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1、公共资源交易平台年终工作总结公共资源交易平台年终工作总结2017年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，我委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设“县域科学发展示范点”这一中心，主动服务于县委、县政府中心工作，进一步健全和完善公共资源交易制度，规范交易市场各方主体行为，推进信息化建设，不断提高监管水平，净化市场环境，努力打造公开、公平、公正的公共资源交易平台，为 xxxx 经济发展和社会发展而努力。 一、2017年工作总结 2017 年，我委切实加强对公共资源交易综合监管，努力提升服务功能，有效提高公共资源交易工作质量和效率。据统计，全年共完成
2、各类交易项目共2197个，共完成交易场次 733场，场内交易成交总额87.97 亿元（包括工程建设备案项目47.24 亿元），共增收节支16.79 亿元。其中工程建设类 386场次，成交项目 384个，成交金额53.61 亿元，比预算价节约投资7.59亿元，节支率13.85%；政府采购开评标（公开招标、谈判、询价）273 场次，成交项目1312个，采购成交金额1.36 亿元（包括定点、协议采购），比预算价节约资金 2965.56万元，节支率17.89%；国有土地使用权交易共 32 场次，成交83幅地块，成交金额32.58 亿元, 比起始价增加 8.76 亿元，增幅36.8%；国有集体产权进场交
3、易共 25 场次，成效项目83个，成交额 3073.94万元，比评估价增收 1048.27万元，增幅 51.75%；其他公共资源交易 17 场次，成交项目35个，成交金额1104.36 万元，比预算价节约资金270.75万元，节支率19.69%。现将2017 年工作总结如下：（一）抓住重心，多措并举，扎实推进公共资源交易提速增效 主动服务于县委县府中心工作，融入重大建设项目会战攻坚行动、推广使用招标采购示范文本、减少流标现象发生、推行货物批量集中采购等，多措并举，努力提高公共资源交易服务效率和效能。 1、主动融入和服务重大项目建设。围绕县委县府中心工作，配合水利、交通、住建、镇（街道）等重要部
4、门，推进我县基础设施和重点工程建设，积极参与全县污水管网建设推进工程、县综合交通信息服务平台示范工程、开发区基础设施大会战工程、嘉兴出口加工区 B区标准厂房（二期）D2 建设工程、“退二进三”项目开发建设、增投客运出租汽车营运权等项目，加强与项目建设单位（招标人）沟通联系，为招标人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，按照项目建设特点和进度要求，找准各标段时间节点，及时衔接招标服务时间、增设开评标场次等，整体提升公共资源交易服务功能。 2、积极推广使用招标采购示范文本。以电子化建设为契机， 积极推广使用政府采购招标文件示范文本及建设工程相关
5、服务采购招标文件示范文本，在政府投资项目招标活动中强制使用标准施工招标文件示范文本等，推动招标采购工作标准化水平提升，减少人为因素导致招标采购工作失误，提高招标采购效率和质量。 3、努力减少流标现象发生。针对因招标人编制招标文件质量问题、投标人报价超过上限价使有效投标人少于 3家等导致的废标情况和货物类特殊项目招投标过程中容易出现流标等现象，通过提高招标文件资质审核质量，制定投标人在投标交易过程中应当注意的事项，增加货物招标文件论证、招标预备会、告知环节等措施，减少流标现象发生，有效提高工作效率。 4、有效防止政府投资项目超概算情况发生。组织对我县政府投资项目超概算情况进行调研，选择我县超概算
6、的建设工程典型项目 xxxx县第一人民医院进行剖析，分析造成该项目概算超支等因素导致项目超概算的原因；结合个案的调研情况，召开中介机构专题座谈会，听取对概算控制措施意见建议，并向县政府提出了加强对设计单位管理，建立设计单位标后考核评价机制；建立设计概算委托专业机构审核制度；严格招投标条件审查；加强责任追究等若干建议；同时平台在设计招标项目中，严格实行“限额设计招标”制度，将设计概算超过投资批复概算的投标文件一律做废标处理，今年以来未发现设计概算超过投资批复概算的情况。 5、大力推行通用货物批量集中采购。针对部分商品政府采购协议价高于市场价，采购人在协议采购中任意选择高配置机型、对供货商选择有明
7、显倾向性以及化整为零规避公开招标等问题，选择部门采购量大，物品稳定性高、较为成熟常用的台式计算机、显示器、便携式计算机和打印机等通用类货物，实行批量集中采购，有效提高了政府采购的效率，降低了政府采购成本。今年以来共有110 家行政事业单位，分五个标项参加了本次集中采购，总预算金额 1023.595 万元，共成交金额 839.153万元，节约资金 184.442万元，节支率达到18.02%。超过了去年平均节 1 2 下一页公共资源交易平台年终工作总结第 2页约率4.27 个百分点。 （二）适应形势，健全机制，扎实完善招投标制度体系。 以实施招标投标法实施条例为契机，建立完善公共资源进场交易规则和
8、政府采购操作相关制度，逐步形成适合新形势发展要求、具有我县特色的公共资源交易制度体系。 1、修订我县建设工程招投标管理办法。根据招标投标法实施条例，分类制定xxxx县工程建设项目招标投标管理暂行办法、xxxx县小型工程建设项目招标投标管理办法（试行）等各类建设工程招投标管理办法，通过全面梳理我县自2017年平台建立以来有关建设工程招投标管理制度，分类分析近三年我县建设工程招投标项目基本情况，确定拟修订的重点内容和基本原则，并通过征求各部门意见，多次召开征求意见会，形成征求意见稿，由县政府召开专题会议进行研究讨论、修改并由县政府常务会议讨论通过；对合同估算价10万元以上（含），30万元以下（不含
9、）的小型工程建设项目，采用简易交易方式确定承包人，并制定xxxx县小型施工项目简易发包管理办法规范性文件。 2、形成加强邀请招标、直接定标监管机制。配合县发改局等相关部门加强对邀请招标的监管，积极参与由相关部门和行业监管部门组成的政府投资项目变更联审小组，加强对邀请招标项目的审核；商讨规范政府投资项目二次招标失败后直接定标活动的意见，并形成了关于规范政府投资项目招标失败后直接定标活动的意见，以领导小组文件形式下发并实施。 3、制定政府投资工程项目标后信用评价办法实施方案。启动政府投资工程项目标后信用评价办法，制定相应的政府投资工程项目标后信用评价办法实施方案，明确信用评价对象、确定评价标准和信
10、用评价方式，成立考核组，对有关建设项目的施工（装饰）、招标代理、监理、跟踪审计、结算审计单位进行随机抽查，并采用建设单位评价和检查考核相结合的“双向评价”机制，对中标单位的标后状况分类确定信用评价等级，根据最新评价结果和行业主管部门考核数据对评价结果数据库进行追加、修改、更新和应用，有效改善中标人在履行合同过程中存在投标承诺不到位、工程质量不达标等标后信用问题。目前，已对41家建筑施工单位确定了信用等级，对3 家违规施工企业清退出 xxxx 市场。 4、完善投诉质疑处理机制。严格规范招标文件（资格预审文件）质疑、开标现场质疑和评标结果质疑的受理、登记、核实、答复、备案等程序，完善平台投诉质疑处
11、理制度和代理机构质疑处理制度，针对投诉人以条例中第二十二条、第四十四条和第五十四规定事项进行投诉的，按照实施条例要求，应当提供质疑处理相关资料，否则不予受理。今年以来受理并处理了xxxx县合作银行综合楼空调、晋阳路小区（拆迁安置房、经济适用房）电梯项目、世纪大道（平黎公路-城西大道）路侧绿化设计项目的投诉案件3 起。 5、完善联席会议制度。积极主动地征求行业主管部门、建设单位、招标代理机构等对公共资源交易工作的意见和建议，进一步完善联席会议制度，建立招投标交易意见和建议的信息库，及时掌握公共资源交易发展过程中出现的新问题、新动向，将梳理的 30 多条基本信息，作为议题，在近期召开部门专题联席会
12、议讨论后形成会议纪要，并在今后公共资源交易活动中应用。 6、建立“三制二告知一评价”工作机制。建立“三制二告知一评价”工作机制，“三制”：招标投标法实施条例为契机，建立完善公共资源进场交易规则和政府采购操作相关制度，逐步形成适合新形势发展要求、具有我县特色的公共资源交易制度体系。 1、修订我县建设工程招投标管理办法。根据招标投标法实施条例，分类制定xxxx县工程建设项目招标投标管理暂行办法、xxxx县小型工程建设项目招标投标管理办法（试行）等各类建设工程招投标管理办法，通过全面梳理我县自2017年平台建立以来有关建设工程招投标管理制度，分类分析近三年我县建设工程招投标项目基本情况，确定拟修订的
13、重点内容和基本原则，并通过征求各部门意见，多次召开征求意见会，形成征求意见稿，由县政府召开专题会议进行研究讨论、修改并由县政府常务会议讨论通过；对合同估算价10万元以上（含），30万元以下（不含）的小型工程建设项目，采用简易交易方式确定承包人，并制定xxxx县小型施工项目简易发包管理办法规范性文件。 2、形成加强邀请招标、直接定标监管机制。配合县发改局等相关部门加强对邀请招标的监管，积极参与由相关部门和行业监管部门组成的政府投资项目变更联审小组，加强对邀请招标项目的审核；商讨规范政府投资项目二次招标失败后直接定标活动的意见，并形成了关于规范政府投资项目招标失败后直接定标活动的意见，以领导小组文
14、件形式下发并实施。 3、制定政府投资工程项目标后信用评价办法实施方案。启动政府投资工程项目标后信用评价办法，制定相应的政府投资工程项目标后信用评价办法实施方案，明确信用评价对象、确定评价标准和信用评价方式，成立考核组，对有关建设项目的施工（装饰）、招标代理、监理、跟踪审计、结算审计单位进行随机抽查，并采用建设单位评价和检查考核相结合的“双向评价”机制，对中标单位的标后状况分类确定信用评价等级，根据最新评价结果和行业主管部门考核数据对评价结果数据库进行追加、修改、更新和应用，有效改善中标人在履行合同过程中存在投标承诺不到位、工程质量不达标等标后信用问题。目前，已对41家建筑施工单位确定了信用等级
15、，对3 家违规施工企业清退出 xxxx 市场。 4、完善投诉质疑处理机制。严格规范招标文件（资格预审文件）质疑、开标现场质疑和评标结果质疑的受理、登记、核实、答复、备案等程序，完善平台投诉质疑处理制度和代理机构质疑处理制度，针对投诉人以条例中第二十二条、第四十四条和第五十四规定事项进行投诉的，按照实施条例要求，应当提供质疑处理相关资料，否则不予受理。今年以来受理并处理了xxxx县合作银行综合楼空调、晋阳路小区（拆迁安置房、经济适用房）电梯项目、世纪大道（平黎公路-城西大道）路侧绿化设计项目的投诉案件3 起。 5、完善联席会议制度。积极主动地征求行业主管部门、建设单位、招标代理机构等对公共资源交
16、易工作的意见和建议，进一步完善联席会议制度，建立招投标交易意见和建议的信息库，及时掌握公共资源交易发展过程中出现的新问题、新动向，将梳理的 30 多条基本信息，作为议题，在近期召开部门专题联席会议讨论后形成会议纪要，并在今后公共资源交易活动中应用。 6、建立“三制二告知一评价”工作机制。建立“三制二告知一评价”工作机制，“三制”简报，增加案例分析专栏，宣传小型工程建设项目招标采购知识，增强镇（街道）机关、部门以及行政村的招标采购意识；通过各类培训、辅导、工作交流会等形式，加强对招标采购人员业务指导，有效提高全县各镇（街道）招标采购从业人员的素质，规范镇（街道）招标采购交易行为。 3、以检查考核促进小型平台发展。以镇（街道）招投标统一平台工作考核办法和嘉兴市镇、街道先进招标采购交易中心考核标准为依据，会同县纪委、监察局、住建局等部门，加强对全县各镇（街道）小型平台招标采购交易工作的考核，通过考核促进镇（街道）
