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1、关于对乡镇秸秆禁烧工作的建议关于对乡镇秸秆禁烧工作的建议近年来，随着上级党委、政府对秸秆禁烧工作重视程度的不断提高，人民群众焚烧秸秆的观念有所转变，乡镇贯彻县委、县政府有关政令有方，执行有力，取得的成绩也比较明显，但仍然存在着田间地头、公路，林带周围随意焚烧农作物秸秆的现象，不仅浪费大量的资源，而且造成环境污染，引发火灾，交通受阻等重大社会问题，尤其是玉米收获之际，正值国庆节期间，焚烧秸秆造成空气严重污染，极大地影响历史文化名城的形象和声誉，因此做好秸秆综合利用和禁烧工作十分重要，实践证明，秸秆机械还田是解决秸秆综合利用和禁烧的最有效，最快捷的方法。一、秸秆禁烧工作的现状县委、县政府秸秆禁烧工
2、作会议之后，各乡（镇）为落实县委、政府精神，分别做了以下工作：一是层层召开了党政班子会议，进行宣传发动安排部暑。二是开展了强大的宣传攻势，数量不同的张贴标语，搭建指挥棚，营造前所未有的禁烧氛围，三是成立禁烧领导小组、宣传组、督导组。四是签定奖罚责任书，分片包干负责到人。五是组建应急队，24小时监控巡逻。从工作落实的情况大致分为三大类型，一类是乡镇对秸秆禁烧工作高度重视，贯彻上级政令有方，执行有力，创造性工作，富有特色，取得的成绩也比较明显；二类是乡镇对禁烧工作虽非常重视，制订措施也很有力，昼夜值班、送饭到田，投入大量人力、物力、财力，但环节运作上火候不当，仍未达到理想效果，焚烧面积在60%以上
3、。三类是乡镇宣传发动，安排布暑，但由于乡镇人员少，地域面积大，死盯硬守顾此失彼，点烧面积达80%以上，而且树木多有烧死现象。问题根源1、秸秆无出路，留着是包袱。群众不愿装卸拉运，收购价格低，需要量小，派不上用场，只得就地烧掉。有的群众勉强拉到地头或者推到沟里，最终还是烧，烧的连树烧死，不烧的堵渠阻洪，结果更严重。2、重堵轻疏有弊端。“烧与禁烧”两种思想，群众只考虑如何省劲，省事种好地，利小不干，无利不干，出力有损更不干。孟子云“域民不以封疆之界，固国不以山溪之险”，关键在“禁心”，调动人员，“人叫人动人不动，政策调动积极性”，在民心有违的情况下，重堵轻疏“事倍功半”，疏堵结合，方可事半功倍。3
4、、依法禁烧。乡镇政府不是执法主体，依法惩治措施不力。太硬不行，软了更不行，乡村干部只好被动堵口，疲于应付。4、机械还田费用高，客观上影响了农民机械还田的积极性，由于需要多种工序和相应机械配套作业，玉米秸秆机械还田比正常种植模式增加了作业成本，增加农民的投入，据调查每亩地需增加成本 40-50元。对禁烧工作的几点建议（一）疏的方法1、广泛宣传，大造舆论氛围，宣传发动要超前，不搞马后炮，也不能指望一两次大会就解决问题，发动群众，炒热思想、形成共识，突破底层，禁烧先禁心，把工作真正做深、做细、具体化，分户进行“动心”术，即讲政策又给压力，促使广大群众支持、理解、配合。2、搞好机械化秸秆还田技术的试验
5、示范和推广工作，发挥好农机推广机构，农机专业户和农机服务队的作用，通过现场会、机具演示会等多种方式，做好该项技术的推广工作，让农民感受到秸秆还田的好处，引导农民加快推广秸秆机械化还田技术，建议省、市、县政府筹集和运用农机化发展基金，每年从财政支农资金中拿出一定的比例集中用于典型示范，技术培训和机具购置补贴，制定相应的政策，提高购置机械补贴标准，以引导农民多方筹集资金投资购机。3、规划秸秆还田重点区域，减少焚烧秸秆现象的发生。为提高重点区域内农民机械化的还田积极性，建议市、县政府对重点区域内农民机械化还田实行补贴，每亩补贴 20-40 元，对秸秆还田收费标准限制在每亩 30 元以下，以此扩大秸秆
6、还田面积，消化剩余秸秆。4、全市各村设置秸秆集中堆放区。市政府制定行政措施，每村利用废弃厂地（荒地）设置1-2个秸秆集中堆放场，该费用由市财政补助，管理由村委会负责，减少田间、林旁的秸秆焚烧现象。积极推行新型灶炉“燃气节能技术”、“秸秆氨化技术”、“秸秆沼气技术”、“秸秆青贮技术”，建议市、县财政对技术示范户，给予贴息货款政策。大力推行麦田玉米套种技术，逐步改变农民的种植习惯，实践证明玉米套种，抢墒争时，早熟高产，也能解决麦后因天旱延种的弊端。堵的方法1、分片包干，责任到人。市、县各部门尤其是执法部门要分乡包村，落实责任。2、经济上严管重罚，奖惩兑现，抓正反典型，推动工作。3、要明确执法主体，执法措施，使公、检、法、司、环保、林业等部门全力执法，组成一支强大的执法队伍，且压死任务，形成高压态势。盯死地块，严防死守，使群众燃烧秸秆无可乘之机，达到秸秆的最大利用化。
