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1、XX 市农业农村发展“十三五”规划（2016-2020）二一五年二月1目 录序 言第一篇 回顾与展望 .1第一章 发展基础 .1第二章 发展环境 .7第一节 发展机遇 .7第二节 面临挑战 .9第三章 指导思想和战略目标 .10第一节 指导思想 .10第二节 基本原则 .11第三节 发展目标 .11第二篇 产业布局与区域发展 .15第四章 统筹规划，优化农业产业布局 .15第一节 一核辐射 .15第二节 四带驱动 .16第三节 五区差异互动发展 .19第五章 合理定位，协调农村区域发展 .22第一节 鼓励和支持 XX 区和 XX 区作为城乡一体化发展先行区 .23第二节 鼓励和支持 XX 区作
2、为农村综合改革试验区 .23第三节 鼓励和支持 XX 区作为奔康致富示范区 .232第四节 鼓励和支持 XX 区作为社会主义新农村建设示范区 .24第三篇 主要任务与措施 .25第六章 加快发展方式转变，促进农业农村转型升级 .25第一节 推进现代标准农田建设 .25第二节 建设观光休闲农业公园 .25第三节 大力发展设施农业 .26第四节 强化农业科技支撑能力 .27第五节 加强农产品质量 安全管理 .29第六节 提升农业组织化水平 .29第七节 加快农产品物流业发展 .30第八节 发展外延农业 .31第九节 积极推动农业战略性新兴产业 .32第十节 创建全国绿化模范城市 .33第十一节 创
3、新农村管理体制机制 .33第十二节 推进农村扶贫开发工作 .34第四篇 规划实施保障 .36第七章 强化领导与服务，确保规划有效落实 .36序 言“十三五” 时 期是 XX 市改革开放 35 年后的新起点，是全面落实科学发展观，全面深化改革，全面建设小康社会，全面推进依法治国，推动经济社会转型升级的关键五年，也是 XX 市把握战略机遇期，全面实现“民富市强，幸福 XX”目标的关键 5 年。做好农业农村发展“ 十三五” 规划是把握 XX 人均 GDP 超过 1万美元后社会经济大发展机遇的关键性工作，也是实现 XX 农业农村发展方式转变，建设“智慧三农 ”的战略性举措。根据市委、市政府的工作部署，
4、围绕实现“四化融合，智慧XX”和 “民富市强，幸福 XX”的目标，为 加快转变农业农村发展方式，形成城乡经济社会发展一体化新格局，特制定XX 市农业农村发展“ 十三五 ”规划。本规划编 制的依据是XX 地区改革发展规划纲要（20132020）， XX 市国民 经济和社会发展第十二个五年规划纲要， 中共 XX 市委 XX 市人民政府关于深化农村改革发展推进城乡一体化进程的意见和中共 XX 市委 XX市人民政府关于加快统筹城乡发展的若干意见等政策文件。本规划立足 XX 市农业 局部门职能，是指 导“十三五”期间 XX“三农” 工作的重要依据， 规划期限为 20162020 年，规划基准年为 201
5、5 年。1第一篇 回顾与展望第一章 发展基础“十二五” 时 期，XX 市全面落实科学发展观，认真贯彻中央和省各项农业农村方针政策和XX 地区改革发展规划纲要（以下简称规划纲要）精神，坚持把解决好“ 三农” 问题作为各项工作的重中之重，坚持统筹城乡发展战略，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，以转变农业发展方式为主线，以发展现代农业为方向，积极应对国际金融危机和自然灾害对“三农” 工作带来的挑战，有效抑制了影响农业农村发展的不稳定、不健康因素，使“ 十二五” 规 划确定的主要发展目 标得到全面实现，全市农业农村经济持续较快发展、农民持续增收、农村社会大局和谐稳定。 （一）现代农业加快发展。 “
6、十二五” 期间 ，XX 市以信息化、工业化理念发展现代农业初显成效，传统农业加快向现代农业转变，农业生产质量和效益不断提高。2015 年，全市农业总产值达到 XXX.XX 亿元，五年年均增长 5.7%，农村经济总收入XXXXX 亿 元，五年年均增长 17.9%。农用地产出率达到 X.XX万元/ 亩，居全省前列。 现代农业增加值占第一产业比重达到 84%。人均农业劳动生产率达到 X.XX 万元。主要农产品肉类、水产品、蔬菜人均占有量按户籍人口计分别达 XX.X 公斤、XXX.X 公斤和 XXX.X 公斤，均高于全省平均水平。全市规划和铺开建设农业园区 XX 个，面积 XX.X 万亩。有市 级以上
7、农业龙头企业 XX2家，其中国家级 X 家、省级 XX 家。有各类农民专业合作经济组织 XX 个，其中农民 专业合作社 XX 个。全市 X 个农业科技示范平台建设顺利推进。建成省级以上农业标准化示范区 11 个，无公害农产品生产基地 XXX 个，绿色食品 X 个，获省（农业类）名牌产品 XX 个。农 作物良种覆盖率达 98，优质鱼养殖比例为 43。60%的耕地和鱼塘已完成标准化改造，已有大棚面积达 XXXX 亩，节水灌溉设施面积 1 万亩。XX 加工量和XX、XX、XX 产量均居全国首位，农业部定点市场 X 个，供 X淡水鱼占 XX 市场份 额的 1/3。XXXX 农庄、XXXX 农家旅游度假村等休闲观光农业项目建设进展顺利，经济和社会效
