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1、区安全生产监督管理局工作总结和明年工作打算区安全生产监督管理局工作总结和明年工作打算 区安监局在区委、区政府的正确领导下，在各镇区、各有关部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神以及区委十届七次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真执行国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署，紧密结合通州实际,认真落实“安全生产年”各项措施，全面开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强组织领导，强化责任落实，广泛宣传教育，狠抓监督检查，深化专项治理，有效减少了各类事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定，连续 5年实现“双下降”良好态势。现将开展安全
2、生产监管工作情况汇报如下：一、今年以来安全生产工作的主要特点：1、事故得到有效控制。南通市年初下达安全生产亡人控制指标为 94 人,比去年指标下降6，1-10月份，全区累计发生各类安全事故319起，同比下降3.0；死亡51人，同比下降36.3，其中，道路交通事故167 起，同比下降 35.3；死亡47人，同比下降39.0；消防火灾事故149起，同比上升115.9；死亡2 人，同比增加 1人。工商贸企业发生 3起事故,同比上升50，死亡 2人，同比持平。1-10 月份，各类安全事故死亡人数占南通市下达我市控制指标的 54.3，预计全年事故起数和亡人数将继续实现双下降，全区无较大以上企业安全生产事
3、故，杜绝重大以上安全生产事故。 2、各级各部门安全责任意识增强。工作中通过会议推动、健全责任体系、严格督办等方式，全区各级各部门以安全促发展的理念进一步增强，有效促进了领导干部落实“一岗双责”，安全工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持齐抓共管，协调配合，推动各级各部门把安全生产作为经济社会又好又快发展的基础和保障。 3、企业基础管理水平得到有效提升。我局认真分析近年企业发生事故的原因，创新监管手段，通过开展安全生产“三项行动”；层层推进安全生产隐患排查治理；推进企业分类监管、安全管理标准化工作；建立理事组管理模式等活动，指导、帮助企业从安全制度、操作规程、内部教育、责任制落实、现场管
4、理等方面进一步规范，夯实安全工作基础，企业安全管理水平明显提升，全区工商贸企业事故呈下降趋势。 4、安全隐患排查治理取得成效。为全面推进“安全生产年”活动，以区安委办名义下发了通州区安全生产治理行动实施方案，各镇区和有关部门突出重点行业（领域）隐患排查治理，广泛动员、全方位排查、全过程监管，依法整治各类隐患。1-10 月全区共排查隐患5350 条，整改 5243 条，整改率为 98，先后两批共挂牌督办 42 条三级以上重大事故隐患，其中上报南通市挂牌督办二级重大事故隐患4 条，所有挂牌隐患已经按照时序进度要求整改到位，对各镇区和有关部门上报的未挂牌隐患，组织局业务科室分片跟踪隐患整改进程，督促
5、整改责任单位采取有效措施尽快整改。工作中，我们多次组织召开隐患整治推进会，经常深入到部门、镇和企业中，跟踪了解隐患排查治理进度，及时发现隐患排查治理过程中的问题，强化综合协调，定期通报，有力推动隐患排查治理工作深入开展。 5、重点领域的安全状况有效改善。今年以来，我局根据全区安全生产工作的实际，认真履行安全监管工作职责，把危险化学品生产经营、船舶钢结构作为监管重点，深入推进专项治理，充分发挥安委办职能作用，先后组织召开6 次工作会议，及时协调整治工作中遇到的问题，专项治理工作有序开展。8月份召开专项整治推进会，11个专项整治牵头部门交流了上半年开展专项整治工作情况，总结了专项整治工作取得的成绩
6、，指出存在的突出问题和薄弱环节，有力促进了隐患排查治理工作，专项整治工作取得明显成效。 6、全民安全意识得到增强。通过面向基层、面向主要群体，利用新闻媒体，通过开展各类活动，广泛宣传安全法律法规和安全常识，尤其是通过“安全生产月”组织了形式多样的宣传教育活动，通过 999民生热线广播，与群众交流安全生产工作情况。各新闻媒体积极配合“安全生产年”、“三项行动”等安全生产中心工作，开辟安全新闻、安全知识、法律法规、事故案例等专题栏目，普及安全知识，宣传安全法律法规，全民安全意识得到增强。 二、主要工作：1、狠抓“安全生产年”工作。我局按照省、市部署，以安全生产“三项行动”和“三项建设”为主线贯穿全
7、年工作。一是成立了“安全生产年”工作领导小组，制定了工作方案，明确了工作任务、时序进度和工作要求。二是做到每季度不少于一次提交区政府常务会议研究有关安全生产工作议题，先后三次提请区政府召开了安全生产工作会议和安委会扩大会议，及时研究贯彻上级部署。三是采取六项措施积极推动安全生产年活动深入开展：a、分解责任。以科室为单位分片包干辖区隐患排查治理工作进程；b、领导挂钩。明确分管局领导为分片镇区和部门“三项行动”工作责任 1 2 下一页区安全生产监督管理局工作总结和明年工作打算第2 页人；c、完善机制。完善了隐患整改挂牌督办等五项基本制度，层层落实治理行动方案；d：专家服务。邀请了专家集中时间全力排
8、查化工和船舶修造等行业的事故隐患；e、强化督查。局领导挂钩的督查组到有关部门和镇区督查“三项行动”贯彻落实情况，促进安全生产监管工作推向纵深；f、挂牌督办。先后分两批挂牌督办42个三级以上的重大事故隐患。 2、加大监督检查力度。今年来，我局结合安全生产治理行动切实加大安全检查力度。一是加强重点时段安全检查。如对客运车辆的突击检查、在建重点工程的检查、国庆前安全大检查等活动，认真制定检查和督查方案，抓好组织发动，推动各镇、各部门安全生产检查的深入开展。二是加大检查企业的频率。今年以来，我局将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查。三是做好专家指导服务。为提高
9、检查成效，我们充分发挥各行业专家组的作用，定期组织上门为企业提供安全技术咨询服务，促进企业的安全生产工作。 3、切实做好专项整治。今年，我局根据全区文秘 114:/.91wenmi.产业结构的特点，在道路交通、危险化学品及烟花爆竹、消防安全、建筑工程、农业机械、特种设备、水上交通、海洋渔业、船舶修造（钢结构）、非煤矿山等10个方面开展安全生产专项整治活动。制定了相关工作制度和规范要求，建立了安全生产专项整治联席会议制度，提出了各专项整治工作内容要改变过去的面面俱到为实实在在地解决 2-3个突出问题，落实了各项整治工作的牵头责任单位和配合部门，明确了整治任务、整治目标、整治责任、整治要求等，要求
10、各牵头部门组织推进专项整治活动每年不少于2 次。我们把工作的着力点放在规范企业的安全行为、制定和完善企业的安全管理制度、强化对企业员工的安全知识和安全技能教育培训、突出隐患的排查治理等环节，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，助推企业做大做强。今年3 月下旬，南通乐彩颜料化工有限公司接受联合国禁化武组织核查。为迎接核查，我区协调各相关部门参与，同时聘请省、市化工专家，共同按照核查细则，指导企业开展认真、细致的排查和整改，圆满地通过了禁化武核查。 4、大力开展宣教培训工程。一是面向社会抓宣教。利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，广泛宣传安全生产法律法规知识，积极营造安全生产隐患排查治理活动氛
11、围。特别是在“安全生产月”活动期间，举办了咨询日、消防法宣传演出、特种设备、农机安全等四次规模较大的安全宣传教育活动，我局积极组织 4个节目参加南通市濠滨夏夜文艺演出。今年来在通州大众报编印安全专刊五期，刊发安全生产简报 10 期，通过通州大众网络媒体宣传安全工作动态信息，用安全法律法规和事故案例图片展板到企业、进社区进行巡展，大力普及安全文化，提升市民安全意识。二是突出主要群体抓培训。联合质监局、消防大队等部门组织开展各类培训班，对企业主要负责人和安管人员、特种作业人员以及各镇区安监人员开展业务培训，1-9 月共培训企业主要负责人和安管人员 1400 多名，培训特种作业人员6500多名，培训
12、烟花爆竹经营人员500多名。围绕五年培训 15 万职工的目标，按照“全员覆盖、分类实施、层级推进”的原则，注重方式方法，认真组织实施，到目前为止已培训17.2万人，提前一年超额完成职工电视培训任务。三是结合中心工作抓宣传。在开展的“迎国庆讲文明树新风”活动中，组织开展了“送安全进企业”活动，对隐患排查治理工作进行再发动再宣传。同时组织各镇安监所利用宣传单、流动广播宣传车等形式，宣传安全生产法律法规和营造隐患排查治理活动声势，通过多形式、多渠道的广泛宣传，隐患排查治理工作深入基层、深入企业，知晓率、覆盖率不断提高。 5、扎实开展安全质量标准化活动。在船舶修造业、危化品、烟花爆竹、非煤矿山等行业，
13、制定了相关的安全标准，规范企业重点岗位的安全行为。5 月14日，我局召开全区非煤矿山专项整治暨标准化工作推进会，进一步落实了企业专项整治和管理工作目标；5 月27日，召开全区船舶修造行业专项整治及标准化试点推进会议；6月 3日，召开危化品企业工作会议，22家危化品生产企业交流了开展标准化工作的情况。8 月13日召开全区化工生产企业负责人会议，进一步落实强化危险化学品专项整治工作，部署危险工艺自动控制改造、重大危险源监控、危险作业管理安全标准化建设等各项重点工作；9 月25日在江苏蛟龙重工召开了全区船舶钢结构企业安全生产标准化建设现场观摩会。通过多种形式促进相关企业实现物品堆放科学化、人的行为规
14、范化、空间环境美洁化、生产管理持续化的安全生产标准化建设成效。 6、积极拓展安全管理新模式。在往年开展企业分类评估的基础上，今年初下发了关于扎实开展工业企业安全生产评估及分类监管工作的通知，建立了安全生产诚信企业和重点监管企业数据库，积极实施分类监管，提高了安全监管的针对性和实效性。同时，组织开展了“安全技术服务活动”，切实帮助企业提高安全管理水平。在船舶钢结构、危化品生产、非煤矿山、钢丝绳等重点行业建立了安全管理网络理事组管理模式，成立了 12 个理事组，通过企业自治和民间管理等办法促进企业安全生产主体责任的落实，提高企业的安全生产管理水平。 7、联合执法查处违法行为。根据国家、省、市关于开
15、展安全生产“三项行动”的工作部署和要求，我区及时予以贯彻落实，成立了“安全生产执法行动”领导小组，全面组织协调开展工作。我局一方面转变工作作风，增强服务的意识，提高工作的效率，努力为基层多服务，多干实事。另一方面，我们严格按照安全生产法律法规的要求，加大行政执法力度，严厉打击安全生产违法行为。今年以来，牵头有关部门采取专项执法、集中执法、联合执法等形式，切实加大了行政处罚力度，大力整治不符合安全生产条件的企业，关闭 3家非煤矿山企业，取缔了废旧轮胎非法炼油企业 3家，成功销毁了今年来我区在烟花爆竹专项整治过程中收缴的伪劣烟花爆竹近10吨和违规销售的礼花弹近 200枚。组织查处了多起安全生产事故
16、，对 2家疏于安全管理、降低安全生产条件的企业，暂扣了企业安全生产许可证，对3 家企业不执行安全隐患整改指令书意见，不及时消除事故隐患的，给予行政处罚。 7、提升应急管理和应急救援能力。认真贯彻和落实上级有关应急管理方面的工作部署，通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，一是进一步完善安全生产事故应急预案。结合通州实际，从区政府到各部门、各镇区都制定了较完善的安全生产事故应急救援预案。区政府在往年出台的通州市突发公共事件总体应急预案、通州市安全生产事故灾难应急预案等 19 个全区性安全生产方面的应急预案基础上，今年印发了通州市突发自然灾害救助应急预案，全区各部门共制定应急预案 46 个，20 个镇区相应制定了专项应急预案、现场处置应急预案。二是引导和督促企业制定和完善安全生产事故应急预案。在镇区的指导和督促下，大多数企业根据实际情况制定了应急预案。特别是生产型企业分级评估工作的开展，更有力地推动了应急管理工作，尤其是全区危化品企业、重大危险源单位预案全部制定到位。三是增强和发挥应急救援
