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1、副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话文章标题:副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话一、认清形势,提高认识,高度重视农村五保供养工作当前,老年人正在成为一个数量日益增多、群体规模庞大、备受社会关注的重要群体。而农村五保户是老年群体中一个最需要帮助的特殊群体。做好农村五保供养工作,切实保障五保对象的正常生活,对于促进我县农村社会保障制度建设和发展,对于建设社会主义新农村、构建和谐垫江都具有十分重要的意义。主要体现在以下三个方面:第一,做好农村五保供养工作是落实立党为公、执政为民要求的具体体现。坚持立党为公、执政为民,必须从解决困难群众最需要、最迫切的问题着手。农
2、村五保老年人,既无劳动能力、又无生活来源,也无法定的赡养义务人,是农村最需要帮助的困难群体。我们开展的农村五保供养工作,把解决农村孤寡老年人的养老问题作为切入点,是党和政府执政为民最直接、最具体、最生动的体现。对这部分人进行及时的救助,保障他们的基本生活,既是人民群众的迫切需要,也是党和政府义不容辞的责任。第二,做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。要使孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会发展的成果,受到各级党委、政府和社会各界的关注和尊重,不仅充分体现了社会主义制度的优越性,而且在全社会倡导了尊老爱幼、扶老助残的传统美德。把每一个敬老院都建成弘扬社会主义公共道德的示范窗口,这
3、将对全社会尊老、敬老、养老起到潜移默化的教育作用,也有利于促进农村养老观念和生育观念的转变。第三,做好农村五保供养工作是顺应时代发展要求的具体体现。通过这些年的发展,我县农村五保供养适应了农村经济社会发展的实际需要,在体制上创新了五保供养模式和管理方式,使农村五保供养工作形成规范的保障制度,从过去低层次的简单保障,转变为现在的物质和精神生活方面的全面保障,新的养老、敬老理念更加深入人心,也使五保供养工作的管理水平跃上了一个新的层次,为解决农村人口的老龄化和“空巢家庭”问题提供了可资借鉴的模式。“十一五”时期是我们推进社会主义新农村建设的关键时期。按照城乡统筹发展的要求,“十一五”期间将逐步加大
4、公共财政对农村社会保障制度建设的投入力度。这既为农村五保供养工作提出了新的要求,也带来了新的机遇。全面提升五保户的物质生活和精神生活水平,不仅是人民群众的迫切需求,更是新农村建设的实际需要,是社会发展的大趋势。我们一定要抓住并利用好这一大好机遇,推动农村五保供养工作快速发展,为农村社会保障制度的健全和完善提供有力的支撑,为社会主义新农村建设注入新的活力。二、完善制度,强化管理,切实抓好农村敬老院规范化建设工作近年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在各乡镇、县级有关部门的共同努力下,我县农村敬老院的规范化管理水平不断提高,“脏、乱、差”现象有了很大改观,院办经济也日益红火,五保供养工作得
5、到了长足发展。但是,在取得这些成绩的同时,也存在着一些亟待解决的问题,如:五保供养经费落实较难;敬老院内部管理各项规章制度有待进一步完善;院办经济较为单一等。因此,各乡镇、各有关部门必须进一步理清思路,发展院办经济,规范内部管理,解决好五保户在生活中存在的困难和问题,确保他们安度晚年。一方面要积极推行农村敬老院“268”管理模式。农村敬老院“268”管理模式,是市民政局根据近年来各地农村敬老院内部管理较为混乱,缺乏统一性和规范性,结合敬老院管理的实际要求和典型经验,逐步在全市农村敬老院中推行的一种管理模式。刚才永安镇已作了规范敬老院管理的交流发言,民政局田局长也对该模式的实际运用作了具体讲解,
6、我就不再重复了。各乡镇要严格按照模式要求,认真分析当前敬老院在管理工作中存在的问题和差距,立即采取相应措施,建立健全管理机构,完善各项规章制度,力争农村敬老院在规范化建设方面能够提高到一个新的水平。要加强对该管理模式的宣传,特别是要向五保供养对象把这种管理模式的意义、能够给他们带来的好处讲深讲透,动员他们积极参与。要畅通五保对象反映问题的渠道,尊重他们的意见,及时解决他们反映的各种困难和问题,积极采纳他们提出的合理化建议,充分发挥好他们的主人翁精神,提高他们自我教育、自我管理的能力。县民政局作为业务主管部门,要安排专人深入各乡镇加强业务指导,搞好检查督促,确保农村敬老院规范化建设取得实效。另一
7、方面要加强农村五保供养政策落实情况的督促检查。要建立五保供养信息公开制度。全面公开五保供养申请条件、审批程序、供养标准等,切实提高五保政策透明度。今年,民政局在全县范围内对符合五保供养条件的对象进行了普查,按照五保对象申请、村组评议、乡镇调查审核、民政局审批的程序确定,全县新增五保对象1300多名。这既体现政策的公平1 2 下一页副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话第2 页性,也是对五保政策的一个全面宣传。各乡镇敬老院要实行院务公开,定期公开供养资金发放与使用情况、院办经济收入支出情况等。县民政局要建立五保供养政策落实情况定期检查和通报制度,发现问题,及时解决,并对检查结果进行定期通报。对政策
8、落实不力,未按规定程序报批,弄虚作假的,一经发现,要给予通报批评,并提交有关部门追究责任人的责任;对挪用、挤占五保供养经费的,根据国家有关政策规定追究相关人员责任。三、多措并举,统筹协调,积极推进农村“五保家园”建设今年,县上先后在普顺、周嘉、永安、澄溪、永平、杠家等 13 个乡镇建设农村“五保家园”15个。上午大家也现场参观了普顺和永安的“五保家园”建设情况。我们每个“五保家园”都是按照这个格局,本着离家不离村、交通便捷的原则,建成民居式的三合院结构,配套独立的卧室、厨房、卫生间和水电,并搭配一间活动室,在建设的过程中就受到了老百姓的欢迎和支持。农村“五保家园”的建设,对农村五保供养模式可以
9、说是一大改革,标志着我县农村五保供养以“乡镇敬老院为依托、五保家园供养为主体、散居为补充”的供养模式初步形成。通过这种供养模式,可以有效地把年龄大,体力差的五保老年人集中到敬老院生活;年龄偏大,但身体还健康的五保老年人集中到五保家园生活;年龄相对较小,身体状况良好,并有房屋住宿、有生活自理能力的五保老年人在自家独居,从而根据实际情况分层次有效解决五保老年人的生活问题。同时,这种供养模式也是有效改善散居五保对象生活环境,解决敬老院发展与五保对象集中供养需求不相适应的有效途径;是减少投资和管理成本,提高供养水平,丰富供养模式,实现五保供养多层次、全覆盖的客观要求。这批“五保家园”的建设应该说仅仅是
10、一个起步,从长远来看,这是一个大的趋势,还要全面推进,最终目标是要达到各行政村的全覆盖。因此,在下一步工作中,我们要通过统筹协调,多方筹措资金,逐步扩大“五保家园”在各乡镇的覆盖范围。县民政部门一定要积极争取市上支持,并协调县级各相关部门、各乡镇政府,充分发挥职能作用,挖掘自身潜力,积极动员社会力量广泛参与,齐心协力,加快“五保家园”建设进程,切实把好事办好,实事办实,让“五保家园”成为新农村建设的一道靓丽风景。各乡镇政府及各村、居委会也要积极行动起来,去除“等、靠”思想,主动筹资、筹劳,推进“五保家园”建设,并着力解决好五保老年人在生活上遇到的各种困难和问题,切实关心、照顾好他们的日常生活,
11、把党和政府的温暖送到他们的心坎上。四、加强领导,形成合力,推进我县五保供养工作跨上新台阶提高我县五保供养工作水平,确保五保对象幸福地安度晚年,既是和谐社会建设的一项重要任务,也是各级政府服务于民的一项重要责任。各乡镇要切实把五保供养工作摆上重要议事日程,及时安排部署,强管理、重质量、求实效。要进一步明确工作职责,切实做到责任落实到人,任务明确到位,形成“一级抓一级,层层抓落实”的良好工作局面。要增强责任感、使命感和紧迫感,克服畏难情绪,在充分调研、科学论证的基础上,创新工作方式,改进工作手段,及时解决工作中的矛盾和问题,为工作的顺利开展创造有利条件。县民政部门要认真履行综合协调和管理职能,做好业务指导工作,并对发展快、做法好、效果好的典型,及时总结推广成功经验,对后进的乡镇,及时帮助查找问题,解决困难,督促其尽快赶上全县平均水平,从总体上提供全县的供养水平;财政部门要合理安排好五保供养人头资金及设施改造所需资金,及时足额拨付到位,并对资金的管理使用进行监督。对敬老院中的孤儿、残疾儿童,残联、妇联、教委等相关部门要各司其职,各负其责,相互配合,形成合力,帮助他们健康成长。副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话来源于文秘114 网,欢迎阅读副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话。