《加强婚姻登记档案管理服务和谐社会建设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强婚姻登记档案管理服务和谐社会建设（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、加强婚姻登记档案管理服务和谐社会建设加强婚姻登记档案管理服务和谐社会建设加强婚姻登记档案管理服务和谐社会建设加强婚姻登记档案管理服务和谐社会建设 从一宗由婚姻登记档案遗失引发的离婚诉讼案谈起 内江市东兴区柳桥乡村民黄光秀、刘兴于 1991 年4 月自愿登记结婚，婚后生育一男一女，2017年 1月 30 日双方自愿登记离婚。2017 年6 月黄以离婚证遗失为由，通过该乡社事办婚姻登记档案管理人员刘某将本人离婚登记档案（包括离婚证存根、申请表及离婚协议书）借出后遗失(至今未追回)，并于2017年 4月 18 日以与刘兴未离婚为由向东兴区人民法院提起诉讼，要求判令与刘兴离婚。法院审理后判决驳回原告离
2、婚诉讼请求。黄不服一审判决，以“原审认定事实不清，与刘兴是合法夫妻没有离婚”为由上诉至内江市中级人民法院，请求二审依法改判。2017年 12 月1 日内江市中级人民法院作出终审判决：上诉人黄光秀与被上诉人刘兴2017年 1月 30 日已办理了离婚登记手续，夫妻关系已经消亡，离婚诉讼请求不符合起诉条件，依法驳回上诉人黄光秀的起诉。东兴区婚姻登记处根据内江市中级人民法院的终审判决为当事人黄光秀、刘兴办理了离婚证补领手续。此案经内江日报、内江电视台新闻视点等媒体披露后，东兴区档案局、监察局就婚姻登记档案遗失一事立案调查。现已查明：内江日报、内江电视台新闻视点等媒体披露后，东兴区档案局、监察局就婚姻登
3、记档案遗失一事立案调查。现已查明作出决定，给予刘某行政记过处分。 2017 年1 月23日，国家民政部、国家档案局联合颁布婚姻登记档案管理办法,并从公布之日起施行，标志着我国婚姻登记档案工作开始步入规范化、法制化轨道，公民的婚姻登记信息将受到有效保护，婚姻当事人的合法权益将受到切实维护。 2017年 10 月11日，中共十六届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议提出“必须加强和谐社会建设”；2017年 4月 14 日，第十届全国人大四次会议批准中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划发展纲要要求“按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与
4、自然和谐相处的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，扎实推进和谐社会建设”。标志着党中央关于建设社会主义和谐社会的重大战略思想的正式提出，从而成为未来五年的发展目标和全党工作的重点。一、加强婚姻登记档案管理， 是档案工作服务于和谐社会建设的一个切入点 中央关于“十一五”规划的建议指出：婚姻登记档案管理办法,并从公布之日起施行，标志着我国婚姻登记档案工作开始步入规范化、法制化轨道，公民的婚姻登记信息将受到有效保护，婚姻当事人的合法权益将受到切实维护。 2017年 10 月11日，中共十六届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议提出“必须加强和
5、谐社会建设”；2017年 4月 14 日，第十届全国人大四次会议批准中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划发展纲要要求“按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，扎实推进和谐社会建设”。标志着党中央关于建设社会主义和谐社会的重大战略思想的正式提出，从而成为未来五年的发展目标和全党工作的重点。一、加强婚姻登记档案管理， 是档案工作服务于和谐社会建设的一个切入点 中央关于“十一五”规划的建议指出颁布后，笔者通过对三县两区的调查，发现婚姻登记档案管理普遍存在三个方面的问题：保管分散、损毁遗失严重、利
6、用不规范。 多机关分散保管：婚姻登记档案的形成机关是各级婚姻登记机关。2017年 10 月起施行的婚姻登记条例规定：“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府；省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”。四川省的实施办法规定市辖区（县级）的街道办事处不独立设立婚姻登记机关，由区民政局设立婚姻登记处统一办理婚姻登记。因此，在笔者调查的内江市就有两种情况：市辖两区市中区、东兴区由区民政局设立婚姻登记处，统一办理婚姻登记；市辖三县则是由县民政局设立婚姻登记处办理辖区内全部离婚登记、撤销婚姻登记和部分结婚登记、补发婚姻登记，各乡（镇）、街道办事处设立登记处办理本辖区内的结婚登记、补发婚姻登记。而内江市在1992年曾进行以“撤区并乡建扩镇”为内容的行政区划调整，一部分乡（镇）、街道办事处的婚姻登记档案同文书档案一起向县（区）档案馆进行了移交，一部分乡（镇）、街道办事处的1 2 下一页
