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1、区安监局年度安全生产工作总结和工作思路区安监局年度安全生产工作总结和工作思路 20*年，区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神，根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求，进一步完善责任体系，落实政府（部门）安全生产监管责任，开展了安全生产重点行业领域专项整治，促进生产经营单位安全生产主体责任的落实，确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有：一、生产安全事故情况 1-10 月，全区共发生安全事故379 起、死亡 47 人、直接经济损失 491.9616万元，与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5 起、死亡 9人、直接经济损失323.1 万
2、元，与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%，其中1 起为 4人死亡较大以上生产安全事故；道路交通安全事故238 起、死亡 38 人、直接经济损失86.71万元，与去年同比分别为-2.45%、-*.56%、-2.78%；生产经营性火灾事故*6 起、无人员伤亡、直接经济损失 82.*16万元，与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%；无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。 二、安全生产主要工作情况（一）强化责任，构建安全生产监管新格局。根据习总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要
3、求，区委、区政府出台关于加强安全生产促进安全发展的实施意见根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力，着力推进“平安*”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成，增加发改局（经信局）、人社局、规划分局、财政局（国资委）为安全生产目标管理责任单位，增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位，要求负有安全生产监督管理重要职责的部门，由主
4、要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上，除了传统的区长与9 个街道乡镇签订责任书外，还出现了三个“第一次”，即：关于加强安全生产促进安全发展的实施意见根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力，着力推进“平安*”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成，增加发改局（经信局）、人社局、规
5、划分局、财政局（国资委）为安全生产目标管理责任单位，增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位，要求负有安全生产监督管理重要职责的部门，由主要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上，除了传统的区长与9 个街道乡镇签订责任书外，还出现了三个“第一次”，即，在全区推行“管道长制”，根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制，从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责，9月底已实现 382根管道“管道长制”全覆盖；建立全区油气管道安全监管联席会议制度，以定期与不定期相结合方式，及时汇总工作进展、经验做法，做到互通
6、信息，相互配合，形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式，摸清全区油气化工管道基本情况：我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有 32 家，382根管道，63种介质，管道总长度为1106.34Km。四是*工业园区：与园区6 家企业签订责任状，进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法，另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，9月起启动*化工园区安全风险评估工作。目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上，基本编写完成园区整体安全评估报告，并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。五是
7、“八打八治”打非治违专项行动：区安委会印发了关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知，突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。按市委常委、区委书记*作出的重要批示，“检查一定要做到全覆盖，不留死角，整改一定要做到坚决彻底，不留隐患”的要求，各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法；区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。8 月-11 月，全区共组织执法检查组 500个，其中联合执法*0 次，暗查暗访 28 次，出动执法检查人员和专家2090人次，检查企事业单位和场所 580家次，对11家单位实施关闭
8、取缔，暂扣或吊销 20 家单位有关许可证，责令37家单位停产整顿，打击整治安全问题794 项。 （三）突出重点，强化企业安全监管服务。一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。20*年 5月，我区在省市首创危化企业安全服务外包模式，引入安全生产中介机构对区内 39 家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上，今年区安监局又将服务对象从原先的39 家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的 50家重点高危企业，实现区内重点高危企业全覆盖。8月份已完成公开招投标工作，经专家组联合评审，
9、确定宁波国际招标有限公司为我区安全技术服务单位，并结合年度检查计划，有序开展安全服务。两年多来，安全中介机构共投入人力 784人次，服务企业 365家次，发现安全生产隐患 2800 余项，提出整改建议2017余项。二是推进危化企业“3HH模式”安全生产协作活动。自 20*年区安监局出台*区危化企业“3HH管理模式”协作服务工作方案，鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救，构建危化企业协作长效机制以来，协作组25家危化企业以论坛为平台，分享了 652条“管理经验、独家秘笈”，解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题；以“学标杆，树典型，走出去，引进来”为抓手，开展了67次强化培训，发挥典
10、型示范作用；以“企业订单”为导向，聘请专家187 人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务 86 次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练，于 8月*日和 7月 31 日分别开展了*省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习，经各抢险单位协同配台，各抢险人员的奋力拼搏，有效控制了险情的发展，起到了很好的应急联动练兵效果。组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛，*家危化企业的 80 余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7 个项目的比赛，获得优胜的 6
11、支队伍代表*区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛，取得了优异成绩。另有*5家危化、矿山等企业开展了206 次事故应急演练活动，参演人员 6937 人次，投入资金*1.97 万元。（四）建立体系，深入推进隐患排查治理工作。一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排，我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作，3 月底区安委办制定下发了关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知，成立了以*副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组；并根据街道（乡镇）特点，精心筛选，确定以社区为主的新碶街道和以村为主的*镇为网格化管理试点单位。在总结试点经验的基础上，8月 26 日，下发*区
12、安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知，对各街道（乡镇）工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求，并要求至20*年底全区网格化管理工作全面达标。二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作，帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度，深化隐患排查治理网上监控工作，使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅；同时按照市统一要求，积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作，截至 11 月底已扩面至 5245家（20*年底为*22家），提高了329.21%，并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到 99%以上，隐患治理率达到
13、98%以上。1-11月份，共发现并整改安全事故隐患 31934条，整改率达到 100%。 （五）巩固成果，推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。自20*年以来，区财政共安排684 万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金，目前全区共有565 家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业，其中一级7 家，二级 24 家，三级 539家，四级60家，范围涉及治金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。同时，今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机，大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设，把标准化作为信用评级的重要内容，以标准化推进企业安全生产基础建设，以诚信机制
14、强化安全生产激励约束，把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据，有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中 561家企业承诺和公示的上报，达到承诺、公示、审核三个100%。今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况，已对*石化、*浆纸业、*塑胶等多家企业开展多部门联合的警示约谈，以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式，深刻剖析企业在安全管理中存在的问题，给企业敲响安全生产的警钟；对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的*塑胶公司与*船舶修造厂，撤销其安全
15、生产标准化企业等级，并首次对生产安全事故多发的*塑胶公司实行安全诚信警示。（六）形式多样，扎实推进安全文化建设。一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间，紧扣活动主题，针对不同对象，开展危化企业员工应急技能处置大赛，安全生产咨询体验日，安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动，多层次、多形式强化安全宣教和技能提升，着力提高全社会安全意识。二是深化全员安全培训工程。截至10月底，已完成全年全员安全培训计划，累计完成各类从业人员安全培训 82983人次，其中主要负责人1830人次，安全生产管理人员 2650 人次，特种作业人员2503人次，其他从业人员 76000人次。同时实施“双百
16、双千企业安全生产骨干培育工程”，组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训；组织区内近600 名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间，组织培训对象参观体验三星公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。1-11月，三星公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次，累计教育介绍*8小时。10 月24日，*消防安全教育体验馆通过市安委办验收，下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训，增强国民安全素质，充分发挥安全教育基地作用。 （七）严格执法，加强安全生产责任追究。加强安全生产行政执法，加大打非治违力度，规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任
