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1、关于我市实践科学发展观的调研报告关于我市实践科学发展观的调研报告结合我市实际，谈谈贯彻践行科学发展观的几点认识和思考，也是把我的学习体会向大家报告并作交流。一、关于如何认识科学发展观问题科学发展观是马克思主义与中国实际相结合产生的第二次历史性飞跃的最新研究成果，它拓展了中国特色社会主义理论体系的新境界，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，这是科学发展观的基本内涵。我们在贯彻落实科学发展观的实践活动中，首先要领会精神实质，然后结合实际认真贯彻落实。
2、我体会，关键要把握好“六硬”精髓，进一步解放思想，推动*经济社会实现又好又快发展。（一）发展是硬道理发展是硬道理，就是大力发展生产力，从根本上巩固和发展社会主义制度，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，推动社会全面进步。我国之所以存在着大量的社会问题和矛盾，最根本的是因为经济发展比较落后，生产力水平比较低，还远远不能满足社会全体成员日益增长的物质文化生活需要。虽然建国以来尤其是改革开放 30 年来，我国的经济发展速度非常快，曾经连续 16年保持2 位数增长，2017年 gdp突破30万亿，人均达到 3300 美元，但我们的经济总量仅占世界总量的 6%，人均收入只有1100美元，世界排名在1
3、00 名以后。从长远发展来看，我们要解决十几亿人口的吃饭问题、穿衣问题、住房问题、就业问题、交通问题、教育问题、贫富差距问题等等，都离不开经济的快速发展。当前，金融危机使全球经济下滑，企业生存面临越来越严峻的挑战。应对危机，保持社会稳定，就必须保持经济平稳较快增长。（二）科学是硬条件科学发展观强调要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会，强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配，而这一切的根本就是科学发展。所以说，科学发展是硬条件。 目前，我国创造的 gdp仅占世界的 6%，而能源消费总量却占世界的15以上，中国单位gdp 的能耗是世界平均水
4、平的2 倍多，欧盟的 5倍多，美国的3.5 倍，日本的9 倍。经济增长方式上还存在诸多弊端。一是高投入。快增长还是靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入实现的。建国60年来，我国 gdp虽增长了10多倍，但矿产资源消耗增长了 40 多倍。二是高消耗。我国工业万元产值用水量是国外先进水平的10倍，发电煤耗、炼钢能耗等都比国际先进水平高出1/4 以上。我国石油探明储量只有世界的 8，人均占有量为世界平均水平的 10左右，对外依存度达到50以上，而单位产值石油消耗却是日本的4.3 倍，美国的2.4 倍，韩国的1.5倍。三是高排放。高消耗必然换来高排放。粉煤灰、二氧化硫、粉尘、污水等排放量较大。
5、二氧化硫排放量居世界第一位，二氧化碳排放量居世界第二位，有机污水排放量相当于美国、日本和印度排放量的总和，单位gdp 污染物排放量是发达国家平均水平的十几倍。四是不协调。农业基础薄弱，农民收入水平低，直接影响农村市场的开拓。服务业占 gdp比重只有40.1，低于世界60-70水平。服务业不发达就不能为其它产业提供便捷、高效、质优、价廉的服务。五是难循环。我们的生产还是以传统模式：“资源产品废弃物”的单向线性过程为主，循环经济：“资源产品废弃物再生资源”闭环反馈式循环过程没有得到完全推广。目前，全世界钢产量1/3、铜产量1/2、纸产品1/3 来自循环利用。我国有大量的可利用或再生资源变成废弃物、
6、废金属、废塑料等，而我国的矿产资源回收率仅为30%，低于发达国家20个百分点。六是低效率。我国第二产业劳动生产率只相当于美国的 1/30、日本的 1/18、法国的1/16、德国的 1/12、韩国的1/7。每标准吨煤产出效率相当于美国的 28.6、欧盟的16.8、日本的 10.3。我市去年万元工业增加值综合能耗4.12吨标准煤，是全省平均水平的1.7 倍，大力倡导节能减排，提高经济质量，走可持续发展之路任重而道远。（三）以人为本是硬目的以人为本是科学发展观的核心。实践中，要把思想统一到以人为本上来，把观念转变到以人为本上来，把工作落实到以人为本上来，实现以人为本的硬目的。中华文明历来注重以人为本
7、，尊重人的尊严和价值。孟子提出：“民为贵，社稷次之，君为轻。”因此可以说，千百年来，“民惟邦本，本固邦宁”的观念深入人心。科学发展观坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，把人的全面发展作为发展的最终目的，正是对中华文明人本思想的继承和发展，它体现以人为本的内涵，通过尊重人、关爱人、依靠人、塑造人，把人民 1 2 下一页关于我市实践科学发展观的调研报告第 2页群众最根本的利益实现好、维护好、发展好。（四）全面、协调、可持续是硬要求科学发展观的基本特征是全面、协调和可持续。科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续的发展，即
8、是又好又快的发展，而不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展，这是科学发展的硬要求。全面协调可持续作为一个互相联系、互相制约、互相促进的有机整体，体现了社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会建设的统一，体现了经济社会发展与人口、资源、环境的统一，体现了过去发展、现在发展和未来发展的统一，是科学发展观的基本要求。（五）以经济建设为中心是硬规定以经济建设为中心，是党的基本路线的基石，是我国经济社会发展的一条主线。科学发展观强调必须始终坚持以经济建设为中心，大力解放和发展社会生产力，不断增强综合国力，为全面协调可持续发展打下坚实的物质基础，才能解决好前进中的矛盾和问题，实现全面建设小康社
9、会的宏伟目标，这是科学发展必须遵守的硬规定。（六）实现人与自然和谐发展是硬目标人与自然和谐发展，是指生产发展、生活富裕、生态良好的高度统一状态。正确处理人与自然的关系，实现人与自然和谐发展，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进经济持续健康发展的必由之路，是实现科学发展的硬目标。要正确认识和处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，认真对待资源利用和生态环境问题。在推进农业现代化、工业化和城镇化道路的选择、发展模式、发展战略的选择的同时，必须考虑资源约束和环境承载能力，努力改变以往片面追求经济效益、忽视生态环境保护的做法，积极探索经济建设、生态环境保护和资源合理开发利用的多赢途
10、径。二、关于如何践行科学发展观问题科学发展观，重在落实，重在践行。科学发展是一个必须长期坚持的实践活动，对此大家要有正确的思想认识。在学习实践活动中，要确保解决实际问题，取得明显成效。结合*实际，我认为，概括起来就是要围绕“一个主题”，实现“五个发展”。“一个主题”就是富民强市。“五个发展”就是快速发展，科学发展，统筹发展，可持续发展，和谐发展。为此，我们要坚持生态立市、工业强市，加快建设特产名市、旅游大市，保增长，扩总量；调结构、增效益；重民生，保稳定，努力建设富裕开放、文明和谐的新*。（一）扩大总量快速发展总量小、欠发达仍然是我们的基本市情，加快发展也是解决目前面临各种问题的关键所在，我们
11、必须坚持引进增量、做大存量，上规模。目前*与发达地区相比还相当滞后。苏州昆山面积 927平方公里，人口 67 万人，面积还不到我市的1/20，人口是我市的 1/2，去年 gdp实现1500亿元，却是我们的5 倍，人均 gdp突破2 万美元，全口径财政收入270 亿元，地方级财政收入 110亿元。而*去年gdp 刚刚突破 300亿，全口径财政收入刚达到30亿、地方级财政收入 20 亿元。在全省的份额也比较小，2017 年吉林省地区生产总值是6400亿元，*仅占 4.7%。全省全口径财政收入 422.8亿元，我市仅占7.1%。现在全国各地都在学习实践科学发展观，都在通过树立和落实科学发展观，抢抓机
12、遇，推动新一轮的经济发展。因此，我们要通过科学发展观实践活动推进*经济社会快发展、大发展。一要上项目扩充增量。没有项目就没有发展，没有发展就没有实力，没有经济实力就没有话语权。对*来说，实现发展主要靠投资拉动。投资拉动仍然是推动我市经济快速发展的主要手段。必须牢固树立抓项目就是抓发展的思想，坚定不移地把项目建设作为立足的根本、强市的基础、富民的根基，紧紧抓住国家加大投资、扩大内需的有利机遇，全力以赴抢上一批左右全市经济形势的大项目，支撑经济快速发展。今年，全社会固定资产投资要完成450 亿元，增长50%以上，全力抓好500 个3000万元以上续建和拟新开工项目。因此，大家必须动真的来实的，想尽
13、办法，埋头苦干，抓好固定资产投资，继续以大项目开发建设为主要抓手和重要载体，努力保持投资增长。二要挖潜改造做大存量。挖潜改造是扩充总量最有效、最迅速的途径。一方面，要推动骨干企业做大做强。最近我们已经安排市政府领导、各位副秘书长、经委主要领导采取一对一的方法包保企业，目的就是把这项工作抓细、抓实、抓出成效。各包保领导和各相关职能部门要主动深入基层、深入企业，认真研究分析企业存在困难，切实帮助企业克服资金、市场等要素瓶颈，促进存量企业加快技术改造、产品开发和扩大规模，最大限度释放产能。并重点扶持和培育成长性好的企业尽快达到规模以上标准。另一方面，要积极引导企业加强管理，建立现代企业制度，增强企业
14、的管理、营销、融资和创新能力，降低经营管理成本，提高市场竞争力。三要全力以赴招商引资。无论是上项目扩充增量，还是盘活存量，都必须依靠招商引资。通过招商引资，引进资金、技术、人才、信息和先进的管理经验，嫁接改造产业、企业，实现经济规模的快速扩张。今年市委、市政府提出要举市大招商，并落实了目标责任措施，希望大家要迎难而上，想尽千方百计，历尽千辛万苦，走遍千山万水，说尽千言万语，争取招商引资获得丰硕成果。（二）优化结构科学发展结构调整包括产业、产品、企业组织结构的调整，在金融危机大环境下，当前正是结构调整的大好时机。可以说，要实现科学发展，必须优化经济结构，只有结构合理，经济才有稳定性，才有竞争力，
15、才有抵御风险的能力。目前看，我市产业结构还不尽合理，三产比重仅占 31.9%，比全省低6.1 个百分点，比全国还低 8.2个百分点。8大优势产业多集中在传统领域，多数产品处在价值链低端，附加值、资源综合利用率低。人参产业精深加工仅为 20%，煤炭精深加工为40%，木材综合利用率还不到60%，铁矿石、硅藻土等精深加工度更低，“原”字号初级产品占据相当比重，资源环境付出沉重代价。全市有5469户企业，规模以上企业有 329户，仅占总数的 6%，产值超亿元的有 102户，占企业总数的1.8%，超 10 亿元的仅有通化矿业公司和浑江电厂 2户企业，缺少大企业的有力支撑。我们要立足现有基础，充分挖掘潜力
16、，坚持扬长补短，优化生产力布局，大力调整产业结构、产品结构、企业组织结构和区域结构，培育新的经济增长点。一要提升三产比重。以突出精品旅游和发展服务业为重点，拉动第三产业上规模、上水平。认真筹划和组织，精心设计旅游精品线路，加快龙山湖、望天鹅、露水河国际狩猎场等一批重点景区、景点基础设施建设，积极组织自驾车游等赛事活动，把长*鸭绿江边境风情旅游节打造成区域性旅游节庆盛会。加快旅游项目建设，全力推进长*国际旅游度假区建设，力争早日把*打造成中国旅游名市。完善市场流通体系，优化商业网点布局，推进城乡各类批发市场、特产专业市场建设。积极引进国内外知名连锁经营企业，加快发展第三方物流，建立和完善综合性与专业性并存的多层次物流配送体系，打造具有地域特色的商贸中心和综合物流园区。二要优化升级优势产业。着力培育产业结构、规模、技术、集群优势，推动传统产业高加工度、高技术化，实现产业集群化、规模化发展。依托8 大产业推进组，通过产业项目招商，突破能源、矿产冶金、医药、旅游产业发展瓶颈，
