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1、关于新时期做好道路交通警卫工作的几点思考关于新时期做好道路交通警卫工作的几点思考关于新时期做好道路交通警卫工作的几点思考近几年来，在交管局以及上级公安机关党委的正确领导下，我们先后圆满完成了胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导来昌视察的警卫任务，以及奥运会火炬传递、第十八届金鸡百花电影节、全国低碳会议等大型活动的交通保卫任务。在执行这些交通警卫的保障任务过程中，从中央领导到省市各级领导对交通警卫工作提出了与往不同的要求，总的来说就是要在确保安全的前提下，尽量做到少扰民甚至不扰民。例如有的领导要求：前导中不使用警灯、警报器，不鸣警笛，不使用扩音器喊话；除了路口和重要路段可以布警外，线路上不得过多地
2、看到警力，连隔离墩也不能多摆；三是车队行进中不得对道路实施封闭管制，保证社会车辆的正常通行，车队过路口遇红灯要停下来等候红灯。这些要求充分体现了中央领导亲民和不扰民的思想，受到了广大市民群众的好评。因此在新时期道路交通如何做好道路交通警卫工作，做到在确保警卫对象道路交通安全畅通的前提下，既满足各级领导的新要求，又把对人民群众的影响减少到最低限度，应从以下几个方面入手。一、更新警卫工作理念，理顺工作思路在新的历史时期，以胡锦涛总书记为首的党中央作出了构建社会主义和谐社会的重大决定，并始终强调要以人为本，把人民群众的利益放在首要位置，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导在处置重大事件、考察和调研中，
3、都是深入一线，深入到普通市民当中，特别是的抗冻救灾和 5.12 汶川抗震救灾中，赢得了全国人民的 亲民政府 、 亲民总理 的美誉。今年春节胡锦涛总书记视察江西时提出了 保增长、保民生、保稳定 的要求，也是构建社会主义和谐社会、把人民群众的利益放在首要位置的集中体现。这次李援朝同志在小平小道视察时题词 永远和人民在一起 ，因此，不难看出，从中央领导到省市各级领导都十分注重把人民群众的利益放在了首要位置，那么这种亲民的思想体现在道路交通警卫工作中，就是明确提出了道路交通警卫工作中要做到不扰民的新要求，近两年来我们在执行胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导视察的交通警卫工作中，对交通警卫都提出了所经道
4、路尽量不实施全封闭交通管制，线路上要看到社会车辆通行，逆方向车辆要正常通行，路面的布警不能太密等等新要求。由此可见，新时期各级领导对道路交通警卫工作的新要求就是：在确保警卫对象的安全、畅通前提下，做到亲民不扰民，把对人民群众的影响降低到最低限度。因此，要做好新时期的道路交通警卫工作，首先我们各级领导和全体交通民警要更新道路交通警卫工作理念，要改变过去道路交通警卫工作中以保证警卫对象的绝对安全为唯一目标的观念，逐步树立在确保警卫对象安全畅通的前提下，坚持以人为本，把对市民群众的影响降低到最低程度的警卫工作理念。各级领导要克服掉过去警卫工作中存在的 宁左勿右 思想，要切实树立群众观念和以人为本的思
5、想，在制定警卫工作方案、警力布置安排、指挥调度、交通管制措施等方面，都要充分考虑警卫对象的要求和人民群众利益二个方面，力求做到准确调度、科学安排、措施有力、时机恰当、灵活机动、降低影响，实现警卫对象满意、人民群众满意的工作目标。其次要加强全体民警的教育培训，提高民警的警卫工作水平，增强民警的群众观念，在执行警卫工作中，要严格落实公安部执勤执法规范，做到警容严整、文明执勤，树立交警的良好形象，警卫前导要尽量减少喊话的次数，要使用规范文明的前导喊话语言，杜绝呵斥的语气。民警们在引导车辆和群众时要多做解释工作，杜绝对群众采取冷硬、凶斥的现象，取得人民群众对警卫工作的理解和支持。二、完善警卫工作规范，
6、科学勤务机制完善警卫工作规范根据新时期道路交通警卫工作的新理念、新变化、新要求，结合南昌市的实际，进一步完善道路交通警卫工作规范，明确各级交通警卫的审批、执行程序、警力配置、管制措施、工作要求等，使道路交通警卫工作规范化、制度化。改革警卫勤务机制。一是科学配置警力。在新时期各级领导要求道路交通警卫中路面着装警力不能过于集中，但又要保证线路上的交通绝对安全，在警力配置上就要力求做到科学、灵活，要改变过去警力配置 内紧外松 将警力大量配置在警卫线路上的方式，改为 内松外紧 的模式，就是做到线路警力少而精，外围警力多而强。具体是：在警卫线路上配置工作能力强、工作责任心强、工作经验丰富、执勤形象良好的
7、精干民警，警力主要配置在路口和复杂的路段，警力的数量可根据路口、路段的实际条件科学配置，例如：各项物理隔离设施齐全、人车分离条件好的路口，可采取只配置二至三名警力，路口四角增加协管员强化行人、非机动车管理。而条件不好、交通状况复杂、人车混行的路口，可视情增加警 1 2 下一页关于新时期做好道路交通警卫工作的几点思考第 2页力和协管员。路段的警力配置中，对条件复杂的路段可增设固定警力，对有中心隔离带、人车分离设施齐全的路段，可增派巡逻警力，利用警用摩托车加强路段巡逻，主要加强沿线车辆乱停乱放等的管理。在警卫线路相邻的路口和路段要配置足够的控制警力，这些警力可以多配置一些，主要职责就是控制进入警卫
8、线路车辆的数量，既保证警卫线路上有社会车辆正常通行，又防止警卫线路上车辆过多造成交通拥堵现象。在警卫线路的外围路口、路段要增设足够的分流警力，提前对一些大小货车、出租车辆进行分流，防止出现大范围的交通拥堵。要配置足够的机动警力，一、二级交通警卫必须配置足够的机动警力，做到快速反应，灵活机动。要加强交通协管员的管理和培训，充分发挥交通协管员的作用，在一线条件较好路口、路段可使用交通协管员加强行人、非机动车的管理。二是合理管制交通。按照新时期道路交通警卫的新要求，在执行道路交通警卫时的交通管制应遵循 宜松不宜紧，宜短不宜长 的原则，即：将交通管制的范围控制在最小范围，将交通管制的时间控制在最小范围
9、。并根据警卫对象的要求和实际情况灵活掌握，适时调整。在管制范围上，对有中央隔离带、双向车道达到 6车道以上的道路，在执行一、二级警卫任务时，在外围对进入警卫线路车辆数量进行有效控制的基础上，除非有特殊情况和要求外，可以大胆放行逆方向车辆，同方向车辆也可以采取留出一股车道允许少量社会车辆通行（这时警卫线路的路口和邻近路口要严格控制好社会车辆数量，达到有序控制）。而对中央无隔离带、双向车道达到4 车道的道路，逆方向车辆控制性放行，允许车辆靠右侧一股道通行。同向车道可进行交通管制，如果领导要求同向车辆也要有车辆通行的情况下，采取严格控制同向车辆数量，靠右侧缓慢通行的方式。对双向2 车道的道路和乡村道
10、路必须实施双向临时交通管制。在管制时间上，要在确保警卫对象安全畅通的前提下，尽量做到管制时机科学，管制时间短暂有效，应在警卫目标到达前 5-10 分钟进行管制为宜，管制时机过早，造成路面的腾空太早，线路上的社会车辆太少，甚至会出现无车通行的情况，而且给警卫线路周边道路带来较大的交通压力，管制时机过晚，线路上的社会车辆太多，容易造成警卫对象通行不畅。这就要求在指挥调度上要统一、迅速、准确，线路的路口、路段民警在实施断交通时要果断、迅速，警卫对象通过后，解除管制的要果断、快速，如路口应先放行横过警卫线路方向的交通流，然后再放行警卫线路同方向的交通流，可有效避免尾随车队的现象，并尽快疏导路口的交通流
11、。在管制方式上，改变过去 远距离分流、中距离疏导，近距离控制 的模式，变为 远距离分流，中距离控制，近距离引导 的交通管制模式，即：警卫线路的外围实行分流，主要是外围分流大小货车等车辆，防止警卫线路及相邻的路段的车辆量过大，防止因临时交通管制造成交通拥堵。警卫线路相邻的路口、路段实行控制，主要是控制和调整警卫线路上的车流量，既保证警卫线路上有社会车辆通行，又控制过多的车辆进入警卫线路，造成交通拥堵。例如，当发现警卫线路上的车辆过少时，可有意识有放行一部分车辆进入警卫线路的路段，而发现警卫线路上车辆过多时，就相应管制车辆进入警卫线路。警卫线路的路口、路段实行引导，主要是对进入警卫线路上的车辆进行
12、引导。例如有中心隔离带的道路上，将警卫目标同向的车辆引导至右侧最边上的车道通行，逆方向的车辆引导其有序慢行等。三是推行警用摩托车开道模式，积极借鉴广州、上海等发达城市的做法，在执行一般交通警卫任务中，使用警用二轮摩托车滚动开道，快速机动，从而最大限度减少路面的警力，把对群众的影响降到最低。四是实行警种联动，积极向市公安局建议，在执行一、二级警卫任务时，赋予路口、路段分局、派出所执勤民警予交通管理职责，主要是加强一些次要路口、路段车辆、行人、非机动车的管理，防止车辆、行人、非机动车在警卫对象到达时突然横穿马路和进入警卫线路，以减少路面着装警力的数量。三、提高警卫科学水平，加大科技投入要积极借鉴学
13、习北京市在奥运会交通保障中大量运用交通科技设备，提高交通保障科技水平的做法，紧紧抓住我们交管局即将启动的交通指挥中心升级改造的有利时机，加大道路交通警卫工作的科技投入，不断提高我局道路交通警卫工作的科学水平。一是建立以指挥中心为主体的道路交通警卫工作指挥调度体系，实行指挥中心统一调度指挥，减少指挥传递的中间环节，在无线通信系统中增加交通警卫专用频道，减少电台的干扰，使指挥调度更加迅速准确。二是建立道路交通警卫动态监控系统。要在指挥中心升级改造中，进一步升级完善警务地理信息系统、gps 卫星定位系统、电视监视系统，在警卫前导车上安装gps 卫星定位，指挥中心通过大屏幕可实时监控警卫车队行进情况，
14、从而实时进行指挥调度，改变过去人工报点再进行调度的模式。指挥中心还可以通过电视监视系统，实时监控警卫线路的各个路口、路段的交通状况、民警到岗到位情况，发现问题及时通知改正，从而保证道路交通警卫的顺利完成。三是升级各路口交通信号灯。加快我市交通信号灯自适应系统建设步伐，改变目前我市路口的交通信号灯控制还是过时的点控模式，在执行交通警卫工作中，指挥中心可通过交通警卫动态监控系统，根据警卫车队的先进路线和位置，利用计算机控制路口的交通信号灯，建立警卫车队的绿波带，保证警卫车队的快速通行。在一些无法安装自适应系统的路口，建议在路口信号灯控制中增加民警手持遥控功能，民警可以通过手持遥控器可对交通信号灯进行人工调节，保证警卫车队快速通过路口。
