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1目录规划总则.1一、规划范围.1二、规划期限.1三、规划依据.1四、规划原则.2第一章 发展基础与条件评价.3一、旅游资源总体评价.3(一)旅游资源类型及等级评价. 3(二)旅游资源单体分项评价. 8(三)旅游资源总体评价. 10(四)旅游资源开发评价. 11二、国民经济和社会发展基础评价. 11(一)经济发展评价. 11(二)基础设施发展评价. 13(三)社会事业发展评价. 14(四)生态环境系统评价. 15三、旅游业发展现状分析. 16(一)旅游产业的总量与结构. 16(二)旅游产业的特点与面临的问题. 20四、SWOT分析.21(一)优势(Strengths). 21(二)劣势(Weaknesses). 23(三)机遇(Opportunities). 24(四)挑战(Threats). 25第二章 发展思路与总体目标. 29一、指导思想.29二、发展定位.29(一)总体定位.29(二)产业定位.29(三)形象定位.30(三)市场定位.31三、发展目标.31(一)近期目标(20112015).31(二)中期目标(20162020).32(三)远期目标(20212025).32四、发展战略.33(一)特色化战略.33(二)差异化战略.34(三)精品带动战略. 34(四)对接敦煌战略. 342第三章 空间布局与重点景区建设. 35一、空间布局.35(一)一心.