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1、区卫计局上半年度工作总结下半年度工作思路区卫计局上半年度工作总结下半年度工作思路今年以来，区卫计局紧紧围绕全区工作大局和年初卫生、计生工作计划，转变观念，务实进取，不断深化医药卫生体制改革，加强计划生育服务管理，强力推进基础设施建设。截至 6月底，全区公立医疗机构门诊人次达203.31万人，出院人次 2.24 万人；门诊均次费用（不含体检）143.99元，住院均次费用6554.16 元。计划生育符合率97.58%，与去年同比略有下降。出生人口性别比同比大幅下降，性别比106.5（去年114.2）；其中流动人口出生 3158 人，性别比108.4，比去年同期减少出生 216人，综合治理效果进一步
2、体现。 一上半年工作总结 （一）认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，推动卫生计生事业改革发展迈出稳健步伐1.深入推进卫生计生综合改革一是加快卫生计生机构整合融合。根据区委区政府机构改革安排部署，今年上半年区卫生局和区人口计划生育局完成机构合并，成立*区卫生和计划生育局，机构合并后，及时完成收发文系统合并、内部规章制度整理、组织机构代码证变更、公章启用、两局网站整合等基础性工作，各科室严格按各自原机构职能开展工作，原区人口和计划生育局办公场所于7 月初搬迁至区公共卫生中心合署办公，目前，机构整体运行平稳有序。二是继续推进县级公立医院改革工作。根据省、市公立医院改革工作相关要求，2017年重点
3、开展区内四家公立医院改革后经济运行情况分析调查，截至 6月底，四家公立医院门急诊人次共计达 157.88 万，较上年同比增加1.64%；出院 22194人次，较上年同比增加0.57%；经测算，截至5月底，四家公立医院较 2017 年同口径（剔除工作量增幅）共减少药品收益约2811万元，医疗服务价格调整增加收入约2408万元，平均医改物价补偿率为 85.66%。三是有序推进分级诊疗改革试点。我区作为2017年*省首批分级诊疗试点改革县市区，充分发挥医保价格杠杆作用，通过医保、新农合等在各级医疗机构报销比例差距，引导患者合理就诊。并利用省市优质医疗资源，不断提高全区医疗服务技术能力。区人民医院继续
4、深化对基层医疗机构建立对口支援机制，采取远程医疗、团队帮扶、挂职锻炼和定向培养等多种模式，促进基层医疗机构医疗服务能力提高。四是稳步实施计划生育基本国策。落实计划生育基本国策，共“一票否决”6批 5人次。规范受理单独两孩审批，截至6 月底，受理213 对单独夫妇再生育申请，已审批的211 对，从我区目前掌握的生孕数预计今年单独夫妇再生育 439例，未出现扎堆生育现象。2.鼓励和扶持民营医疗机构发展一是完善扶持政策。根据*市人民政府关于进一步鼓励和引导民间资本举办医疗机构的若干意见文件精神，明确了民营医疗机构在土地、税收、人才等方面予以优惠扶持措施，优化设置审批流程。二是合理规划设置。结合区域卫
5、生规划，积极鼓励和引导社会资本办医，进一步完善区域医疗资源配置，今年已有13家医疗机构已通过设置申请，其中专科医院 1家，门诊部 9家，诊所3 家。民营医疗机构设置以流动人口聚集地和偏远地区为主，有效发挥了社会办医的补充作用，缓解市民“看病难”。3.稳步推进基本药物和耗材集中采购政策今年重点组织医疗机构参与执行*省新一轮药品集中招标中标结果，按照上级政策要求，通过议标方式统一遴选了*大生医药有限公司等 8家医药公司作为区域基本药物配送机构；组织各医疗单位对中标结果进行遴选，并确定了本院使用目录；5 月20日起，全区公立医疗机构全面执行新的药品中标目录。截至6 月底，全区公立医疗机构通过省集中采
6、购平台共采购基本药物及其他药物1.978 亿元；积极落实省、市耗材集中采购政策，全面执行省、市有关部门集中招标确定的包括骨科耗材在内的七个批次中标结果，全区公立医疗机构共通过省市平台采购耗材 2189万元。 （二）加快基础设施建设进度，进一步完善医疗卫生服务布局1.稳步实施卫生重大基本建设项目区第二人民医院改扩建项目新建住院大楼已全面竣工并投入使用，目前重点组织实施老综合楼改造项目；*区人民医院*院区项目已经全面竣工，目前已移交人民医院管理，进入营业筹备阶段；白峰镇卫生院改扩建项目新建部分已投入使用，老楼装修改造工程进入扫尾阶段。白峰镇郭巨卫生院迁建工程正在开展前期工作。2.启动十三五卫生计生
7、事业发展规划编制工作制订下发了*区十三五卫生计生事业发展规划编制方案，联系*大学医学院和*医专两家院校共同参与规划编制工作，目前重点开展规划编制有关前期调研工作。 （三）加强卫生计生政风行风建设，切实提高人民群众服务满意度1.抓制度规范，确保党风廉政建设落地生根一是落实党风廉政建设责任制。召开系统党风廉政建设暨落实主体责任工作会议，部署安排 2017 年系统党风廉政建设工作重点。下发关于印发区卫生系统（原卫生局）2017 年党风廉政建设和反腐纠风工作要点的通知，明确党风廉政建设责任制工作部署，确保相关单位切实落实。二是实施“七书三报告”制度。为确保“两个责任”落到实处，下发关于进一步落实“三书
8、两报告”及党风廉政建设相关工作制度的通知，形成“下发七份书、上交三报告“制度。该制度的实施使落实党风廉政建设各项工作任务变“软要求”为“硬指标”。三是“正风肃纪”强化作风建设。采取局机关和下属单位上下交叉互查、飞行突击检查等方式明察暗访 6次，下发通报3 份，问责处理4人，其中给予1 人行政警告处分。2.抓思想教育，筑牢干部反腐倡廉思想防线一是深化廉政文化，柔性促廉。在卫生系统开展了“我与廉政有约”系列活动，通过组织“*廉影”摄影展、警示教育观后感征文活动等八大系列活动，进一步深化廉政文化建设，形成崇廉尚廉浓郁氛围。二是加强提醒教育，常态促廉。局纪检组定期发送廉政预警短信和刊出廉文荐读。对局管
9、领导干部和重点岗位人员实施“点对点”式谈心谈话教育，强化风险“提醒”，今年，局纪检组已约谈干部职工5 人次。3.抓重点环节，不断提高人民群众就医满意度一是拓展“新服务”，积极创建“人民满意医院”。各医疗单位从优化就医环境、就医流程等环节入手，提高医疗服务水平，提升患者满意度。如区人民医院开展“医生体验日”活动、区二院接入市级预约挂号平台、区中医院推出代煎中药快递上门服务等等，有力地塑造了医疗卫生服务品牌，得到了群众好评。目前全区 11 家公立医疗机构和开发区中心医院安装群众满意度测评系统，共有18万余名患者参与测评，综合满意率 98%。二是规范“处方章”强化医务人员自律意识。今年3 月，下发关
10、于规范*区医务人员使用处方章的通知，加强对医师准入资质的监管，提高了医务人员的自律意识，对规范医疗执业行为和医疗文书书写起到积极作用。三是医疗不良行为实施“记分制”。自今年6 月1 日起正式施行*区医务人员执业行为记分管理办法（试行）。对医务人员违反相关卫生法律法规、诊疗技术规范及职业道德，给患者造成或者可能造成影响、损害的行为进行不良执业行为登记，以一年为周期，记分结果与年度考核、绩效工资、多点执业、注册变更、医师定期考核等挂钩，有效规范了医务人员的执业行为。 （四）加强医教研能力建设，提高医疗卫生服务品质1.医疗服务能力和质量不断提升一是医疗服务布局更加完善。区第二人民医院新住院大楼投入使
11、用，*街道社区卫生服务中心加快转型升级，开展多元化综合医疗服务，市民就医更加方便。二是进一步加强医疗质量监管。新出台质控中心考核标准，加强质控中心内涵建设，区质控中心将区域医疗机构纳入质控网络，强化信息互通交流。区急诊质控中心自编、自导、自演的基础生命支持与创伤综合救治情景教学片举行首映式，为基层医疗机构和社会大众提供了一个模板化的教学视频。三是推进两个中心运行常态化。依托区人民医院资源优势，筹备并建立医学影像诊断中心和心电诊断中心，通过远程信息平台，实现全区优质医疗资源共享。目前心电诊断中心已经投入试运行。2.医学学科、科研建设取得进展一是做好第二轮医学重点学科建设各项工作。确定了 10 个
12、区级医学重点学科、5个重点扶持学科、10个基层医疗机构特色科室、8 个基层临床特色技术，年初与学科承建单位签订了三年建设合同书。二是科研学术能力不断提升。新增*省中医药管理局中医药适宜技术推广项目 1项、*市卫生与计生委科研项目 6项正在申请中。各医疗单位共获继续教育项目立项5 项，其中省继教备案项目1 项，市级继教项目 4项。6 月底区中医院顺利承办国家继续教育项目中医对睡眠疾病的机理探讨和辨证论治新进展暨继续教育学习班。三是新技术、新项目蓬勃开展。各医疗单位新技术新项目不断拓展。如区人民医院心内科开展心脏起搏器治疗 20 例，泌尿男科中心开展输尿管软镜50例。小港医院消化内科开展内镜下粘膜
13、剥离术和氩离子凝固术。四是中医药服务水平和能力不断提高。持续推进基层中医药服务能力提升工程，进一步推广中医药适宜技术应用，继续加强中医药发展经费的投入。积极迎接基层中医药服务能力提升工程终末期考核工作。五是卫生继续学历教育工作扎实开展。*大学医学院临床医学研究生课程进修班，宁大成教学院医学类专升本课程进修班和*中医药大学西学中培训班进展顺利。3.医疗安全管理不断加强进一步加强医疗安全监管和安全事件问责制，定期召开医政工作例会，医疗安全专题培训 11 次，覆盖医务人员 2650 人次。截至6 月底，共计受理医疗纠纷54起，实际处理完结47起，较去年同期下降 10.6%，涉及赔偿金额172.9万元
14、，较去年同期下降53.6%，医疗损害鉴定被认定为有一定责任的8 起，其中主要责任 1起，次要责任1 起。4.献血用血工作不断规范一是无偿献血工作有序推进。共组织各类献血及宣传活动近30次，完成无偿献血2566人次，同比增长 10.5%，献血量达 766.9升，同比增长10.2%；完成血小板捐献 670U，同比减少32.3%。区人民医院、开发区中心医院两家单位共开展自体输血适宜技术115 例。二是储血点建设稳步推进。目前已经完成储血点建设前期工作，并顺利通过省里审核验收。5.卫生计生人才队伍建设不断加强一是紧抓“引、选、育”优化人才队伍结构，共引进副主任医师3名，*一院派驻区人民医院专家 83
15、名，公开招考事业单位工作人员 8名，共组织 665名专业技术人员参加职称晋升考试。二是加大卫生计生队伍培训力度。深入开展“三严三实”专题教育和“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动。局机关、各医疗卫生计生单位多种形式加强队伍专业素质培训，提升卫生计生人才队伍行政管理、技术服务、法律法规、信息化应用等技能。 （五）加强公共卫生、社区卫生工作，做好重大疾病防控1.基层公共卫生、社区卫生工作取得进展一是加强公共卫生服务项目管理。与区目标考核办公室联合下发乡镇（街道）公共卫生目标管理考核细则，出台村卫生室（社区卫生服务站）公共卫生服务绩效考核实施方案。二是加强基层医疗卫生体系建设。在充分调研的基础
16、上，初步形成了基层医疗卫生体系建设方案。三是推进新型家庭医生制服务。重新拟定了*区关于推行契约式家庭医生制服务的实施方案（2017-2017 年），目前确定戚家山社区卫生服务中心试点开展工作。已有 452人签订服务协议。2.疾病预防控制工作稳步开展一是加强疫情管理和突发疫情处理。加强医疗单位疫情报告质量管理，及时报告和审核疫情，法定传染病报告、审核及时率达100%。报告突发公共卫生事件 1起，乙类传染病 589例，比上年同期累计下降2.97%，丙类传染病1659例，比上年同期下降 30.59%。报告传染病死亡 3例，比上年同期上升 50%。二是及时做好人感染 H7N9 禽流感、中东呼吸综合征、霍乱、艾滋病、结核病、手足口病等重点传染病防控工作。3.卫生计生监督执法工作扎实推进一是规范医疗机构执业行为。完成 200家医疗机构依法执业情况监督检查，共立案处罚 12 家，开展了种植牙、医疗广告等专项治理活动。二是开展公共场所“十街百店”创建活
