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1、优化环境监管机制深化护农工作经验材料优化环境监管机制深化护农工作经验材料*省*市位于大洪山余脉与江汉平原的交汇处，是全国闻名的“银杏之乡”，*省重要的优质稻生产基地。全市国土面积1355平方公里，其中农田面积占80%，辖387个行政村。今年以来，*市工商局把“红盾护农”作为服务新农村建设的重要途径，结合工商职能转型新形势，创新护农机制，加大打假力度，不断强化农资市场监管，切实维护农民合法权益。截至目前，共查处各类农资违法经营案件78起，案值46万余元，执法办案收入27万元，实现了监管职能到位、服务质量优化和工商形象提升的良好效果。一、优化内外环境，筑牢护农基础一是学习讨论提能力。面对停征“两费
2、”后，少数干部认识不明、思路不清、方向不准等问题，该局各基层分局（所）围绕“转型后如何抓重点、重点抓”等主题，引导大家根据农村市场特点，确定了以规范农资市场为切入点，推动监管服务转型的思路。在此基础上，针对农资品种多、专业知识强、识假辨假难的问题，建立每周二业务学习制度，采取自行组织辩论、邀请市局专业市场分局人员讲解的办法，学习农资监管知识和违法经营农资案例，帮助大家提高农资市场监管水平。其间，共组织农资监管学习42场次。今年 4月，该局烟店分局人员在剖析农资案件中受到启发，一举查处 4起未经授权的假冒种子虚假宣传案。二是广泛宣传优环境。该局各基层分局（所）通过及时汇报、主动请示，积极争取辖区
3、 2个乡镇党委政府的高度重视，先后 3次组织召开工商、农业、质监、公安等部门参加的联席会，明确要求相关部门要全力配合、支持“红盾护农”专项执法行动。上半年，出动流动宣传车238 台次，开办农资法规宣传栏 67 个，印发农资识假辨假宣传单28000 份，邀请记者采访 14 次，在报纸、电视台曝光假劣农资案件6件，广泛发动社会力量，加强农资市场监督，营造了良好的执法环境，形成了强大的监管合力。三是理顺体制强经检。本着“优结构、利监管、提效能”的原则，调整旧有的以巡查（站、组）为主的收费监管体制，重新整合人力资源，在各基层分局（所）建立“一室两队”内设机构，其中，综合室一般 1人，每个巡查队 2至
4、3人，经检队 5至 6人，并明确职责分工，强化目标管理，健全巡查队、经济检查队发现、移交、协办案件等绩效考核分配机制，完善以经济检查队为主体，内联综合室和巡查队，上联市局专业市场分局，外联农资商品产地、经销地工商部门联系的联合办案机制。二、把握重点环节，严格农资监管一是清主体，严准入。建立巡查队巡查、经检队查处、综合室登记的农资“经济户口”建管模式，夯实农资监管平台。即：巡查队采取进门店、入田头、查台帐、清证照的办法，开展“地毯式”巡查，摸清辖区农资经营主体信息；经检队开展无照经营整治，对 28 户无照农资经营户依法进行取缔或规范。同时，对 24 户超范围、挂靠，以及证照不全、前置审批过期失效
5、的农资经营者进行清理。综合室搜集“两队”监管情况，建立健全农资经营台帐 240户，做到底数清、情况明、信息准。二是打假劣，密巡查。以农资“经济户口”为载体，以企业年检和个体验照为契机，突出种子、肥料、农药、农机及零配件等四类重点农资商品，采取市场巡查和专项检查相结合，依法查处与教育整顿相结合，流向公示与追源溯流的办法，严厉打击制售假劣农资产品行为。在农资经营旺季，规定每周巡查不得少于 2次，对涉嫌质量不合格的农资商品进行分品种、分批次、不定期抽样送检。同时，对经销假劣农资商品的，既对农资经销商予以处罚，又层层追溯农资生产者的责任。截至目前，共抽检农资商品 7大类23种，查办制售假劣农资案件48
6、件。三是治虚假，护公平。坚持把查处农资虚假宣传案件作为强化农资市场监管的重点，通过实地查、对照看、网上搜、公函询等举措，深挖细查，重点查处化肥、农药等农资产品利用标签、说明书对农资产品的质量、成份含量、功效等进行虚假宣传的案件。截至目前，该局共收缴虚假宣传单、宣传手册 20xx 余份，查获7 起农资产品虚假宣传案件。其中，成份含量不达标的12起，利用标签、说明书进行虚假宣传的 24 起。三、建立长效机制，提升监管效能一是密织维权网络。依托村级组织和移动公司网点，深入开展12315进农村活动，设立387 个农村12315 维权站，聘请 389 名村主任为义务维权员和农资市场举报“线人”，赋予其小额纠纷调解和案件举报协查的职权。与乡镇政府联合，在3 个乡镇举办维权员培训班，培训维权员80余人。同时，强化巡查队员消费保护、指导纠纷调处和收集侵权证据等职责，及时解决农民消费维权纠纷。上半年，通过村组维权员举报，分局成功调解化肥质量案件 12 起，涉及农田面积 227亩，责 1 2 下一页
