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1、乡镇文明创建整治提升行动方案为深入推进我镇精神文明建设，巩固全国文明村镇创建成果，全面提升村镇文明程度，提升群众对构建和谐社会和美丽家园的满意度，根据省、市的统一安排部署和东莞市镇街文明创建整治提升方案有关工作要求，经镇委镇政府研究决定，将在全镇范围内开展为期3 个月的镇容村貌环境整治和为期一年半的文明创建提升行动，现制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚持“两手抓，两手都要硬”原则，强化责任担当，拉高工作标杆，以抓经济建设的劲头来抓好精神文明创建工作，实施“四大提升工程”（精神文明建
2、设水平提升工程、城镇规划建设管理水平提升工程、社会民生建设水平提升工程、市民文明素养提升工程），争取一年半内取得明显成效，并用三个月的时间，集中开展全镇文明创建整治提升“十大行动”，确保取得阶段性成效，推动全镇精神文明建设尽快上台阶，城市文明水平大提升。二、工作原则把精神文明创建工作摆上更加突出的位置，顺应发展要求和群众需求，解决多重“不均衡”的问题；坚持标本兼治、破立并举、疏堵结合、刚柔并济、多管齐下；坚持高标准严要求，突出我镇品牌和特色；坚持开拓创新，探索新的标准和方法，创造新的经验，使全镇文明创建尽快迈上新台阶、达到新高度。三、主要任务（一）开展户外广告整治行动1全面清理户外广告。按照重
3、点突破、循序渐进、全面提升的原则，实行拆除一批、规范一批、提升一批的工作思路，进一步规范户外广告设置，大力整治未经审批擅自设置和未按审批许可要求设置的户外广告、虚假广告及不雅广告等。重点对六条主干道路（香市路、莞樟路、石大路、蟠龙路、西南路、寮城中路）户外广告进行清理。根据对六条主干道路户外广告的调查摸底，共需清理2878宗。开展“牙香街艺术牌匾一条街”创建活动，推动商家采用书法、绘画、剪纸等艺术元素制作牌匾、橱窗，打造整齐、典雅、美观的街路形象。（牵头单位：东莞市镇街文明创建整治提升方案有关工作要求，经镇委镇政府研究决定，将在全镇范围内开展为期 3个月的镇容村貌环境整治和为期一年半的文明创建
4、提升行动，现制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚持“两手抓，两手都要硬”原则，强化责任担当，拉高工作标杆，以抓经济建设的劲头来抓好精神文明创建工作，实施“四大提升工程”（精神文明建设水平提升工程、城镇规划建设管理水平提升工程、社会民生建设水平提升工程、市民文明素养提升工程），争取一年半内取得明显成效，并用三个月的时间，集中开展全镇文明创建整治提升“十大行动”，确保取得阶段性成效，推动全镇精神文明建设尽快上台阶，城市文明水平大提升。二、工作原则把精神文明创建工作摆上更加突出的位置，顺应
5、发展要求和群众需求，解决多重“不均衡”的问题；坚持标本兼治、破立并举、疏堵结合、刚柔并济、多管齐下；坚持高标准严要求，突出我镇品牌和特色；坚持开拓创新，探索新的标准和方法，创造新的经验，使全镇文明创建尽快迈上新台阶、达到新高度。三、主要任务（一）开展户外广告整治行动 1全面清理户外广告。按照重点突破、循序渐进、全面提升的原则，实行拆除一批、规范一批、提升一批的工作思路，进一步规范户外广告设置，大力整治未经审批擅自设置和未按审批许可要求设置的户外广告、虚假广告及不雅广告等。重点对六条主干道路（香市路、莞樟路、石大路、蟠龙路、西南路、寮城中路）户外广告进行清理。根据对六条主干道路户外广告的调查摸底
6、，共需清理 2878 宗。开展“牙香街艺术牌匾一条街”创建活动，推动商家采用书法、绘画、剪纸等艺术元素制作牌匾、橱窗，打造整齐、典雅、美观的街路形象。（牵头单位（东文明委通*7号）要求，实行区域责任制，加强联合执法和群防群治，采取“清癣”、“疏癣”、“打癣”、“防癣”四管齐下，形成“治癣”高压态势。1清“癣”行动。由城市综合管理分局统筹、各村（社区）、各部门、承包公司联合行动，形成全民参与、全面覆盖的清“癣”行动。督促“牛皮癣”清理承包公司加强对承包范围内“牛皮癣”的清理工作，做到即有即清。根据镇中心区、良横片市场化治“癣”经验，在全镇推广“牛皮癣”清理工作市场化，提高治“癣”成效。督促落实门
7、前“三包”责任制，要求沿街单位和门店履行在清“癣”方面的责任和义务。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：各村社区）2疏“癣”行动。在镇中心已设置20个便民信息发布栏的基础上，酌情在“牛皮癣”密集地点再设置20个便民信息发布栏，为正面广告信息提供发布渠道。广泛深入开展绘制文化墙活动，将镇中心区在建楼盘围挡、环城路*段两侧、金富南路等设为重点区域，积极引导各村（社区）在人流密集场所绘制文化墙，最大限度封堵城市“牛皮癣”的滋长空间，巩固清“癣”成效。（牵头单位：宣传办；责任单位：城市综合管理分局、各村社区）3打“癣”行动。整合执法资源，对制“癣”行为严格管控，对相关违法行为依法打击、从重处罚。借
8、助手机实名制，对相关电话号码采取停机措施。想办法查处乱张贴源头，对重点路段、重点场所进行布控，依法处罚制“癣”团伙，捣毁一批制“癣”窝点，形成强大震慑力。（牵头单位：公安分局；责任单位：城市综合管理分局、电信公司、各村社区）4防“癣”行动。以实现常态化管理为目标，不断健全机制、完善架构，狠抓责任落实，狠抓日常管理，逐步根除城市“牛皮癣”。借鉴其他兄弟镇街治“癣”经验，使用新型材料进行防“癣”。加强群防群治，鼓励群众开展环境巡查，及时举报或主动制止制“癣”行为。将治“癣”工作纳入环卫年度工作考核，纳入年度文明程度指数测评，推动全镇持续巩固治“癣”成果。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：各村
9、社区）（三）开展环境卫生整治行动坚持“严”字当头，注重管理精细化、科学化，抓好环境卫生整治，建设干净卫生、舒适宜居的环境。1持续开展清理行动。全面清理城乡卫生死角、边角及各类露天垃圾，加大对楼盘、建筑工地、宅基地环境整治，拆除违章建筑和违章亭棚，取缔违章摊点和占道经营，下大力整治摊点乱摆、垃圾乱扔、污水乱排、工地乱象、违章乱建等“六乱”现象，促使城乡市容环境明显改观。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：经信局、住建局、各村社区）2提高卫生保洁水平。全面推进环卫保洁市场化管理全覆盖，督促落实门前“三包”责任制，全面推进城乡环卫工作一体化。推进生活垃圾分类处理，倡导“垃圾减量分类”，重点解决垃
10、圾处理焚化率低的问题。做好上门收集垃圾工作，扩大生活垃圾分类范围。加强道路两旁植绿护绿，科学设置垃圾桶、垃圾站等环卫设备设施。落实常态化洗扫作业，提高全镇保洁水平。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：环卫保洁承包单位，各村社区）3大力推进污水治理。强化污水截留和收集，因地制宜推广污水处理模式和技术。科学制定全镇生活污水治理规划。完善水污染防治相关的规章措施，加大依法监管力度。加大对受污染河涌、水库、鱼塘、沟渠的水质综合治理。（牵头单位：水务工程建设运营中心、环基办；责任单位：城市综合管理分局、环保分局、各村社区）4全面整治集贸市场。按照“全面覆盖、限期整治、标本兼治、重在治本”的要求，一手
11、抓全面整顿达标，一手抓长远规范提升，下大力气整治全镇集贸市场，重点是商业城市场、红荔市场、横坑第二市场、石龙坑市场等。着力解决集贸市场环境脏乱差、无证照经营、占道经营、生熟不分、乱摆卖、乱拉电线等问题。加强卫生检疫和农药残留检测，及时查处各类市场违法案件，及时处理消费者投诉，有效实施对集贸市场的规范管理和动态巡查，确保市场商品的质量可靠和场内有序运营。加强市场布局规划，确保网点设置科学合理。（牵头单位：商务局；责任单位：经信局、工商分局、食药监分局、城市综合管理分局、农产品检测中心、消防大队 、各村社区）重点治理汽车维修（保养）、二手车销售市场。加强对汽车维修（美容）、二手车销售企业经营行为的
12、巡查，对不符合市场准入条件、标准及超范围经营的相关企业给予查处整顿。依法查处二手车、汽车维修（美容）企业占道经营、违法搭建等行为，规范经营店铺形象，落实商铺门前“三包”责任制，对影响市容市貌的坚决予以依法查处。加强汽车维修（美容）企业的污油、水、气排放等环保达标检查，及时查处相关违规行为。（牵头单位：经信局；责任单位：交通分局、公安分局、工商分局、城市综合管理分局、环保分局）加强日常巡查督导。采取主要领导亲自带头，其他领导分片督导，党政人大办督查室督办，城市综合管理分局日常巡查相结合的办法，对各村（社区）、园区重点区域进行每周一次的突击检查，对督查中存在突出问题的单位责令整改，严格落实属地管理
13、责任制，加强考评问责力度，确保环境和卫生整治工作真正有人管、有人督、有人办，见成效。（牵头单位：督查室、城市综合管理分局；责任单位：各村社区，各部门）建立多种监督机制。建立市民巡访团、卫生暗访团和窗口服务检查团等群众自发组织，开展群众明查暗访。设立投诉电话、网上意见箱、领导接待日、群众信箱、行风热线、调查问卷等通道，征集群众对环境卫生的意见，让群众查找存在问题，让群众评价整治成效。大力发挥镇内媒体的舆论监督作用，利用*电视台、*报、“文明*”微信平台等媒介，对存在问题进行曝光。（牵头单位：*报、“文明*”微信平台等媒介，对存在问题进行曝光。（牵头单位的同时，认真执行我镇关于进一步加强户外公益广
14、告宣传管理的通知（寮府办201736 号），落实好政府部门和社会力量共同做好户外公益广告发布维护的权责义务，推动我镇公益宣传迈入规范化、科学化、系统化轨道，切实强化宣传办在户外公益广告发布工作中的话语权、主导权。充分发挥公益广告在社会教育、文化传播、舆论导向等促进社会主义精神文明建设和服务经济社会发展的重要作用，营造整洁优美的市容环境和文明和谐的社会氛围。（牵头单位：关于进一步加强户外公益广告宣传管理的通知（寮府办201736号），落实好政府部门和社会力量共同做好户外公益广告发布维护的权责义务，推动我镇公益宣传迈入规范化、科学化、系统化轨道，切实强化宣传办在户外公益广告发布工作中的话语权、主导
15、权。充分发挥公益广告在社会教育、文化传播、舆论导向等促进社会主义精神文明建设和服务经济社会发展的重要作用，营造整洁优美的市容环境和文明和谐的社会氛围。（牵头单位颁布实施为契机，深入推进城市执法体制改革，加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的“大城管”城市管理体制，提高城市综合管理精细化、科学化、智慧化、规范化水平。加快建设社会服务管理“智网工程”，在横坑社区网格化试点的基础上，总结经验，确保社会网格化管理尽快在全镇铺开，逐步实现社会治理体系和治理能力的现代化。推进“公厕革命”，在车站、公园、广场、旅游景点等公共场所新建或改造升级一批设置规范、整洁卫生、管理到位的公厕，开展文
16、明公厕创建活动。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：网格办、公安分局、社会事务局、计卫局、食药监分局、安监分局、消防大队、旅游办、各村社区）2加强村居文化景观规划和建设。优化资源整合利用，在完善各项实用功能的基础上，把历史文化传承、文明教育等元素融入“小山小湖”公园建设中，增添美化、传承等文化功能，彰显村居文化特色和文明水平。推进竹园历史文化街区环境整治工程建设，展现历史村貌风采。把文明文化景观建设作为“美丽幸福村居”、“小山小湖”社区公园、“旅游厕所”等建设的组成部分，同步规划、同步设计、同步评审、同步实施、同步验收。（牵头单位：住建局；责任单位：宣传办、文广中心、规划所、旅游办、各村社区）3加大违法用地违法建设整治力度。建立违法用地、违法建设快速反应机制。落实专人协调，部门联动执法形成对违法用地、违法建设行为的高压态势和案件查处的强大合力。严格落实违法用地、违法建设的问责机制。对各村（社区）违法用地、违法建设行为实行“一票否
