2017年度贫困村年度脱贫计划 (2)

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1、1第 1 页 共 10 页2017 年度贫困村年度脱贫计划农村要全面建成小康社会的目标，需开展特色增收产业;一高农民健康生活水平，从而提高农民综合素质和自我发展能力。下面是本人带来关于 2017 年度贫困村年度脱贫计划的内容，希望能让大家有所收获! 2017 年度贫困村年度脱贫计划(一) 为认真贯彻落实中共省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定文件精神，根据上级要求，在对村、村和村进行了多次调查研究、访贫问苦和召开专题分析会，特制定镇贫困村脱贫实施计划。一、指导思想 全镇要把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神和省市的总体部署上来，把实现脱贫致富、全面建成小康社会作为

2、当前和今后一个时期的重要任务，切实增强机遇意识、责任意识和担当意识，坚定信心，抢抓机遇，加大力度，创新举措，举全县之力，打好扶贫开发攻坚战。 二、脱贫开发的总体要求和目标任务 2017 年至 2018 年，是我镇扶贫开发和小康社会建设的重要时期。总体要求是：中共省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定文件精神，根据上级要求，在对村、村和村进行了多次调查研究、访贫问苦和召开专题分析会，特制定镇贫困村脱贫实施计划。一、指导思想 全镇要把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神和省市的总体部署上来，把实现脱贫致富、全面建成小康社会作2第 2 页 共 10 页为当前和今后一个时期的

3、重要任务，切实增强机遇意识、责任意识和担当意识，坚定信心，抢抓机遇，加大力度，创新举措，举全县之力，打好扶贫开发攻坚战。 二、脱贫开发的总体要求和目标任务 2017 年至 2018 年，是我镇扶贫开发和小康社会建设的重要时期。总体要求是有关规定，建立财政扶贫开发专项资金管理机制，编制资金使用计划，并报省市县备案。按照县级报账制，实行专人管理、专户储存、专账核算、封闭运行。严格实行项目资金公示制度，公开项目的立项、审批、实施、资金管理，接受社会各界监督。 (三)建立精准扶贫动态管理机制。按照规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对照扶贫开发信息管理系统中的贫困户信息，由驻村和包扶干部逐户

4、走访调查和逐项算账核定，并以村为单位，进行群众评议，张榜公示，作为贫困信息核查备案资料存档，确保将贫困状况、致贫原因、脱贫方案等精准到村、到户、到人，做到贫困对象档案信息户有卡、村有册、镇有档。驻村工作组、联户干部坚持每月底向扶贫办报送扶贫工作信息;扶贫办通过梳理后，如实输入贫困人口信息系统;镇扶贫开发领导小组每季度对脱贫户抽查 30%。 (四)建立联动扶贫机制。财政、交管、水利、电力、住建、林业、农业、教育、卫生计生、文广、金融等部门要加大对扶贫开发工作的支持力度，制定具体工作方案，组织实施好 十项重点工作 。各贫困村要积极同各部门、驻村单位对接，抓好具体项目的衔接3第 3 页 共 10 页

5、和落实。 (五)建立扶贫工作督查考核机制。镇党委、政府与各驻村小组和各相关部门签订目标责任书，对照 两不愁、四保障 目标和本年度扶贫任务，分解扶贫工作任务指标到部门及包村联户的领导和干部，明确脱贫任务和措施，限期脱贫。制定精准扶贫工作考核办法，实行 1 季度一督查、半年一考核，逐村逐户进行核查，考核内容要以贫困人口脱贫、贫困村基础条件改善为主，考核结果纳入单位年度考核和干部使用重要内容，对扶贫开发工作中成绩突出的优秀干部要优先提拔使用，对推动扶贫工作不力、考核不达标的部门、村实行一票否决，对主要负责人予以问责。根据市精准扶贫精准脱贫工作方案文件精神，我处必须在 2017 年完成 2 个贫困村

6、出列 ，所有贫困户 一有、两不愁、四保障 的目标。现在距离 2017 年只剩下不到两年时间，我处还有 824 户 1524 名贫困群众， 精准扶贫，不落一人 的目标，意味着我处扶贫开发工作已进入啃 硬骨头 、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人、形势不等人，我们必须进一步提高对新时期扶贫攻坚极端重要性的认识，准确把握精准扶贫的科学内涵、要义和关键，切实把 精准扶贫、不落一人 这个硬责任硬任务担当起来、努力完成好，确保如期兑现。 现对 2017 年我处扶贫开发工作计划如下。 1、挂图作战、精准扶贫明白袋提档升级 挂图作战、精准扶贫明白袋是去年我处扶贫攻坚亮点工作，今年，为更好发挥两者功能，处扶贫办将对其进

7、行提档升级。4第 4 页 共 10 页一是范围升级。去年办事处下辖的 15 个行政村村村挂出了作战图，今年办事处级也将挂图作战;同时去年明白袋制作及发放仅覆盖288 户一般贫困户，今年未脱贫的低保户、五保户贫困户也将入列。二是内容升级。以 强基础，兴产业、促脱贫 为主题的新一轮 三万 活动 一村一品、一户一业 的内容将被充实到办事处级作战图中;明白袋中也将添加帮扶责任人更完整的个人信息，同时领导言论、扶贫政策等信息实时更新，做到动态管理。 2、狠抓产业扶贫，一村一品注重 造血 我处的贫困村和贫困人口一直以来靠传统农业没有解决温饱问题，这说明救济式扶贫不可能解决根本问题，而产业扶贫可以使这些地方

8、的贫困人群由 输血型 向 造血型 转变，帮助贫困地区解决生存和发展问题，可以说是脱贫的必由之路。今年，办事处将借助全市开展第六轮 三万 活动的有利契机，着力谋划 一村一品 。重点是结合村庄发展规划和村情民意，科学论证，帮助下辖 15 个村找准主导产业，同时立足长远，制定规划，落实推进产业发展的线路图和时间表。在产业推进过程中，要确保贫困户真正参与其中，从中获得摆脱贫困的力量。处扶贫办将对照各村制定的产业推进时间表加强督办，各村扶贫专干也必须保证每半个月一次进展汇报，力促 一村一品 产业发展各项工作有序推进。 3、组织企业参与到扶贫攻坚过程中来 去年，村皇廷休闲山庄、关陵庙村鹭联达工贸有限公司等

9、企业担负起社会责任，为全处数十5第 5 页 共 10 页户贫困户提供了就业岗位，助其摆脱贫困，为全处扶贫攻坚工作做出了贡献。我处目前有 33 家企业，如果组织得力，将是扶贫攻坚进程中的一股强大力量。今年，处扶贫办将坚持 义利兼顾、以义为先 的原则，组织辖区内企业自觉自愿、量力而行地参与到扶贫攻坚过程中来，即在组织企业负责人入户走访摸清贫困户底数的基础上，在 产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、智力扶贫 五个创新扶贫模式中因地制宜选择具体帮扶途径。 一是产业扶贫，即企业通过投资兴办工厂，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展;二是商贸扶贫，即企业发挥自身市场开拓能力以及

10、渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工等形式，帮助结对村对接外部市场，带动贫困户增收;三是就业扶贫，即企业为结对村贫困户设立就业绿色通道，为贫困户提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力，同时在岗位设置、薪资待遇上对贫困户给予一定程度上的关照;四是捐赠扶贫，即企业发扬中华民族扶危济困传统美德，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村贫困户的生产生活条件;五是智力扶贫，即企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。 4、设立扶贫基金，科学有效运作资本 兄弟镇处在推进精准扶6第 6 页

11、共 10 页贫方面的探索和实践，为我处实施精准扶贫带来了许多有益的启示与经验借鉴，扶贫基金的设立就是一例。今年，处扶贫办将遴选试点村设立扶贫开发基金专项账户， 专项补助、企业赞助、各界帮助 的资金全部入驻到这个账户中，同时处扶贫办协助建立公开、透明的基金使用制度，所有资金全部用于扶贫解困，专款专用，充分发挥基金会在扶贫济困方面的积极作用。 处扶贫办也将进一步挖掘、学习兄弟镇处优秀经验，立足本处实际，把别人成功的经验和做法运用到自己的实际工作中，转化为加快扶贫开发工作的思路对策，进一步振奋精神、鼓足干劲、真抓实干，为本处的脱贫致富做出积极贡献。 2017 年度贫困村年度脱贫计划(三) 近年来，贵

12、州省威宁县不断总结扶贫经验，加大扶贫力度，创新工作思路，探索新的扶贫模式，扶贫攻坚工作取得了阶段性胜利。今年以来，威宁提出了 12346 工作思路推进精准扶贫工作有序开展。 立足一个中心 以扶贫对象稳定脱贫为中心。威宁把 六个到村到户 作为实施精准扶贫的重要抓手，立足于扶贫对象稳定脱贫这个中心，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，摒弃了 穿开发新衣，走救济老路 ，切实做到 真扶贫、扶真贫 。 突出两个重点 以对象识别为重点。根据贵州省、毕节市的安排部署，威宁立足 五个结合 (即结合 十二五 规划、结合前期调研7第 7 页 共 10 页情况、结合扶

13、贫工作实际情况、结合乡镇具体情况、结合威宁经济社会发展情况)，启动了全县 141 个类别村和 30.53 万贫困人口的识别工作。在识别工作中，严格按照省、市明确的识别贫困户九个步骤和识别贫困村 一高一低一无 (即行政村贫困发生率高于 27%,行政村 2017 年农民人均纯收入低于 4819 元,行政村无集体经济收入)的要求进行识别。 以建立帮扶台账为重点。通过详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇(村)、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况，建立统一标准的帮扶工作台帐，以全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。

14、帮扶台帐的建立有利于准确了解帮扶工作的开展情况，有利于及时发现工作中出现的新情况、新问题，有利于推进精准扶贫工作深入开展。 把握三个结合 与 威宁试点 工作有机结合。把 六个到村到户 暨精准扶贫工作和 威宁试点 工作结合起来，在全面推进 扶贫开发、生态建设、人口控制 三大主题实践的基础上，勇于探索、大胆实践、先行先试，创造和积累新的经验，推动精准扶贫工作取得更大成效。与党的群众路线教育实践活动相结合。把 六个到村到户 暨精准扶贫工作作为践行党的群众路线教育实践活动群众路线最实在、最具体、最直接的行动和内容之一，牢固树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，沉下去、接地气，洗心灵、提境界、锤炼自

15、8第 8 页 共 10 页我，真心实意为贫困对象查实情、办实事。 与 四在农家 美丽乡村 建设相结合。把 六个到村到户 暨精准扶贫工作与 四在农家 美丽乡村 建设相结合，充分利用 四在农家 美丽乡村 的 小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨 六项行动计划的建设资源，不断改善贫困群众生产生活条件。 建立四个机制 建立健全帮扶机制。以今年全县 6 万人脱贫为首要目标任务，制定了详细的实施方案，充分进行资源整合，以 六个到村到户 为主抓手，制定了相关帮扶计划，建立了帮扶台帐，确保贫困村、贫困户扶贫措施全覆盖。 建立健全管理机制。强化扶贫项目监管，积极落实省财政厅和省扶贫办将目标、任务、资金

16、、审批权下放到县的 四个到县 政策，确保所有扶贫项目覆盖到户。强化扶贫资金监管，严格执行贵州省财政专项扶贫资金管理办法和贵州省财政扶贫资金报账制管理实施细则 ，及时更新 贵州省涉农资金监管系统 数据。 建立健全进退机制。通过民主评退、返贫核查、落实政策三个步骤来建立扶贫对象进退机制。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定落实扶贫政策;属于民政救济范围的，及时给予救助;已脱贫的扶贫对象，取消其享受的扶贫政策。 建立健全督查机制。将部门和乡镇 六个到村到户 暨精准扶贫工作纳入动态跟踪督查考核体系，分时间分阶段对工作开展情况进行督查考核，考核结果在全县范围内通报，并作为干部工作业绩和9第 9 页 共 10 页提拔使用的依据，对扶贫开发工作不力、工作滞后的单位部门党政主要领导实行问责。 做到六个精准 结对帮扶精准。采取 百个单位扶村、百家企业帮村、百所学校助村 的方式，按 4321 开展干部接对工作，确保全县干部职工和贫困户真正结成帮扶对子，做到 一村