1第十一章 铁路军事旅客运输第一节 铁路军事旅客运输概述一、铁路军事旅客运输的意义及特点 铁路军事旅客运输是国家运输的组成部分组织好军事运输是保障部队行动的重要手段，也是铁路和军队各有关部门的共同任务铁路军事旅客运输具有时限紧急、组织工作复杂、保密要求高等特点，因此，铁路和军队各有关部门在组织实施军事旅客运输时必须做到：１．服从大局，确保重点，正确处理军事运输与国民经济运输的关系２．严密组织，统筹安排，合理使用国家运输能力３．统一指挥、严格纪律，正确贯彻军事意图４．按级负责，加强协作，共同完成军事运输任务５．总结经验，勇于创新，不断提高运输管理水平二、军事旅客运输的等级和运输范围（一）运输等级根据任务性质和装备性能，铁路军事运输依次分为特殊、重点和一般三个运输等级（二）运输范围1．部(分) 队(含预备役)调动、参战民兵(工)、民兵高炮分队打靶2．军队机关、院校、医院、仓库、在编军工厂的搬迁3．兵员补退，伤病员后送，战俘遣送4．军以上机关批准的执行其他军事任务的人员运输(三)运输限制除国务院、中央军委批准由总部、国防科工委有关部门归口管理的军品外贸按军事运输办理外，其他凡属经商性质的运输和收取劳务费、服务费、演出费的人员运输，不按军运办理。
三、军运事故在军事运输过程中，发生非正常人员伤亡、物资损失和延误军事运输任务的事件，均构成军运事故军运事故分以下三类：１．人员伤亡，系指乘车或押运人员当场死亡或重伤住院治疗者２．物资损失，系指军运物质的丢失、损坏，不能使用或需入厂检查修理，军马等有生动物死亡３．特殊运输发生迂回、越站、错到以及漏加装分卸等情况第二节 铁路军事旅客运输计费、付费一、概 述 为统一铁路军事运输计费、付费办法，加强军运运价管理，根据家有关政策规定，结合军事运输实际，制定铁路军事运输计费付费办法国家铁路(包括特定运营线、临时运营线 )军运运价，由铁道部、总后勤部根据国家有关规定制定地方铁路军运运价，由铁道部授权机构与所在军区后勤部会同省、自治区、直辖市物价主管部门制定，报上级主管部门备案铁路军事运输产生的费用，实行“后付”和“现付”两种付费方式 “后付”由运费主2管部门定期向铁路部门清算；“现付”按铁道部有关规定，实行同类物资的商运运价，由托运单位直接向车站支付铁路军运运价属于指令性运价，未经运价主管部门批准，任何地区、部门、单位不得擅自提价或额外收取其他费用任何单位或个人不得以军运名义办理军运范围以外的运输或代地方办理运输。
对违反军运规定的，发站可拒绝承运如果已经发运，经铁路和军交运输部门确认后到站可按《铁路货物运价规则》规定运价的两倍向收货单位另外收取运费已按军运后付办理的运输，由计划审批单位向计划提报单位追回已支付的运费二、后付人员运输计费凡按后付办理的人员运输，依据铁路军事运输计费付费办法附件的“军运人员票价表” ，按下列规定计费：１．客车整车按车辆定员的座别、铺别票价（硬卧按中铺，软卧按包房)分别计费，每批不够整车的剩余人员按实乘人数、座（铺）别票价计费发生换乘时，均按首次乘坐列车的种类、席别票价计费，不分段计算首次乘车使用优质优价旅客列车（含旅游列车，准高速列车） ，按照列车种类、席别，依据“军运人员票价表”加价 50%计算全程票价２．公务车按 18 人（米轨按 15 人）定员的软座票价和高级包房的卧铺票价计费３．军用卫生列车（包括伤员车、手术车、行李车、餐车、硬座车） ，每车按 75 人（米轨按 25 人）定员的硬座票价计费４．使用固定客车底运送新、老兵，每批按实际发到站和实乘人数、座（铺）别的票价计费５．棚车代用客车不分车辆吨位与实乘人数，每车按 45 人（米轨按 30 人）硬座票价计费。
乘坐棚车代用客车一般中途不得换乘客车遇特殊情况必须换乘时，需经驻铁路局军事代表办事处（以下简称局军代处）与铁路局协商认可后，可凭原票换乘，不另计费６．用铁路客车、卧车、公务车、行李车、邮政车、合造车、餐车需在中途或折返站停留时，应经驻铁路局军代处与铁路局协商确定包车停留费和餐车使用费按《铁路旅客运输规程》的有关规定核收自备车辆或租用铁路车辆运送人员挂运在铁路货物列车上，棚车代用客车按 45 人（米轨按 30 人） ，客车按车辆定员的座（铺）别，以军运人员票价的 80％计费人员运输运价里程的计算：使用旅客列车运送人员或挂运在旅客列车上的车辆，按客运运价里程计算；军运人员专列（不含人、货混合列车）按实际经由的客运运价里程计算，其他均按货运运价里程计算三、后付办理与清算（一）后付的办理“铁路军运费后付凭证” （以下简称后付凭证，见表 11-1）是办理后付运输和结算运费的凭据军交运输部门归口结算的后付凭证（黑色印刷）由总后勤部统一印制，并加盖“中国人民解放军总后勤部军运后付专用章” 托运单位使用时，除按《科学尖端保密产品、国防保密物资运输警卫工作规定》办理和上级有特殊要求的运输加盖部队负责人、经办人印章外，必须加盖托运单位公章和经办人印章。
单独使用客车、自备客车的托运单位根据批准运输计划凭后付凭证到客运部门办理后付运输，并按下列规定填写后付凭证：1．一般运输填写日期、军运号码、付费号码、托运部门代号、收货部队代号、发站、到站、车种、吨位、请求车数、物资实重等栏32．重点、特殊运输，不填写到站和收货部队代号，以客车运送的整车人员，物资实重栏填写定员数，不够整车的剩余人员和使用固定客车底运送新、老兵时，物资实重栏填写实乘人数3．部队输送训练用车，须在后付凭证右上端注明“输送训练”字样4．国内外相互间的运输，在后付凭证右上端注明“出(入) 境”字样5．对未填写发到站的后付凭证，车站报铁路局财务处（收入处）转驻局军代处填写，由铁路局财务处（收入处）计算运费6．后付凭证必须用蓝、黑墨水填写填写有误时，应在错处划两条红色横线予以更正，并加盖经办人印章（二）铁路军运后付客票的填写铁路军运后付客票以现行的“代用票”代替后付客票由车站客运部门填写，始发站不办理客运或人员、物资一起运输时，后付客票由货运部门填写其填写方法如下：１．后付客票按批填写，每批一票２．重点以上运输的后付客票，不填写到站和收货部队３．按《科学尖端保密产品、国防保密物资运输警卫工作规定》和上级有特殊要求办理的运输，后付客票不填写发站、到站、发货部队、收货部队，不盖站名戳，只盖不带站名的经办人印章，并在记事栏注明“△w ”标记。
４．未填发、到站的后付客票，由铁路局财务处（收入处）根据驻局军代处提供的发、到站填写后付客票（代用票）只填写乙丙两联，丙联发站按日汇总与后付凭证一起报铁路局财务处（收入处） 旅客列车运送的人员客票乙联由客运部门交乘车部队作为乘车凭证；非旅客列车运送人员时，后付客票乙联用票据封套签封后（重点以上运输，封套加盖无站名密字章）交车长带至到站，到站报所属局财务处（收入处） ；中途换乘旅客列车时，由车长或车站将客票乙联交部队凭此换乘（三）后付的结算后付运费按下列要求进行结算：1.铁路局财务处（收入处）根据驻局军代处提供的“本区” 、 “外区”的付费号码，对车站上报的后付凭证与客票进行审核汇总，按附表一编“本区”和“外区”月份军运费清算表、 “本区”一式三份、 “外区”一式四份，连同后付凭证送驻局军代处审核签证2.驻局军代处对后付凭证审核后，按开支单位和“本区” 、 “外区”进行统计汇总，编制“月份后付凭证统计表” ，于铁路局编制的“月份军运费清算表”核对无误后在“月份军运费清算表”上加盖单位公章和审核部门领导、经办人印章，报送有关单位：（1）本区“月份军运费清算表”于月度终了 15 d 内退铁路局财务（收入处）一份，报军区后勤部军交运输部一分，留存一份。
同时向军区后勤部军交运输部报送“本区”月份后付凭证统计封面及数据盘军区后勤部审核后与铁路局清算运费（2）外区“月份军运费清算表”于月度终了 15 d 内退铁路局财务（收入处）两份，报总后勤部军交运输部一份，留存一份，同时向总后勤部军交运输部报送“外区”月份后付凭证统计封面，有关后付凭证及数据盘3.铁路局财务处（收入处）于月度终了 20 d 内向铁道部财务司报送经驻局军代处签证的“外区”月份军运费清算表一份并按季汇总编制“季度军运费清算表”一式二份在“部局收入清算单”中报铁道部结算记账运费项目内反映4.铁道部财务司按各铁路局财务处（收入处）上报的“外区”月份军运费清算表，按季与总后军交运输部清算5.后付运费应及时结算，具体结算日期和手续由总后勤部、军区后勤部军交运输部与4铁道部、铁路局协商确定6.签退后的“月份军运费清算表” ，如发现差错，应在下月清算表中更正军运费后付凭证填写样例见表 11－1（a、b） ，后付客票填写样例如图 11－1 所示表 11-1(a) 铁路军运费后付凭证样例(正面)铁路军运费后付凭证６０７８９５９２００６年 10 月 5 日军运号码 821000 托运部队代号 81001 部队发 站沈 阳付费号码 211 收货部队代号到 站车 种吨位( 定员 )请求车数物资实重(吨、辆、人) 软 卧 32130 硬 座 1181120 实用车数计费人( 吨)数里程价率运费１３２１１２０承运日期2006 年 10 月 6 日合计金额托 运 单 位(负责人) 部队经办人 发站站名日期戳 发站经办人 一、粗线内各栏由托运部队填写；二、 “部队代号”填写规定的代号，无代号者填写单位名称；三、 “物资实重”栏一般物资按吨，车辆类按辆。
人员按名；四、除有特殊要求的运输加盖部队负责人印章外，其他运输均加盖托运单位公章表 11-1(b) 铁路军运后费凭证样例(背面)部 队注 意 事 项 使用车辆记录栏车种吨位车 号车种吨位车号车种吨位车号车种吨位车号ＲW32５０９７５ＹＺ118２０４４３记事栏挂 7 日 4276 次实乘人数 150 人 车 站注 意 事 项 三、无 付 费 号 码 的 付 费 凭 证 无 效 内 注 明 通 话 容 、单 位 、 姓 名 及 记 录 文 号 ；二 、 凭 军 交 运 输 部门 通 话 记 录 办 理 的 事 宜 ， 必 须 在 凭 证 记 事 栏一 、细 线 内 各 栏 由 车 站 填 写四、现付办理、票据填记及计费5（一）现付办理军运现付证明(见表１１－２ )是部队办理军事运输的凭据，由总后勤部军事交通运输部、军区后勤部军交运输都按规定样式印制，付费号码审批单位归口管理，部队凭军运计划提报单位介绍信领用。
按现付办理的军事运输（单独使用客车，自备客车） ，托运单位根据月度军运计划，凭加盖团以上单位公章和经办人印章的军运现付证到客运部门办理要车手续表 11－2 军运现付计费证明Ｎo：０００００１２００６年 10 月 8 日军运号码 620001 发站(港)沈阳到站(港) 长春物资品类人员车数硬座 1 辆重( 数)量 110 人发货部队代号 81001 部队收货部队代号 81001 部队押运人数 记事定员 118 人 挂运 10 月 10 日××××次注：零担运输不填军运号码 发货部队( 代号)公章： 经办人：毫米５８１×毫米０２１Ａ００００１８事由军后铁 路 局代 用 票 2006 年 10 月 7 日乙(旅客) 原。