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1、关于加快工业园区配套功能建设的思考关于加快工业园区配套功能建设的思考xxxx工业园区(以下简称园区)是推动我县工业经济发展、建设“四型 xx”的主战场，是接受发达地区经济辐射、实现产业转移的主平台。近年来，在县委、县政府的高度重视下，园区发展迅速，在全县工业经济发展中的主体作用更加突出。然而，受诸多因素的影响，园区的配套功能建设还相对滞后，已对园区的持续发展造成了严重制约。一、xx工业园区配套功能建设的现状和存在问题xx工业园区规划总面积 24.97平方公里，2017 年开始开发建设，2017 年3 月被批准为省级工业园区，核定可开发面积4.16平方公里。五年来，园区开发建设取得了显著成效。一
2、是基础设施明显改善。完成投资 1亿元左右，完成主干道、供（排）水、通信、排污、供电等基础设施建设，建成混凝土路面11公里，铺设排污管道 13 公里，人行道 2.9万平方米，安装路灯 4公里，绿化面积1.9 万平方米。二是公共服务设施基本配套。医院、宾馆、市场、学校等公共服务设施逐步完善，园区劳动力服务中心已投入使用，为企业用工搭建了平台，民工公寓、新碧学校、商品楼盘、中心商贸大街等项目前期工作有序推进， 2017 年有望开工建设。三是园区经济快速发展。累计完成开发面积1.94平方公里，共有入园企业 107家，已投产企业 89 家。2017 年，园区完成工业总产值45.7亿元，比2017年增长了
3、13倍;实现财政收入8906万元，比2017年增长了9.3 倍；产值超亿元企业13家；人口集聚超过3 万人。园区在全县经济发展中的地位和带动作用更加明显，已成为xx工业经济的主要增长极。然而，随着入园企业的增多，产业人口的集聚，园区配套功能滞后的矛盾也更加显现，已在一定程度上制约了园区经济的快速健康发展。主要问题有：1、生产性配套设施仍不够完善。污水处理厂、垃圾中转站尚未建成，园区内污水管网还未全部成网，大量生活污水直接排入新建溪，工业污水大部分虽经企业处理排入新建溪，但仍不同程度存在排放不达标和偷排、漏排的现象，对周边生态环境造成了一定影响。园区的绿化、美化、亮化工程建设仍有待进一步加强。2
4、、生活性配套设施仍十分滞后。受下小溪村土地无法征用的影响，园区规划中的中心商贸区建设一直无法推进，园区路网无法贯通，住宿、消费、娱乐等第三产业发展受到了严重制约，园区的城市形象始终难以形成，这也对园区的投资发展环境造成了较大影响。民工公寓尚未建成，大量外来民工的住宿成为大问题，除少数企业建有宿舍外，多数企业目前只能通过由民工租住周边民房的方式来解决，引发租金上涨。由于居住分散，管理不便，给社会治安综合治理等带来一系列问题。3、服务配套水平仍有待提高。一是金融、物流等生产服务业发展水平低，物流服务形式单一，企业物流主要依靠自身解决，园区现代化物流设施和物流体系建设滞后；二是劳务、法律、咨询、广告
5、、设计等中介服务业服务能力弱；三是技术、公共创新平台建设缓慢，能体现地方产业特色的综合性研发机构严重缺乏。二、影响 xx 工业园区配套功能建设的主要原因1、开发起步晚，规划比较滞后。园区建设起步于 2017 年，当年即遇上了国家开展的工业园区和土地市场清理整顿。为了抢抓进度，赶上这趟末班车，园区把主要精力投入到了拉框架、建平台上，园区总体规划和配套功能建设规划缺乏严肃周密科学的论证，规划的滞后和反复调整导致园区项目前期难以细化，严重影响了规划的科学性和基础设施项目安排的合理性，园区配套功能建设落后于招商引资的现象一直未能得到改变。2、融资渠道少，资金投入不足。近几年，受国家宏观调控政策的影响，
6、园区的资金来源主要依靠政府财政划拨，投入能力有限。而随着园区建设的快速推进，园区的基础设施建设投入在不断增加，园区建设资金短缺问题更加突出。许多配套项目虽有规划，但始终无法推进。3、政策处理难，征地进度缓慢。由于农民对土地的过分依赖，农村社会保障体系尚未健全，园区的政策处理和土地征用难度很大。特别是目前下小溪村土地的无法征用，已对园区配套功能建设造成了无法估量的影响。4、园区职权弱，项目协调困难。虽然2017年园区进行了管理体制和运行机制改革，实行了“区镇合一”，但很多县政府明确应赋予园区的职权没到位，给项目协调带来不少困难，加上项目的审批程序十分繁琐，这也对园区配套功能建设造成了一定影响。三、加快xx工业园区配套功能建设的对策建议加快园区配套功能建设，必须坚持以现代工业新城的理念为指导，把“产业功能”和“城市功能”有机结合起来，以项目开发为基础，以完善配套功能为重点，以提高整体竞争力为核心，统筹推进，协调发展，努力把xx工业园区建设成为一个基础设施完备、配套功能齐全、人居环境优美、产业布局合理、经济发展强劲的现代化工业园 1 2 下一页
