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1、关于我县农村土地流转情况的调查报告关于我县农村土地流转情况的调查报告接到市政府研究室的通知后，我县高度重视，专门成立了由主管县长为组长，政府办、农委等相关部门参与的调查组，深入到各乡镇，通过召开乡村干部座谈会、走访农户、问卷调查等方式，对全县农村土地流转情况进行了全面认真的调查。现将有关情况作以简要汇报。一、我县农村土地流转的现状近年来，我县紧紧围绕农业增效和农民增收这个主题，切实把推动土地流转作为促进“三农”工作的重点来抓，强化引导，注重规范，使农村土地流转呈现出了较好的态势，有力地促进了农业结构调整，加快了农业产业化经营和农村经济的发展步伐。从调查的情况看，我县农村土地流转主要有五个特点：
2、1、流转规模日趋扩大化。我县耕地总面积万亩，其中水田万亩，旱田万亩，人均耕地面积6.15亩。家庭联产承包责任制实行以来，我县农村土地流转规模小，数量少，范围窄，并且多是一种零星、分散式的流转。但自2017年以来，随着农村经济的不断发展，特别是劳务输出规模的不断壮大，农民的择业渠道日益拓宽，许多农民离开土地，走出家门寻找致富门路，加速了农村土地的流转。加之专业大户、农业龙头企业、下岗职工等纷纷进入农业领域创业开发，扩大了对流转土地的需求。2017年我县土地流转面积达到 15.1 万亩，占总耕地面积的 11.1，2017年全县土地流转面积达16.6万亩，占总耕地面积的12.2，同比提高了1.1 个
3、百分点。2、流转形式日趋多样化。从调查看，我县的土地流转主要有四种类型。一是转包型。指原承包方将部分或全部土地的经营权转移给其他农户，承包方与发包方原承包关系不变。目前这种形式是我县土地流转的主要形式。2017 年全县转包土地面积达万亩，占土地流转总面积的。二是租赁型。就是农户将土地租赁给本集体经济组织以外的单位或个人。2017 年以这种形式流转土地的面积达亩，占土地流转总面积的。三是互换型。为了耕种方便或发展规模经营的需要，农户之间或农户与集体经济按照自愿、互利的原则串换承包地，原承包关系不变。2017 年以互换的形式流转土地亩，占土地流转总面积的。四是入股型。就是农民将土地以股份的形式参与
4、公司经营，按照风险共担的原则，与公司结成共同体。目前全县有亩土地以入股型进行流转，占土地流转总面积的。3、流转主体日趋多元化。过去农村土地流转主要在农户间进行，参与的主体也主要是农户。现在，参与农村土地流转的主体除农户外，工商企业、科研机构、城镇居民等都纷纷下乡租地、包地开发农业。2017年农户间的土地流转面积为13.7万亩。非农业户参与土地流转达到 300多户，流转面积达万亩。4、流转用途仍呈单一化。从调查的情况看，流转后的土地用途基本都是用于种植业生产，搞其他行业的较少。2017 年土地流转后用于种植业生产的达亩，占流转总面积的 90.3，2017年土地流转后用于种植业生产的达亩，占流转总
5、面积的88.6.5、流转效益日趋综合化。从调查的情况看，土地流转对于农村经济发展，促进农民增收起到了积极的推动作用。一是提高了农产品品质。土地流转使土地向种田能手转移，形成规模经营，促进了农业机械化水平的提高，统一了粮食品种，提高农产品品质，增强市场竞争力。二是节约种粮成本。土地经过流转形成规模经营，生产者可以对规划决策、组织生产等各方面进行科学安排，合理配置，精确计算，从而实行科学种田，节约成本，提高效益。三是增加了农民收入。从调查的情况看，土地流转之后，对促进农民增收主要体现在三个方面：一方面转出方增加了地权收入。2017年，农民人均转让承包土地土地经营权收入达元。另一方面，转出方从事二、
6、三产业或外出劳务获得新的收入。仅 2017 年，我县外劳务输出实现总收入万元，拉动农民人均增收650 元。再一方面，转入方形成规模经营，增加收入。据统计，2017 年，土地流转的转入方平均增收元。二、存在的问题从调查的情况看，我县的土地流转仍处于较低层次，流转范围较窄，流转的规模较小，流转的层次不规范。主要表现为“五多五少”。一是农户间转包的多，租赁、转让、拍卖等流转形式少。全县转包土地亩，占土地总流转面积的，其收益普遍偏低。土地租赁的收益较高，全县土地租赁总面积亩，仅占总土地流转面积的。农村土地转让、拍卖等流转形式发展缓慢。二是流转给一般农户的多，流转给专业大户的少。全县土地流转共涉及户，其中流转给一般农户的达户，而流转给专业大户的仅有户，占总户数的，没有形成规模效应。三是流转期短的多，期长的少。2017 年全县土地流转期 5年以下的土地面积为亩，占流转总面积的；流转期在 5年以上的土地面积为亩，仅占流转总面积的。这种情况容易出现短期行为，不利于土地的可持续利用。四是口头流转的多，书面流转的少。调查中发现，多数农户在土地流转时，以口头协议进行流转的多，未签订书面协议或合1 2 下一页
