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1、关于县水利系统队伍建设的调研报告关于县水利系统队伍建设的调研报告一、职工队伍基本情况 县水利局现有在职机关行政编制职工23人；下辖12个事业单位，职工人数336 人；企业 2个，职工人数1301人，其中，县电力公司1187人，县城乡供水公司 114人，合计全系统共有在职职工总人数为 1660 人。在整个职工队伍中，具有大学本科学历29人，大学专科学历134 人，中专学历 262人，高中及以下学历 1235人。具有高级专业技术职称 8人，中级专业技术职称70人，初级专业技术职称301 人。有技师9 人，高级工209 人，中级工346 人，初级工736人。 二、劳动组织与工资 (一)转变职能，依法
2、行政情况。作为主管全县水资源开发、利用、建设、治理的县级政府职能部门，县水利局担负着全县防洪抗旱、河道管理、水政执法、水土保持、城乡供水排水、地方电力、水产养殖、渔政管理等工作任务。为适应新时期水利工作发展的需要，变过去的“多龙管水”为“一龙管水”，对全县空中水、地表水、地下水等各类水资源实行统一规划、统一调配和统一管理，县水利局在县委、县政府的领导下，目前正在组建“县水务局”，具体机构及人员编制方案已报送到县、市待批。水务局成立后，在原有的职能职责基础上，将新增“城镇供水节水和排污水处理、回用”，“水污染防治及水环境影响评价”等职能。具体工作包括：1、供水、排水、污水处理。2、组织实施排污水
3、申报登记、排污水许可制度。3、审查溪、河、湖、库排污口的设置和扩大，审定水域纳污能力。4、提出限制排污总量意见，并对污染超标的各排污口的单位提出限期整改意见。为加强依法行政工作，该局已于 2017 年成立了水政监察执法大队，实行亮证上岗，依法行政。负责宣传贯彻水法律、法规，对水事活动进行监督检查，对违反水法律、法规的行为依法实施行政裁定、行政处罚，执行水法律、法规规定的各种执法性收费工作，维护正常的水事秩序。 (二)职工工资兑现情况。目前，全系统存在着拖欠职工工资现象的单位有 4个，全部系事业单位。拖欠人数达 185人，拖欠工资总额为504余万元。如水库管理所自 1993 年以来，共拖欠职工工
4、资471 余万元，拖欠人数达138 人。局机关和企业单位不存在拖欠现象。 (三)深化分配制度改革情况。由于目前我县企事业单位的机构改革正在深化之中，分配制度改革尚未有效运作起来。我局拟在企事业单位机构改革、改制步入正轨之后，再相应进一步深化分配制度改革。(四)改善基层职工生活条件、提高基层职工福利待遇的措施和建议。在改善基层职工生活条件、提高基层职工福利待遇方面，我局按照“量体裁衣，量入为出”的思路，尽量用足政策，用活政策，努力改善基层职工生活条件，提高基层职工福利待遇，从目前的现状来看，存在的问题和困难也还很多。主要原因一是由于我县财政薄弱，单位又无收入来源。如、两座中型水库名义上是差额拨额
5、事业单位，实际上却是按照自收自支事业单位在运作，拖欠职工工资现象比较突出。另外，各乡镇水利电力管理站作为差额拨额事业单位，其基本工资本应足额拨付，但目前县财政每月也只能按其职工基本工资的60拨付，差额部分自找来源。二是规费收取困难，直接影响单位效益。在农灌水费收取上，呈现出一种“只有投入，没有产出”的不良局面。以今年为例，水库全年应收取农灌水费70余万元，但截止到2017年 7月，只收取了5 万余元。三是由于自身资金困难，无力改善基层职工生活、办公条件。我县各乡镇水利电力管理站的站房多建成于八十年代初期，由于年久失修，日晒雨蚀，目前管理站房屋漏水、墙体开裂的现象极为严重，部分已成为危房。虽然水
6、利局每年都想方设法解决了一部分，但由于资金紧张，仍不能从根本上解决问题。 针对上述问题，我们建议：1、国家加大对水利事业的投入。2、将公益性、服务性的基层水利事业单位，如水库管理所、乡镇水利电力管理站等，转变为全额拨款事业单位。3、加快水利部门事业单位改革步伐。4、对革命老区和西部欠发达地区的水利工作，给予政策倾斜和资金帮扶。 (五)下岗、待岗情况。目前，在我局各个企事业单位中不存在下岗、待岗现象。 (六)贫困职工数量及困难救助情况。依照我县城镇居民最低生活保障标准130 元/月，经统计，截止 2017 年12月 31 日，我局各个企事业单位中共有贫困职工 13 人。其中，正常领取最低生活保障费 1人，没有领取最低生活保障费 12 人(原因是由于大多数贫困职工的家庭在乡镇，不便领取)。各单位按照规定，对 13 名贫困职工分别给予了困难补助，补助总金额为3000元/年。 (七)劳动保护与安全生产。 1、安全生产责任制健全落实。在该局各个企事业单位中，普遍建立起了安全生产管理网络，形成了一级抓一级、一级包一级、层层抓落实的良好格局。各项安全生产管理制度健全，措施有力，坚持把安全工作与经济、业务工1 2 下一页
