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1目录规划总则.1一、规划范围.1二、规划期限.1三、规划依据.1四、规划原则.2第一章 发展基础与条件评价.3一、旅游资源总体评价.3（一）旅游资源类型及等级评价. 3（二）旅游资源单体分项评价. 8（三）旅游资源总体评价. 10（四）旅游资源开发评价. 11二、国民经济和社会发展基础评价. 11（一）经济发展评价. 11（二）基础设施发展评价. 13（三）社会事业发展评价. 14（四）生态环境系统评价. 15三、旅游业发展现状分析. 16（一）旅游产业的总量与结构. 16（二）旅游产业的特点与面临的问题. 20四、SWOT分析.21（一）优势(Strengths). 21（二）劣势(Weaknesses). 23（三）机遇(Opportunities). 24（四）挑战(Threats). 25第二章 发展思路与总体目标. 29一、指导思想.29二、发展定位.29（一）总体定位.29（二）产业定位.29（三）形象定位.30（三）市场定位.31三、发展目标.31（一）近期目标（20112015）.31（二）中期目标（20162020）.32（三）远期目标（20212025）.32四、发展战略.33（一）特色化战略.33（二）差异化战略.34（三）精品带动战略. 34（四）对接敦煌战略. 342第三章 空间布局与重点景区建设. 35一、空间布局.35（一）一心.
