加强对电动自行车的有效管理

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1、广 东 警 官 学 院 本 科 生 毕 业 论 文浅 析 电 动 自 行 车 的 有 效 管 理前 言改 革 开 放 以 来 ， 我 国 的 交 通 线 路 网 不 断 地 完 善 ， 交 通 设 施 的 规 范 ， 交 通 工 具 的 普 及 ，极 大 地 方 便 了 人 们 的 生 活 ， 人 们 的 出 行 不 再 是 问 题 ， 然 而 ， 随 着 人 口 的 增 多 ， 城 市 化进 程 的 加 快 ， 物 价 的 上 涨 ， 面 对 交 通 工 具 ， 人 们 常 常 是 又 爱 又 恨 “ 汽 车 太 贵 买 不起 ， 单 车 太 累 不 想 骑 ， 公 交 车 人 太 多 不

2、想 挤 ， 摩 托 车 上 牌 又 被 禁 止 ” ， 面 对 可 选 择 的多 种 交 通 工 具 ， 老 百 姓 的 心 声 莫 过 于 此 。 而 恰 恰 在 这 个 时 候 ， 电 动 自 行 车 ， 这 个 被 国外 媒 体 称 为 “ 中 国 人 的 一 个 新 奇 发 明 ” 的 交 通 工 具 却 应 运 而 生 ， 同 时 ， 近 些 年 来 全 国部 分 大 中 城 市 对 于 摩 托 车 在 市 区 的 行 驶 进 行 了 限 制 ， 以 及 汽 油 价 格 的 不 断 攀 升 加 大 了机 动 车 的 使 用 成 本 ， 使 得 电 动 自 行 车 这 一 新 兴 的

3、道 路 交 通 工 具 在 短 短 的 几 年 内 数 量 急剧 增 加 ， 迅 速 走 进 了 广 大 人 民 群 众 的 家 庭 中 ， 电 动 自 行 车 成 为 深 受 老 百 姓 喜 爱 的 出 行选 择 。 一 、 电 动 自 行 车 的 特 点近 年 来 ， 受 消 费 习 惯 和 国 家 政 策 的 影 响 ， 我 国 电 动 自 行 车 保 持 较 快 的 增 长 速 度 。电 动 自 行 车 发 展 于 1998年 ， 当 时 全 国 年 产 量 约 为 5.8万 辆 ， 生 产 企 业 16家 。 1998年 之 前 ，我 国 电 动 自 行 车 社 会 保 有 量 不

4、到 10万 辆 ， 但 自 此 以 后 ， 电 动 自 行 车 行 业 发 展 迅 猛 ， 以年 均 87%的 速 度 大 跨 步 前 进 。 2005年 电 动 自 行 车 的 产 量 达 到 700万 辆 ， 比 1998年 提 高 了130倍 。 2005年 到 2008年 ， 全 国 电 动 自 行 车 销 量 超 过 9000万 辆 。 目 前 ， 我 国 拥 有 1.2亿辆 电 动 自 行 车 的 市 场 保 有 量 。 电 动 自 行 车 业 近 5年 来 高 速 增 长 ， 2008年 产 销 量 达 到 2150万 辆 ， 比 2005年 增 加 70%以 上 。 到 201

5、0年 ， 中 国 电 动 自 行 车 产 量 将 超 过 3000万 辆 ， 出 口达 500万 600万 辆 ， 并 将 逐 步 取 代 中 国 农 村 摩 托 车 市 场 。从 以 上 数 据 可 看 出 ， 电 动 自 行 车 的 保 有 量 愈 来 越 多 ， 年 增 长 速 度 越 来 越 快 ， 证 明着 人 们 对 电 动 自 行 车 的 喜 爱 ， 说 明 电 动 自 行 车 的 崛 起 有 其 他 交 通 工 具 所 不 具 有 的 优 势（ 一 ） 从 结 构 上 看 ， 电 动 自 行 车 具 备 安 全 及 环 保 性首 先 , 就 安 全 性 而 言 ， 国 家 电

6、动 自 行 车 通 用 技 术 条 件 （ GB17761 1999）对 电 动 自 行 车 的 最 高 时 速 、 空 车 重 量 、 制 动 性 能 等 都 已 作 出 了 具 体 规 定 ， 是 科 技 工 作广 东 警 官 学 院 本 科 生 毕 业 论 文者 、 生 产 厂 家 和 质 量 技 术 监 督 管 理 部 门 集 体 智 慧 的 结 晶 。 因 此 ， 车 子 本 身 不 存 在 不 安全 问 题 ， 适 合 各 阶 层 人 群 使 用 。 北 京 、 上 海 、 南 京 、 成 都 等 地 放 开 电 动 自 行 车 上 路 的实 践 证 明 了 电 动 自 行 车 有

7、 其 存 在 的 价 值 。其 次 , 就 污 染 而 言 ， 机 动 车 的 尾 气 污 染 是 有 目 共 睹 的 ， 但 电 动 自 行 车 使 用 只 需 电力 资 源 ， 是 所 有 交 通 工 具 的 一 个 另 类 ， 在 使 用 过 程 中 不 会 给 环 境 带 来 污 染 。 电 池 废 弃后 可 能 带 来 污 染 , 只 要 有 有 较 成 熟 的 回 收 利 用 技 术 ， 形 成 了 较 好 的 回 收 体 系 ， 就 不 会产 生 污 染 问 题 。 另 外 ， 电 池 已 经 逐 渐 向 低 污 染 、 无 污 染 电 池 方 向 发 展 出 现 了 镍 氢 、

8、铿 、 锌 空 气 电 池 等（ 二 ） 从 外 形 看 ， 电 动 自 行 车 对 道 路 资 源 占 用 不 大电 动 自 行 车 通 用 技 术 条 件 对 电 动 自 行 车 的 长 、 宽 、 高 都 作 了 明 确 的 规 定 ， 占用 道 路 的 面 积 与 自 行 车 相 近 。 在 道 路 资 源 方 面 ， 经 过 测 算 ， 一 辆 行 ,驶 中 的 小 汽 车 为 了保 证 速 度 与 安 全 ， 占 用 的 道 路 面 积 大 约 为 70 平 方 米 ； 而 一 辆 电 动 自 行 车 行 驶 时 占 用 的面 积 仅 为 3 平 方 米 。 目 前 ， 中 国 城

9、 市 化 发 展 速 度 很 快 ， 土 地 特 别 是 耕 地 资 源 稀 缺 ， 城市 道 路 建 设 的 发 展 赶 不 上 汽 车 的 增 长 ， 因 此 交 通 拥 堵 成 为 了 所 有 城 市 的 通 病 。 由 于 我国 国 道 路 设 施 水 平 还 很 低 。 因 而 电 动 自 行 车 仅 3平 方 米 的 占 用 面 积 ， 正 好 符 合 我 国 人 均道 路 面 积 狭 小 的 现 状 ， 可 以 有 效 地 解 决 人 均 道 路 面 积 不 高 的 “ 顽 疾 ” ， 从 而 有 力 地 缓解 交 通 压 力 。（ 三 ） 电 动 自 行 车 的 购 买 和 使

10、 用 成 本 低 廉 。摩 托 车 百 公 里 耗 油 约 3公 升 ， 花 费 15元 钱 ， 而 电 动 自 行 车 百 公 里 耗 电 约 度 左 右 ，花 费 才 0.5 元 钱 ， 两 者 相 差 30 倍 。 在 价 格 上 ， 目 前 市 场 上 电 动 自 行 车 多 数 在 1000元 左右 ， 远 低 于 摩 托 车 ， 对 消 费 者 来 说 ， 购 买 的 经 济 压 力 比 较 小 ， 加 之 在 使 用 过 程 中 ， 除很 少 的 电 费 支 出 外 ， 没 有 任 何 税 费 开 支 。（ 四 ） 电 动 自 行 车 学 习 简 单 ， 性 能 优 于 普 通

11、自 行 车电 动 自 行 车 对 驾 驶 技 能 要 求 不 高 ， 一 般 来 讲 ， 会 骑 自 行 车 的 人 ， 经 过 10分 钟 左 右的 练 习 ， 就 可 掌 握 该 车 的 驾 驶 技 能 。 同 时 ， 较 自 行 车 而 言 ， 电 动 自 行 车 有 其 不 可 取 代的 优 势 ： 一 是 速 度 ， 节 省 人 们 时 间 ， 增 大 人 们 的 活 动 范 围 ； 二 是 省 力 ； 三 是 载 重 性 能有 所 增 加 。 适 合 老 、 中 、 少 各 类 消 费 群 体 的 需 要 。（ 五 ） 电 动 自 行 车 符 合 城 市 交 通 发 展 战 略 及

12、 城 市 发 展 战 略首 先 , 从 城 市 交 通 发 展 战 略 看 ， 毫 无 疑 问 ， 城 市 应 该 坚 持 优 先 发 展 公 共 交 通 工 具 ，但 是 ， 优 先 发 展 公 交 通 决 不 等 于 不 发 展 私 人 交 通 ， 更 不 等 于 对 电 动 自 行 车 等 新 型 私 人广 东 警 官 学 院 本 科 生 毕 业 论 文交 通 工 具 进 行 限 制 。 只 有 放 开 电 动 自 行 车 上 路 限 制 ， 将 电 动 自 行 车 作 为 城 市 交 通 的 一个 有 机 组 成 部 分 ， 为 市 民 出 行 提 供 另 一 种 交 通 工 具 的

13、选 择 ， 才 完 全 符 合 城 市 交 通 发 展战 略 要 求 。其 次 , 从 城 市 发 展 战 略 看 ， 放 开 电 动 自 行 车 限 制 ， 符 合 地 方 经 济 发 展 的 要 求 ， 增加 地 方 财 政 税 收 。 放 开 电 动 自 行 车 上 路 限 制 ， 有 利 于 提 升 市 民 的 生 活 水 平 和 生 活 质 量 ，符 合 城 市 管 理 中 “ 以 人 为 本 、 与 民方 便 ” 这 一 基 本 原 则 ， 符 合 “ 三 个 代 表 ” 的 要 求 。最 后 ， 从 城 市 发 展 的 角 度 看 ， 电 动 自 行 车 具 有 环 保 、 节

14、能 等 功 效 ， 且 可 以 充 分 利用 城 市 低 谷 电 能 ， 符 合 城 市 可 持 续 发 展 的 原 则 。二 、 电 动 自 行 车 存 在 的 突 出 问 题（ 一 ） 电 动 自 行 车 在 道 路 行 驶 中 违 法 行 为 突 出我 国 的 道 路 交 通 安 全 法 第 119条 第 四 项 规 定 了 电 动 自 行 车 属 非 机 动 车 ， 也 就 是说 其 驾 驶 人 员 不 须 经 过 专 门 的 培 训 考 试 就 可 上 路 ， 再 加 上 部 分 电 动 自 行 车 驾 驶 人 的 交通 安 全 意 识 淡 薄 ， 在 上 路 行 驶 时 ， 违 法

15、 行 为 经 常 发 生 。 如 争 道 抢 行 、 上 机 动 车 道 、 突穿 猛 拐 、 闯 信 号 灯 、 随 意 转 弯 变 道 、 超 速 行 驶 、 载 人 载 物 、 逆 向 行 驶 等 。 由 于 电 动 车毕 竟 在 性 能 上 不 同 于 自 行 车 ， 其 速 度 比 自 行 车 要 快 得 多 ， 车 辆 设 计 时 速 可 达 2030 公里 /小 时 甚 至 更 快 。 因 而 这 些 因 素 更 容 易 引 发 交 通 事 故 。（ 二 ） 电 动 自 行 车 事 故 呈 上 升 趋 势由 于 电 动 自 行 车 的 车 速 较 快 ， 冲 击 力 较 强 ，

16、加 上 制 动 性 能 较 差 ， 驾 骑 电 动 自 行 车的 人 又 没 有 经 过 专 门 训 练 ， 交 通 法 规 知 之 甚 少 ， 在 道 路 上 行 驶 时 ， 只 要 一 遇 情 况 就 不知 所 措 ， 常 引 发 交 通 事 故 。 目 前 ， 各 地 与 电 动 车 相 关 的 交 通 事 故 在 所 有 交 通 事 故 中 的立 案 事 故 数 、 死 亡 人 数 、 受 伤 人 数 都 占 到 相 当 大 的 比 例 ， 各 项 指 数 呈 上 升 势 头 。（ 三 ） 电 动 自 行 车 发 生 交 通 事 故 后 处 理 难电 动 自 行 车 一 旦 发 生 交 通 事 故 ， 事 故 处 理 遇 “ 难 题 ” 。 作 为 非 机 动 车 其 车 速 已 超过 了 国 家 对 电 动 自 行 车 每 小 时 20公 里 时 速 的 限 制 ， 车 速 普 遍 在 每 小 时 20公 里 以 上 ， 车速 过 快 造 成 交 通 事 故 的 后 果 就 十 分 严 重 ， 又 没 有 人