《全市经济工作会议领导讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市经济工作会议领导讲话（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全市经济工作会议领导讲话全市经济工作会议领导讲话：同志们：今天的会议，是贯彻落实中央和全省经济工作会议精神的一次重要会议，主要任务是总结年经济工作，明确发展思路，部署年经济工作。省委常。同志们：今天的会议，是贯彻落实中央和全省经济工作会议精神的一次重要会议，主要任务是总结年经济工作，明确发展思路，部署年经济工作。省委常委、市委书记同志将作重要讲话，我们要认真领会、抓好落实。下面，我就今年经济工作情况和明年经济工作部署，讲几点意见。一、年全市经济工作基本情况（一）扩内需，保增长二是积极扩大消费。今年以来，我市进一步加快了商贸服务体系建设，出台了关于搞活流通促进消费工作措施，商贸行业市场秩序稳定，
2、“万村千乡市场工程”稳步推进。再加上旅游产业发展以及汽车、家电、农机下乡和减征小排量车辆购置税等一系列扩大内需政策的带动，全市消费品市场持续活跃。全年实现社会消费品零售总额48亿元，同比增长 23.9%。（二）调结构，转方式一是加快推动产业结构调整。在全力保持旅游、房地产两大支柱产业稳定发展的同时，加快了产业结构优化调整。农业方面，投入8000 万元发展设施农业，进一步加快了农业标准化进程，不断强化农产品市场信息服务，积极推进海棠湾农产品综合批发市场、崖城蔬果储存销售运输中心建设，切实落实各项惠农政策，农业生产形势稳定向好。全年完成总产值 40 亿元，同比增长7.5%。热带水果、热带花卉、冬季
3、瓜菜、海洋渔业等优势特色产业持续较快发展，农业结构日趋优化。工业方面，在投资需求的带动下，建筑材料二是进一步强化节能减排工作。节能减排工程建设扎实推进，污染源自动监控中心已建成，红沙污水处理厂升级改造和中水回用工程全面建成并投入运行，市生活垃圾卫生填埋场正式投入使用，城市污水管网改造工程、城市生活垃圾收集转运工程、亚龙湾区域集中供冷节能工程等项目进展顺利，荔枝沟落笔洞区污水处理工程、田独高新技术产业园区污水处理工程和海棠湾污水处理工程已开工建设，崖城创新创意产业基地污水处理厂等项目前期工作有序推进。制定了各单位污染物排放总量控制指标，切实落实节能减排工作责任，完成了省里下达的单位GDP 能耗指
4、标。此外，进一步加强了建设项目环境影响评价审批，积极开展海洋环境整治和海洋资源保护活动，大力推进山体植被恢复、海湾河道治理、重要水源保护等工程建设，生态环境质量保持全国一流。（三）抓改革，增活力二是积极推动重点领域改革。镇机构改革工作已基本完成，海棠湾管委会机构已正常运转，省里下放的行政管理事项平稳运行，政务服务中心建设进展顺利，新一轮的市政府机构改革工作有序推进。集体林权制度改革已全面铺开并取得阶段性成果。医药卫生体制改革工作扎实推进，加强农村卫生队伍建设实施方案等五个配套文件已发布实施，市关于深化医药卫生体制改革近期重点工作实施方案（-年）等医改方案文件正在广泛征求各方意见。59 家劣势国
5、有企业关闭退出工作取得阶段性成果，首批25家中已有20家完成了关闭退出的法定程序。认真贯彻落实关于推进海南农垦管理体制改革的意见，农场中小学校移交地方管理工作已基本完成，农场属地管理工作有序推进。三是努力扩大对外开放。充分利用“珠洽会”、“厦交会”等平台，积极开展招商活动，拓展合作空间。与开行签订了新一轮开发性金融合作协议。理文索菲特酒店、香格里拉酒店、长岛旅业酒店、海棠湾之星大酒店和高胜酒店等利用外资投资项目正在加紧推进。全年实际利用外资1.75 亿美元，同比增长 13.3%。积极推进国际旅游岛建设相关工作，我省首家市内免税店已在我市试营业。大力开展对外交流，与佛得角共和国萨尔市结为友好城市
6、，开通了到哈萨克斯坦阿拉木图的直航包机，第四届中国邮轮产业发展大会暨首届国际邮轮博览会在成功举办。（四）重民生，保稳定总体上看，年我市经济仍然保持了平稳较快发展，并初步显现出企稳回暖的迹象。但是，我们也要清醒地认识到，经济增长的基础还不稳固，困难和矛盾依然存在，主要表现在以下几个方面：一是项目建设用地供求矛盾突出。部分拟进入项目所需的用地涉及规划调整，另有部分用地征地拆迁难度较大，导致项目无法及时落地。二是民间投资力度有待加大。尽管今年我市的整体投资规模保持了稳定增长的态势，但主要依靠政府投资尤其是基础设施、民生领域投资的支撑，民间投资增长缓慢。今年全市民间投资同比增长 35.9%，比政府投资
7、增幅低10.4个百分点。三是海外游客接待量大幅下滑。在国际金融危机和甲型H1N1流感等因素的影响下，我市主要的国际客源国俄、韩、日客源急剧萎缩，导致海外游客接待量大幅下滑。四是外贸形势依然严峻。受外贸环境变化的影响，今年我市出口延续了下滑态势，全年全市进出口总值4730万美元，同比下降38%；其中，出口 4650 万美元，下降 30%。二、年全市经济工作总体要求和任务安排年是实施“”规划的最后一年，是国际旅游岛建设的开局之年，做好明年各项工作，对保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。根据中央、全省经济工作会议精神，结合实际，明年我市经济工作的总体要求是：
8、全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会以及中央、全省经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力扩大投资规模，积极促进消费增长，不断优化产业结构，着力转变发展方式，加快城乡建设步伐，推动体制机制改革，全力改善人民生活，促进经济社会又好又快发展，全面完成“”规划各项目标任务。（一）扩内需，投资消费双管齐下目前，仍然以投资拉动经济发展为主，我们要准确把握中央和省里的投资政策与导向，进一步加大投资力度，优化投资结构。同时，要将增加居民消费作为扩大内需的重点，着力增强消费对经济发展的拉动作用。一是高质量推动投资增长。首先，要抓好新增中央投资项目建设。要按照
9、三个“百分之百”的目标要求，保证地方配套资金及时到位，保证按时间节点开工建设，保证检查发现的问题迅速整改，加强项目监管，确保建设质量和资金安全，提高中央投资项目效益。同时，要继续实施项目带动战略：一要紧紧围绕国家、省的产业政策和投资导向，找准项目与政策的对接点，积极向上争取国家、省投资项目。二要加强项目策划和储备，紧紧依托生态环境优势和国际旅游岛建设，以海棠湾国家海岸、崖城创新创意产业基地、鹿回头半岛及海上旅游为重点，谋划一批项目，做好前期工作，并通过世博会海南活动周等平台，加大招商工作力度。三要大力推进投融资体制改革，认真实施市一会五库管理规定、市政府投资建设项目代建制管理办法等规定，强化政
10、府投资项目管理。四要积极开展年应对金融危机各项政策的效果评估并进行调整完善，逐步建立主动性的项目进入联审制度，进一步优化投资发展环境，引导和带动社会投资，拓宽社会投资融资渠道，发挥社会投资的活力。此外，在项目的具体实施上，要通过充分发挥属地政府和基层组织的作用，加大征地拆迁工作力度，坚决打击违法建设行为，并通过强化责任管理，保障项目按时推进。二是积极扩大消费需求。努力提高城乡居民收入，尤其是增加低收入群体的收入水平和中等收入者的比重，增强居民消费能力。大力推动商贸基础设施建设，加快农贸市场升级改造步伐，支持家乐福等大型连锁零售企业进入我市，引进和打造生活购物中心。大力实施“万村千乡市场工程”和
11、新农村现代流通网络工程，进一步完善并切实落实好家电、农机、汽车下乡以及汽车、家电以旧换新等政策，促进农村消费市场发展，扩大农村消费规模。大力开发地方特色旅游商品，继续完善免税店建设，积极构建服务功能更加完善的旅游商业网络。大力发展服务性消费，加强消费市场监管，为居民和游客创造良好的消费环境。（二）调结构，打造特色产业体系中央经济工作会议强调，要加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。我们必须进一步加快产业结构优化升级，促进经济结构调整取得新进展。一是努力提升旅游产业发展质量。要以国际旅游岛建设为中心，积极主动做好政策对接，抓好产业项目建设，加快产业发展速度，提升产业发展质量，争当排头兵。
12、首先，要突出抓好“三湾一岛”片区建设。在海棠湾，要加快推进基础设施和中港海棠湾万丽度假村、开维凯宾斯基酒店、希尔顿逸林等13家已开工酒店建设，尽快形成旅游经济起步区；在亚龙湾，要重点推进太阳湾度假区、华宇度假酒店以及瑞吉度假酒店、洲际滨海大酒店、美高梅度假酒店等项目建设，继续提升接待能力；在红塘湾，要加快启动三美湾度假酒店、国家开发银行发展研究院等建设项目，带动投资跟进；在鹿回头半岛，要继续推进新佳旅业鹿回头项目、小洲岛酒店等项目建设，增强旅游服务功能。第二，要进一步加强旅游产品开发。充分利用自身优势，积极开发潜水、海上游、海上垂钓、海底观光等具有海洋特色的旅游产品，探索引进海洋主题公园。积极
13、促进邮轮母港建设和邮轮旅游发展，推动编制市游艇产业发展战略规划以及产业布局规划，研究制订游艇产业发展优惠政策，组织开展游艇展等配套活动，培育发展游艇产业。抓好槟榔村5A级乡村旅游区建设，开发乡村旅游产品。第三，要进一步强化宣传促销工作。继续在央视和主要国际客源地的主流媒体投放旅游宣传广告，树立城市整体形象。积极整合航空、旅游企业和媒体的力量，有针对性地做好俄罗斯市场恢复、香港“一程多站”深化合作、西欧及北欧市场深入开发、中亚及西亚市场突破等工作，充分利用世博会海南活动周、夏季旅游主题营销等平台，加强国内外市场宣传促销。第四，要不断加强旅游市场服务体系建设。积极引进知名国际旅行社，加快打造城市旅
14、游公共服务平台，全力推进游客到访中心和“天涯通”信息服务系统建设，认真开展“旅游品质服务年”工作，进一步提升旅游服务水平。二是促进房地产业健康发展。以良好的生态环境为依托，重点围绕星级度假宾馆、度假村等项目开发，稳步发展适应御寒、疗养等不同需求的富有特色的度假居住型旅游房地产。扎实推进湾新城、鹿回头小东海、山水国际、时代海岸、凤凰国际水城等项目建设。针对住房空置的情况积极开展探索研究，通过发展产权式酒店等方式提高利用效率。加快建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系，准确把握市场供需，保持房地产业健康发展。四是继续扶持创新创意产业发展。加快创意产业园征地拆迁和基础设施建设，实施项目跟踪服务，全
15、力确保落户项目按时推进。进一步完善和落实项目跟进投资、风险投资、贷款贴息、财政扶持补贴以及生活服务区用地和生产生活用房等优惠政策，尽快形成适合创意产业发展的人才培训、生产创作、市场运营园区。积极推进综合孵化器和标准厂房设计与建设，为中小企业提供支持。进一步加强宣传和招商工作，充分发挥现有优势项目的吸引和带动作用，继续引进有实力的创意产业特别是太阳能、电子信息类产业项目。五是大力发展海洋经济。完成市海洋功能区划修编，进一步完善和推行海域使用权公开招标拍卖制度，加快推进、等无居民海岛项目开发，强化海洋综合管理。积极推进中心渔港建设，继续支持渔船更新改造，实施渔业综合补给船项目，建立健全渔业长效服务
16、保障机制，采取“企业+渔民”的方式，开发西中沙等外海渔业资源。加强以人工鱼礁与增殖放流为主的海洋牧场规划建设，满足休闲渔业和游钓业市场需求。积极引进优质水产品种，推广标准化养殖，加快推进无公害水产品产地和产品认证工作，扶持水产品加工业发展。支持中海油、中石油建设南海油气资源勘探开发服务基地。六是着力培育文化产业。进一步加大文化体制改革力度，提高文化建设资金使用效率，积极引导、鼓励社会力量办文化。加快完善文体基础设施，全面完成市体育中心建设并投入使用。继续引进有实力的文化产业项目，积极策划一批具有文化特色的项目，重点扶持推出一台大型文艺演出节目。进一步加强历史文化和民族民俗文化的保护和开发，积极推进崖城历史文化名镇古城修缮等八个改造项目。在办好世界精英模特大赛、世界沙滩排球巡回赛公开赛、世界大力士冠军赛等赛事活动的同时，积极开展对外文化交流，支持文化、体育团体赴国内外参加一些有影响的比赛和演出。（三）转方式，强化节能减排工作加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，强
