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1、2017 年旅游工作 总结 及 2018 年工作打算2017 年，在区委、区政府的正确领导 下，在市旅游外侨民宗局的大力支持下，我局紧紧围绕省委、省政府打造“锦绣潇湘” 全域旅游基地总要求，积极贯彻市委、市政府“补齐旅游短板、建设旅游强市”总部署，深入挖掘珠晖山水、历史、人文、农业资源，立足“ 大湘南休闲旅游目的地”发展目标，着力打造“ 一体两翼”旅游发展格局。现将全年工作和 2018 年工作打算总结如下：一、主要工作(一) 强化组织 领导，做实旅游保障。一是成立专门机构。成立了以区委书记任政委、区长任组长、分管副区长任常务副组长的旅游经济“植优势、补短板、促发展”行动领导小组，切实做到了机构
2、、人员、经费、办公场地“四个到位”。二是加强调度部署。我区高度重视旅游产业的发展，把补齐“旅游经济短板” 摆上重要议事日程，多次专题调研全区旅游工作，及时协调解决旅游产业发展中的重大问题。特别加强对滨江新区、茶山国际养生岛、酃县故城遗址公园、云鹫峰景区等重点旅游项目的调度和部署，确保了重大旅游项目推进有力度、无障碍。三是强化经费保障。除设立的旅游产业引导发展资金 500 万元外，我区通过区城建投积极筹集资金用于旅游基础设施建设，今年以来，累计投入近 5000 万元经费，确保了全区旅游工作的顺利开展。 (二) 坚持顶层设计，助推全域旅游。为加快全域旅游发展，我区始终坚持高起点、高标准统一规划，分
3、步实施，有序推进。一是找准发展定位。主动对接省、市旅游发展定位，结合珠晖旅游资源禀赋，加快编制珠晖区全域旅游发展总体规划珠晖区乡村旅游专项规划等，确保在 2-3 年内建成衡阳生态旅游健康谷、雁城城市客厅、大湘南休闲旅游目的地，让广大游客及市民能在珠晖爬一座山、游一个园、赏一片花、摘一篮果、吃一餐饭、住一晚宿、看一台戏。二是优化发展布局。立足发展定位，着力打造“一体两翼”旅游发展格局，将“一体”( 即中心城区及酃湖新城) 打造成以商贸、娱乐、文化、养生为主的综合休闲旅游区;将“北翼”(即茶山坳镇和滨江新区)打造成以观光怀旧、养心养生、健康娱乐为主的乡村休闲旅游度假区;将“南翼”(即东阳渡街道)
4、打造成以奇、趣、险为特色，以云鹫峰、双水湾、金龙湖为主体的“黄金三角”旅游圈。总体形成以“一体”为基础、两翼为主体、“比翼齐飞”的旅游发展格局。三是重视发展品质。注重保护生态，尊重自然、尊重规律，慎砍树，禁挖山，不填湖;注重传承记忆，历史文物做到保护第一、应保尽保，修旧如旧、复古如古，乡村旅游做到原汁原味、乡里乡味;注重特色创意，大力挖掘历史文化，繁荣民俗活动，培育特色民宿、特色餐饮、特色体验;注重微端体验，增强旅游基础设施实用价值，体现人性关怀，展现和谐之美。(三) 突出项目驱动，夯实旅游基础。项目是旅游发展的龙头和支撑。我区积极推进旅游项目建设和招大引强工作，以项目激活潜力，以项目拉动增长
5、。一是高标准建好旅游项目。先后引进开发了双水湾生态休闲园、金甲水师拓展基地、金甲古镇、丽波国际大酒店、金甲梨园、云鹫峰等一大批旅游产业项目。今年在“港洽周” 和“衡州经济论坛” 活动中，又签约了酃县故城遗址公园、衡州窑、茶山国际养生岛等一批旅游项目。茶山坳生态旅游小镇在去年荣获“全国美丽宜居小镇”的基础上，今年又获得“全国第二批特色小镇”称号，为全市 185 个乡街所特有。衡阳首家白金五星级丽波旅游酒店已正式营业。云鹫峰项目环山景区道路基本建成，2.5 公里云鹫大道已贯通，一期花海景区即将开园。酃县故城遗址公园已经完成考古勘探，正在编制文物保护和考古遗址建设规划，以及片区开发概念性规划，启动了
6、 PPP 方案编制及招商等工作。衡州窑考古遗址公园规划已上报国家文物局。滨江新区、酃湖公园、双水湾、金龙湖等景点加快建设。同时，我们还积极推进耒水湾(新华半岛) 度假区、鸡公山休闲度假区、唐小峡休闲度假村、盐浴养生度假中心等项目的招商落地，全力拉长旅游产业链。二是高质量完善旅游设施。结合“美丽乡村”及 “金路工程 ”计划，加快景区水电路气讯、旅游公厕、停车场等基础设施建设，重点建好乡村外围主道、景区内部支路，实现外部“大联通” ，内部 “微循环”，旅游承载服务能力全面增强。先后建成汽车道、游步道、自行车道 50 公里，建成旅游公厕 15 座、停车场 3万平方米、景区游客服务中心 3 个，引进海
7、棠山庄、水师山庄、梅花山庄、全猪宴等民宿、餐饮店及农家乐 90 余家。三是高起点建设美丽乡村。以茶山坳镇美丽乡村建设整域推进为契机，重点连片打造堰头、金甲、黄洲、农林 4 个美丽乡村，壮大早熟梨、草莓、萝卜、有机蔬菜等特色产业，发展民宿、采摘、垂钓、赏花、拓展等旅游文化，全力打造“一村一品”“ 一村一韵” 乡村旅游品牌。四是高效能扩大旅游融资。我们坚持“政府主导、项目支撑、市场主体、社会参与”的多元化投融资理念，成立了区城乡旅游投，加快融资步伐，积极参与景区景点和旅游基础设施建设。同时，大力推广 PPP 模式，撬动社会资金投资、建设、经营旅游项目，有力破解“钱从哪里来”的问题，为全区旅游发展注
8、入源头活水。目前，我区与中青旅洽谈的茶山国际养生岛 PPP 项目已签订框架协议，预计投资超过 100个亿，将大力整合茶山旅游资源，提升旅游品牌实力。(四) 加强宣传推广，树好旅游形象。为扩大旅游影响力，我们加大投入，创新方式，全方位、多点式加强宣传营销。一是着力政府推介。大力实施政府主导、企业主体、媒体跟进的“三位一体” 宣传营销，在旅游界推广，在公众中促销。坚持“走出去” 和“请进来” 相结合，赴长沙、郴州、常德等周边地市考察交流，参加各类旅游招商博览会推介珠晖。同时，引进专业团队对珠晖旅游产品进行整体包装策划，切实提升了珠晖旅游知名度和吸引力。二是强化媒体宣传。注重发挥湖南卫视、湖南经视、
9、衡阳电视台等主流媒体的宣传作用，积极利用微博、微信、手机客户端等新媒体的线上宣传优势，编制“珠晖旅游” 微信号，制作专题片、宣传册、APP 等，实现互联、互动、互宣，展示好了珠晖风光、讲述好了珠晖故事、传播好了珠晖声音。茶山坳生态小镇建设经验被 CCTV 进行 15 分钟专题推介。三是发挥聚集效应。今年，我们先后成功承办 2017 中国 衡阳乡村生态旅游文化节暨“四美”茶山旅游文化节、“相约珠晖采梨乐” 等系列活动，不仅带旺了人气，更扩大了影响。两次节会累计来茶山坳风景区观光旅游的游客已突破 100 万余人次，多家主流媒体争相报道，打响了珠晖旅游品牌，提升了珠晖旅游美誉度。(五) 着力招才引智
10、，优化旅游服务。一方面，强化队伍建设。加快旅游管理人才的引进和培养，多次组织相关部门、乡镇、村和旅游企业负责人等，赴杭州、郴州、长沙等地学习考察，借鉴经验，取长补短;同时，积极邀请外地专家来珠晖传经送宝，并组织服务人员和当地居民，开展礼节礼貌、仪容仪表、服务技能、服务规范等方面的培训，培养了一批乡村旅游企业、乡村旅游带头人和乡村旅游干部，珠晖旅游队伍素质不断提升。另一方面，规范行业管理。我们积极研究制定珠晖区旅游行业管理办法，提高旅游行业准入门槛，实行旅游行业星级动态量化管理，全力做好旅游市场秩序规范、从业人员行为规范、价目规范、菜谱规范“四个规范” ，不断提高旅游行业服务质量。(六) 突出行
11、业监管，确保安全稳定。一是强化旅游安全宣传。精心组织开展了安全生产月活动，要求各旅游行业组织员工学习安全生产相关法律法规及日常知识，有电子显示屏的要滚动播放安全生产警示标语，营造浓厚的旅游安全生产氛围。二是加强安全生产检查。进一步明确了安全生产工作企业的主体责任和政府部门的监管责任。切实加大了对辖区旅游行业安全生产的监管检查力度，及时消除整改各类安全隐患，确保人民群众生命财产安全。2017 年未出现任何安全事故。(七) 做实旅游扶贫，共享旅游成果。按照“旅游发展带动扶贫开发，扶贫开发促进旅游发展”的工作总基调，结合我区旅游产业发展实际，将旅游发展与精准扶贫紧密结合，以美丽乡村建设为抓手，狠抓乡
12、村旅游发展建设，大力实施旅游扶贫富民工程。一是坚持全域旅游与扶贫开发相结合，对有资源基础、有旅游发展意愿的扶贫村实施精准帮扶，并探索建立“景区+企业+贫困户”的联结模式，助推扶贫对象就业增收、脱贫致富。例如，力丰农业帮助堰头村 30 余贫困户解决就业，并为 10 余贫困户创业提供免息贷款。二是通过旅游开发，引来人流、物流、资金流等要素集聚，带动一方致富。例如在茶山坳生态旅游小镇建成后，当地餐饮、住宿和土特产销售十分火爆，在赚满热度的同时，也赚满了当地百姓的“钱袋子” 。二、2018 年工作打算 1.抓好规划。加快完成珠晖全域旅游发展规划( 含乡村旅游规划)的编制，着力构建以茶山坳和东阳渡乡村旅
13、游为核心，以酃县遗址公园、珠晖塔、湘南学联、彭公馆、历史文化街区等古色红色景点为基础，以湘江风光带、耒水风光带、苏洲湾片区开发等基础项目建设为支撑的全域旅游发展大格局，全力推动我区旅游蓬勃发展。2.抓好品牌。继续抓好乡村文化旅游节的筹办工作，突出知青点的打造，全力办出特色、办出品牌;同时，立足“一村一品”，加快力丰、金甲湖、金甲水师拓展中心、茶山植物乐园、云鹫峰风景区、金龙湖等休闲生态园建设。开展区域内省级五星级乡村旅游点、AAA 级景区的创建工作。3.抓好建设。一是抓好旅游项目的引进建设，积极做好衡阳市游客综合服务中心、东阳金龙湖户外运动区的招商工作，努力培育一批新的旅游点，增强我区旅游业的发展后颈。二是抓好基础建设，完善旅游标识标牌;逐步完善各旅游景点内的旅游厕所、生态停车场建设;提质茶山坳风景区及周边交通路网，畅通主要景点、项目、资源地连接线。4.抓好机制。继续抓好农家乐休闲旅游的调研工作，研究制定出台相关扶持政策，努力发展一批特色村镇和特色民宿，形成一镇一品、一村一品的特色乡村旅游格局。5.抓好监管。进一步加大旅游企业安全生产监管力度，精心组织开展各类安全生产专项整治活动，提高旅游工业人员的安全意识，营造浓厚的旅游安全生产氛围，确保我区旅游领域安全生产形势平稳。6.抓好扶贫。将乡村旅游和扶贫工作有机结合，积极引导贫困村村民从事旅游服务工作;通过招商引资将好项目进入贫困村。
