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1、 今年后几个月，受成本上升、通胀预期、国际粮价上涨等因素影响，多数农产品价格将维持上行态势。09 月02 日，国务院下发了关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知，提出七项具体措施，表明中央对民生问题的高度重视。通知对农业部、商务部、工商总局、发改委、铁道部、交通运输部等部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，以进一步促进蔬菜生产，保障价格基本稳定。近日,针对价格异常波动时期恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等行为,国家发改委给予了严厉打击。继 7 月 1 日发改委开出最高 100万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,13 日,又公布了关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征
2、求意见稿),拟对这些价格违法行为的经营者处以最高 200万元的罚款。【知识链接】该怎样看待农产品价格上涨问题？一、原因分析自然因素不 可回避，本 轮价格上涨,市场供需 是主要因素。农产品涨价与自然灾害较多有关,西南地区大旱、中东部地区持续低温，蔬菜、大蒜、绿豆的生产、供应受到较大影响;我国正处于工业化、城镇化快速发展 时期，农产品需求将呈刚性增长，而耕地、水等资源瓶颈将越来越紧。流通成本 是菜价上涨 重要推手。蔬菜生产基 地从大城市郊区逐步转向外地农村，流通环节增多、流通领域层层倒手批发、层层加码加价；运输成本增加和劳动力成本上升也是重要原因。市场信 息不畅、蔬 菜产销的组织化程度低，市场调节
3、 具有自发性、盲目性、滞后性；国家宏观调控不及时。农产品涨价， 资本炒作难 辞其咎。市场投机商疯 狂炒作因素,客观加大了供需矛盾和价格波动幅度；市场资金炒作是推动其价格飞涨的主要因素。楼市新政推出后，炒楼的资金一时间无处可去，而股市行情又不好，加上一些自然灾害频发，这些本不起眼的农产品在资金的催化作用下“兴风作浪” 。市场投机商利用大蒜、绿豆等农产品产地集中、季节性强、产量下降、市场信息不对称等特点，恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱市场秩序的因素。价值决定价格 ，农民种菜 成本增加。城乡一体化 加快推进，城乡要素自由流动，我国农产品价格已由主要以物质投入成本驱动，逐渐向由人工、土地、物质与服务费用
4、推动以及消费需求拉动等因素共同驱动转变。农民种菜的人工费、化肥、农药、种子、农膜等生产资料一路上涨。经济全 球化，多个 国家遭遇粮食减产，导致国际粮价 普遍大涨。随着农产品市场的不断国际化，国内外市场的联系也日益紧密。从今年的情况看，多个国家遭遇粮食减产，并引发一系列连锁反应，导致国际粮价普遍大涨。货币供应量的 增加，导致 物价水平的上涨，推动 CPI 走高。今年上半年信贷投放量增加 4.6 万亿元。同比增加了18.5%，远高于我国真实经济的增长速度。农民的 “菜园子”越种越小。城市菜价居高不下的一个深层次原因，实际上在于城市周边的大量菜地，让位给了大规模土地开发，城市蔬菜自给率过低。二、造成
5、影响 农产品价格上涨过快，一方面增加了城市居民生活成本;另一方面，农民也不一定能够在涨价过程中得到好处。三、加强国家宏观调控意义及对策措施农产品与居民生活息息相关。保持农产品正常的生产流通和价格秩序，事关农业生产稳定发展和广大人民群众的切身利益。所以，加强国家的宏观调控，坚决维护正常市场秩序，是当前管理社会通胀预期，促进价格总水平基本稳定，保持经济平稳较快发展的必然要求，是安定人民群众生活和维护社会稳定的迫切需要。要加强农产品市 场监管。严 厉打击囤积居奇、哄抬 价格等炒作行为。强化蔬菜信息体 系建设。有 关部门要采取有力措施 ，进一步完善反映市场波动的价格监测制度。建立更加灵敏的价格监测预警
6、体系，扩大监测覆盖的广度，增加监测数据的深度。切实强化 “菜篮子”市长负责制。重视 “菜园子”，加强蔬菜重点生产基地建设。稳定发展农业生产，政策调控的着力点要放在调动和保护农民的生产积极性和增加供给，防止打压农产品价格的合理上升。提高蔬菜产销的 组织化程度 。在农民和市场之间建 立一个有效的中介组织,帮助农民走出价格波动的困境;改善蔬菜流 通设施条件 ；完善“ 绿色通道”政策。【试题演练】?1、材料一继大蒜价格突 飞猛涨超过猪肉之后， 在许多地方，黑豆价格也离奇攀升，绿豆也卖到了一斤十块，由此，国内的网民们给难以控制的五谷杂粮价格取了一个个特殊的名字，大蒜涨价叫“蒜你狠” ， 绿豆、红豆、黑豆
7、涨价被戏称为“豆你玩”，现在还有了“玉米疯”。为啥会出现这种想象 ，有媒体称源于一些电视台和报纸开辟养生节目或专栏，养生专家们说啥东西好，那东西很快就价格上涨。但是，我们应该看到，推动杂粮价格暴涨的幕后推手不全是养生节目，起码还有大量游资故意炒作和市场价格监管不力两大主因。当然还与总的供应量减少，国内市场需求量日趋上升，出口量增加有关。?材料二5 月22 日，国家发改委召开全国物价局长会议，表示将加强对市场的调控监管，稳定市场价格工作，并提出要向城乡低收入群体发放临时价格补贴。六月份，国家发改委又公布关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定，接着又对征求意见稿进行了答记者问。?结合材
8、料一 ，从经济生活角度谈谈你对五谷杂粮价格异常波动的认识。（9分）供求影 响价格。消 费需求受从众等消费心理、商品的 使用价值等因素的影响；总的供应量减少，国内市场需求量日趋上升，出口量增加导致五谷杂粮价格一路飙升。（3 分）杂粮价格飞涨 是价值规律作用的结果 。价格的变动影响生产、经营，杂粮价格飙升吸引了大量游资的炒作。（3 分）杂粮价格的异常波动表明市场调节具有自发性、盲目性等弱点和缺陷。如果任其发展，受伤的不仅是消费者，更会是农民和相关产业，必须加强国家宏观调控，整顿规范市场，保证相关产业健康发展。（3 分） 2、近日,针对价格异常波动时期恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等行为,国家发改委给
9、予了严厉打击。继 7月 1 日发改委开出最高100 万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,13 日,又公布了关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿 ),拟对这些价格违法行为的经营者处以最高200 万元的罚款。自7 月初以来，国家发改委公布一系列执法行动，对象是部分农产品公司试图以通过串通、捏造散布虚假涨价消息和恶意囤积等方式来推动价格上涨。用市场经济知识分析国家发改委行为的正确性。（1）市场调节不是万能的，市场调节有不足和缺陷，因此需要国家的宏观调控。国家发改委的行为是用宏观调控手段弥补市场调节的缺陷。（2）市场经济是法制经济。国家发改委的行为是用法律手段对农产品价格进行宏观
10、调控。（3）表明：社会主义市场经济，国家能够实行强而有力的社会主义的宏观调控。我国农业连年丰收，粮食库存充裕，有足够的调控能力保持农产品市场总体稳定，农产品价格总体上仍在可控范围。3、09 月 02 日，国务院下发了关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知，提出七项具体措施，表明中央对民生问题的高度重视。通知对农业部、商务部、工商总局、发改委、铁道部、交通运输部等部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，以进一步促进蔬菜生产，保障价格基本稳定。继7 月 1 日发改委开出最高 100 万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,13 日,又公布了关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规
11、定(征求意见稿),拟对这些价格违法行为的经营者处以最高 200 万元的罚款。结合材料简要分析我国在稳定农产品价格上采取一系列重大举措体现的政治学道理。体现了我 国的国家性 质和国家职能。材料中 ，面对农产品价格上涨，国务院下发了通知，对各部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，加强宏观调控，保障价格基本稳定，体现了我国政府积极行使经济职能和社会公共服务职能，反映了我国人民民主专政的国家性质。体现了服务政府 、责任政府 、法治政府的理念。坚持了对人民 负责的原则 。农产品价格如何，不 仅关系到城里人的生活消费，更直接影响到农民的收入水平。从宏观层面看，若任由菜价上涨，今年全年CPI 涨幅控制在
12、 3%以下的目标将很难达到；从民生 层面看，菜价大涨，将使城镇居民，尤其是中低收入的居民生活压力大增。体 现了坚持依法治国的原则。发改委开出最高 100 万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,又公布了特别规定(征求意见稿) 是用法律手段对农产品价格进行宏观调控。4、材料一? 与7 月初相比 ，全国 36个大中城市蔬菜、猪肉批发价和鸡蛋零售价等都上涨较多。年内食品价格的持续上涨与中秋、国庆双节的“突涨” 叠加在一起，近日“菜篮子 ”确实不轻松。 “菜篮子”里装着农民的 收入，农产品价格上涨与农业生产机会成本上升步调一致，农产品价格适度上涨有利于保供给促增收，有利于保护农民生产积极性；“ 菜篮子 ”里也
13、盛着市民的支出，农产 品价格上涨让城市低收入群体的生活压力大增。因此、物价调控既要顾市民也要顾农民。用历史唯物主义知识分析：物价调控既要顾市民也要顾农民的合理性。 人民群众是实 践的主体， 是历史? 的创造?者，要求树立群众?观点和坚持? 群众路线。党中央着力保障、改善民生，是树立树立群众?观点和坚持? 群众路线的体现。 价值观具有 导向作用， 正确的价值观能够指导 人们正确地认识世界和改造世界。党中央着力保障、改善民生，有利于解决我国经济社会发展中的突出矛盾和问题，有利于构建社会主义和谐社会。社会存在 决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。要求树立正确的社会意识，用正确的社会意识指导社
14、会存在的发展。中国共产党高度重视和着力解决民生问题，是由我国当前民生问题突出这一社会存在决定的，有利于解决当前我国社会发展中的突出矛盾与问题，促进社会主义和谐社会的发展。材料二?09 月 02 日， 国务院下发了关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知，提出七项具体措施，表明中央对民生问题的高度重视。用政治学知识分析：中央对民生问题高度重视的原因。中国共产党代表 中国最广大 人民的根本利益，坚持 科学发展观、以人为本。中国共产 党是社会主 义社会的领导核心，是 工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务，立党为公、执政为民是党的目标，所以必须
15、对民生问题高度重视。?国家性质 决定国家职 能。我国是人民民主专 政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国政府高度重视民生问题体现了我国的国家性质。?国家机 关要切实履 行国家职能，维护人民群众的切身 利益、我国政府高度重视民生问题，是国家机关履行社会公共服务职能、社会主义现代化建设职能的具体体现。?我国政府高 度重视民生 问题。表明政府是为人 民服务的政府，坚持执政为民、依法执政，努力建设服务政府、责任政府、法治政府。?国家机关必须坚持对人民 负责的原则。5、党中央、国务院历来高度重视蔬菜生产和市场供应工作，通过实施“菜篮子”工程等政策措施，促进了蔬菜生产和流通快速发展，蔬菜产量大幅增长，品
16、种日益丰富，质量不断提高，市场流通体系逐步完善，基本满足了城乡居民日益增长的消费需要。但近年来，由于一些地区“菜篮子” 市长负责制弱化 ，措施不落实，蔬菜生产水平和组织化程度依然偏低，流通设施能力不足，造成部分大城市蔬菜自给率过低、蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难” 和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。对此，必须充分发挥市场机制的作用，强化“菜篮子” 市长负责 制，加大政府调控力度，把解决当前问题和建立长效机制结合起来，采取更加有针对性的措施，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。用经济常识知识分析：实施“菜篮子” 工程既“找市场”又“ 找市长”的正确性。（1）单纯的市场调节存在自身的弱点和缺陷，因此，应该“找市长” ，即政府要对物价进行宏观调控，采取更加有针对性的措施，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格的基本稳定。（4分）（2）市场能及时、灵活的反应市场供
