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1、坚持科学发展着力改善民生 工作会议上的讲话同志们： 这次旗委工作会议是我旗处在经济社会发展关键时期召开的一次重要会议，坚持科学发展着力改善民生 工作会议上的讲话。会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大和自治区经济工作会议精神，全面落实盟委部署，总结 201X 年工作，安排部署 201X 年工作，团结和动员全旗广大党员和各族干部群众，坚持科学发展，着力改善民生，促进我旗经济社会又好又快发展。下面，我讲四个问题。一、201X年工作的简要回顾一年来，旗委团结各大班子，带领全旗各族干部群众，以科学发展观为指导，突出以人为本，坚持“全党谋发展、重点抓产业、突出抓项目、全力抓招商”的工作方针，以环境营造、项
2、目牵动为抓手，大力推进 “三化一扶”、构建和谐社会进程，全旗经济社会实现了快速协调发展，体现了亮点多、突破大、后劲强的特点，为今后工作打下了坚实的基础。201X年，全旗地区生产总值完成2 2亿元，同比增长 9.7%。财政总收入完成 7466 万元，同比增长 58%，城镇居民人均可支配收入达到 7678 元，农牧民人均纯收入达到 2090 元，同比分别增长 9%和 1%，城乡 50 万元以上规模固定资产投资累计完成 9.6亿元，同比增长 1 9%，社会消费品零售总额完成 9.59亿元，同比增长 12%。工业经济积蓄了后续发展潜力。坚持地上资源开发与地下资源勘探相结合，积极推进项目建设。201X年
3、，全旗共实施工业重点项目 9个，完成工业固定资产投资 25亿元。绿丰园林板一体化项目一期工程完成了办公楼、厂房主体工程建设，源龙源生猪屠宰加工项目建设有序推进。源龙源复合肥厂搬迁扩改和 15 万吨饲料加工项目、威力思乳业公司搬迁扩改项目、庆油公司清洁燃料油生产项目相继建成，达到了生产调试状态，对经济的拉动作用即将显现。图牧吉油砂、巴彦乌兰煤矿等矿产资源勘探正在进行。以完善基础设施、增强服务功能为重点，积极推进工业区建设。音德尔工业区和高载能工业区的产业集聚力、对外吸引力、项目承载力日益增强，201X 年两个工业区新入驻企业4 户。以提高经济运行质量为根本，全力抓好现有企业经营运行、扩能技改和新
4、产品研发，全兴水泥制造有限公司、大地农牧机械制造厂、绰尔河酒业、恒利油脂厂等重点企业呈现了产销两旺、效益明显、市场扩大的良好态势。全旗规模以上工业增加值实现 1.85亿元，同比增长 20.1%。农牧业产业化水平进一步提升。注重夯实基础，大力提高农牧业可持续发展能力。201X年全旗新打机电井1736眼，新增水浇地 5.8万亩，改造中低产田 3万亩。种植业结构进一步优化，一批绿色无公害基地得到了认证，农机装备水平和作业水平实现了历史性突破，在遭受严重旱灾的情况下，全旗粮食总产量仍达到了1 4.6亿斤，连续两年被评为“国家粮食生产先进县”。注重壮大基地，全力推进以生猪养殖为重点的基地建设。充分发挥政
5、策的引导作用，积极强化防疫、科技培训和服务指导，生猪产业得到了蓬勃发展。201X年，全旗新建规模养猪小区60个、养猪大场1 处、种猪扩繁场6 处、猪人工授精站 2处，生猪饲养量达到 200万头。稳步发展奶牛业，全旗奶牛存栏达到 22139头。201X牧业年度，全旗家畜总数达到 14 9.9万头只，畜群结构进一步优化。与此同时，种植业基地、林产业基地规模也不断扩大。注重培育龙头，着力延伸产业链条。源龙源 60 万头生猪屠宰加工项目正在建设，与南京雨润集团签订了200 万头生猪、1000万只肉鹅屠宰加工项目协议，农牧业产业化体系日趋完善。城镇建设取得了突破性进展。集中打造中心城镇，坚持“绿色工业县
6、城”的内涵定位和“东延西伸，南工北居”的建设布局，通过政府引导和市场化运作，盘活了音德尔镇土地资源，实施了城镇西区开发，拉大了城镇建设框架。推进服务集约化。整合服务资源，统筹建设了综合办公大楼和医疗卫生园区。推进景观一体化。完善了多兰湖公园景点建设，通过拆除视觉和通道障碍，使公园、文化广场、多兰湖南区融为一体。实施光亮工程和绿化、美化工程，提升了城镇景区化水平。推进企业园区化。实施了企业远离社区工程，将源龙源复合肥厂迁出，与源龙源集团其他几个企业组建了产业化园区；将威力思乳业公司迁出，入驻了音德尔工业区；将镇内四个粮库迁出，组建了标准较高的粮食经营实体，既改善了城镇环境，又拓展了企业发展空间。
7、推进住宅小区化。通过土地置换，促进了住宅小区成片集中开发，全旗在建工程达 50 项，建筑面积 55 万平方米，房地产开发开创了历史新高。开工建设了第二热源，初步缓解了城镇建设带来的供暖压力。推进管理规范化。坚持管理与建设同步，成立了城镇管理行政执法局，环境卫生综合整治力度进一步加大。其他苏木乡镇场、工作部也都因地制宜，加快了城镇建设和村屯整治步伐，城乡面貌有了明显改观。区域扶贫取得了阶段性成果。紧紧抓住自治区厅局单位帮扶我旗的历史机遇，积极开展扶贫工作，实现了自主站立和外力帮扶的有机结合。“3521”工程建设提升了北部地区生产能力。在北部地区新打井 837眼，新增和改造水浇地 4.9 万亩，完
8、成电灌水浇地框架工程 2万亩；发展绒山羊9130只，发展肉鹅养殖10万只；造林 19650亩；开展农牧民职业技能培训和农牧业技术培训 31600人次，劳务输出 23500人，演讲稿坚持科学发展着力改善民生 工作会议上的讲话。危房、茅草房改造工程改善了贫困户居住环境。积极争取项目资金，与政府补贴、群众自筹相结合，改造危房、茅草房3383户。厅局帮扶成效开始全面显现。帮扶厅局单位共投入资金742 4万元，与扶贫专项资金捆绑使用，实施了水浇地建设、危房改造、修路建桥、造林等项目，贫困地区生产生活条件逐步改善，贫困群众思想观念、精神面貌明显转变。积极推动厅局延伸帮扶，音巴公路建设、音德尔镇总体规划修编
9、、生猪养殖扶持贷款等延伸帮扶项目在全旗经济社会发展中发挥了重要作用。和谐社会建设取得了明显成效。积极发展教育事业，巩固提高了教育“两基”达标成果，扩大高中办学规模，完成了音德尔第七中学一期工程建设，高中入学率由 30%提高到了69%。进一步加强文化建设，编纂出版了扎赉特旗志、扎赉特历史与文化和扎赉特民歌三本具有历史价值的文献书籍。拓展有线电视网络服务范围，广播电视综合覆盖率达到了90.1%。提高卫生保障水平，完善了新型农村合作医疗制度，规划建设了集人民医院、中医院、疾控中心等多家医疗单位于一体的医疗卫生园区。提升食品药品监管工作水平，我旗被确定为首批 60家国家级食品安全示范县。继续强化人口与
10、计划生育工作，稳定了低生育水平。大力实施“民生工程”，城乡低保实现了提标扩面，春节期间用于救济贫困弱势家庭的资金达到 158万元，干部结对慰问贫困家庭 163户，为全旗干部职工加发了一个月的奖励工资。大力开展全民素质提升工程、城乡环境整治工程、文明单位创建工程，提高了精神文明建设水平，以自治区成立60周年大庆和承办全盟两个文明建设经验交流会为平台，全面展示了我旗物质文明和精神文明建设成果，在全区星级文明城乡竞赛活动中，音德尔镇晋升为八星级文明旗县城。推进民主政治建设，开展了人大代表、政协委员联合坐班和代表“三级联动”活动，群众呼声、基层意见更顺畅地进入了决策过程。高度重视信访工作，积极妥善地解
11、决了一批历史遗留问题。基本完成了理顺和完善农村土地使用关系和草牧场“双权一制”工作，加大了清理滥开荒力度，有效维护了农村生产秩序。加强政法和综治工作，开展了“民评警、官评警、警评警、行评警”活动，在政法队伍建设上实现了机制创新。大力实施围封、禁牧、退耕还林等保护和建设措施，自然植被得到有效恢复，局部遏制了草场沙化、退化，改善了生态环境。党的建设得到了全面加强。强势启动并有效实施了“五大工程”。通过党的执政能力建设工程，加强各级领导班子建设，进一步完善了民主集中制，推动了决策的民主化、科学化。在基层深入开展“三级联创”、 “双培双带”、“双链双推”等活动，强化了基层组织建设。通过实施干部知识更新
12、工程，延伸开展“两个三项”活动，提高了领导干部的理论水平和思考能力。通过实施环境营造工程，扎实开展了以“环境营造、项目牵动”为主题的大讨论活动，规范了行政事业性收费，发展环境得到进一步优化。通过实施肃风整纪工程，全面落实党风廉政建设责任制，进一步建立健全了教育、制度、监督并重的惩防体系，逐步形成了风清气正的执政环境。通过实施全民素质提升工程，以优良的党风、政风带动了社会风气的好转。按照盟委的安排部署，加强领导，严肃纪律，顺利完成了旗人大、政府、政协换届工作。可以说，201X年是我旗工业经济取得较大突破、农牧业产业化进程明显加快、城镇建设水平快速提升、区域扶贫取得历史性进展的一年，是社会各项事业
13、建设取得较多成果的一年，是党建工作水平显著提高的一年。成绩的取得，是旗委团结各大班子总揽全局、共谋发展的结果，是全旗各族干部群众齐心协力、扎实苦干的结果，是社会各界献计出力、大力支持的结果。在此，我代表旗委，向为扎旗发展付出心血和汗水的各族干部群众、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！一年来的实践证明，主导和推进经济社会又好又快发展，必须坚持正确的工作思路，以推进“三化一扶”、构建和谐社会的战略思路引领发展；必须坚持科学的发展目标，以符合扎旗发展实际的目标鼓舞人心；必须形成强大的工作合力，以旗委为核心，各大班子团结一致，带领各级干部，用发展的合力攻坚克难；必须明确工作责任，坚持对重点工作专项推进，建立“四个一”的责任体系，用责任促进工作落实。回顾一年来的工作，成绩来之不易，值得倍加珍惜。但发展中存在的问题同样不容忽视。体现在产业发展方面，存在三次产业结构不合理的问题，一产大、二产弱、三产小，主要原因是工业缺乏重大项目支撑，地上资源加工尚未形成规模生产能力，农牧业产业化体系还不完善，地下资源勘探开发亟需加强。体现在环境建设方面，主要是交通等硬环境“瓶颈”制约仍然突出，一些影响经济发展
