建设，提升自身素质”进行了分组大讨论，统一了思想，提高了认识，增强了广大干部职工大局意识、责任意识。在软环境建设方
12、面，召开了党风廉政工作会议，与中层干部签订了党风廉政建设责任状，出台了软环境建设一票否决制度，设立了软环境建设进位保证金和廉政保证金，分局长20xx元，要求7 个分局所在地乡镇软环境评议进入前三名，窗口部门进入满意科室，双倍返还保证金，落入后三名则扣除保证金；普通干部 1000 元廉政保证金，年度内无违规违纪行为，未被软建办或新闻媒体曝光的双倍返还保证金，以此增加全系统干部职工软环境建设责任意识。组织开展了解放思想主题教育活动，围绕解放思想提升行政效能，组织开展了大讨论，对涉及工商行政服务的事项、程序、办结时限进行清理，并在政务网站和新*予以公开承诺。积极参与区勤廉时空和市大型行风热线户外直播
13、活动，与群众面对面交流、沟通。2月 26 日，我们邀请了区人大常委会视察工商工作，让他们亲身感受到工商部门近几年所取得的变化，加深了社会各界对我们工商工作的理解与支持。6 月5 日，召开了行风评议座谈会，聘请全区各个乡镇人大代表、政协主席共50人为行风评议监督员，虚心听取他们对工商工作提出的意见和建议，通过座谈，拉近了距离，找准了工作的方向。 构建工商大宣传格局取得新成效。为强化新闻宣传，树立工商新形象，我们在宣传工作中做到了四个到位：新*予以公开承诺。积极参与区勤廉时空和市大型行风热线户外直播活动，与群众面对面交流、沟通。2 月26日，我们邀请了区人大常委会视察工商工作，让他们亲身感受到工商
14、部门近几年所取得的变化，加深了社会各界对我们工商工作的理解与支持。6月 5日，召开了行风评议座谈会，聘请全区各个乡镇人大代表、政协主席共 50 人为行风评议监督员，虚心听取他们对工商工作提出的意见和建议，通过座谈，拉近了距离，找准了工作的方向。 构建工商大宣传格局取得新成效。为强化新闻宣传，树立工商新形象，我们在宣传工作中做到了四个到位和放心消费简报，报送区四套班子领导和相关部门，扩大了宣传影响。另外，我们还认真做好抗灾工作，维护市场稳定。面对百年罕见的雨雪冰冻自然灾害，我局成立了抗击雨雪冰冻灾害领导小组，并出台关于在雨雪冰冻期间加强市场监管减免管理费收取的意见。强化市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为，维护市场价格秩序并坚持日报制度，有效地维护了我区食用油市场供应秩序。抗灾期间，对外地调转蔬菜一律不收取市场管理费，对本地蔬菜商贩、个体户一律减半收取，对农民自产自销农户产品一律不收取管理费，据初步统计，雨雪冰冻期间，共减免收费近2 万元。在抗震救灾工作中，我局积极发动全系统干部职工、各类市场主体为灾区人民捐款，截至目前，筹集各类善款11.68 万元，其中干部职工捐款1.84 万元、特殊党费1.24 市场主体捐款 8.6万元，分别上交区慈善总会、红十字会、区组织部。
