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1、建材市场专项整治监管工作汇报建材市场专项整治监管工作汇报建材市场专项整治监管工作汇报这次国家建材市场专项整治工作督查组来江苏检查指导工作，这是对我省建材市场专项整治工作的帮助和支持。对于推动我省整顿和规范市场经济秩序工作，进一步加大对假冒伪劣产品的打击力度，促进我省经济持续快速健康发展，推动社会主义新农村建设，构建和谐社会，将起到十分重要的作用。在此，我代表省整规办以及专项整治工作的成员单位发改委、经贸委、建设厅、公安厅、监察厅、质监局、工商局、环保厅、林业局、电监会向国家建材市场专项整治工作督查组的来到表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面就江苏省开展建材市场专项整治工作情况作如下汇报：一周密计划
2、，重点突破。今年我省建材市场专项整治工作开展以来，各地、各部门层层召开会议动员部署建材市场专项整治工作，全省各级都制定了实施意见和整治方案。根据我省建材市场存在的实际问题，将全省开展专项整治工作的目标定为：一是严厉打击制售假冒伪劣建材产品违法犯罪活动。重点查处关系国计民生、人身财产安全和人体健康的各类假冒伪劣建筑用钢材、水泥、低压电器、电线电缆、涂料、胶粘剂、人造板、木器家具、壁纸和地毯等产品。重点查处生产、销售不符合强制性国家标准、行业标准的产品，生产、销售国家明令淘汰的产品，掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品，假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢，伪造或者冒用他人厂名、
3、厂址等违法行为。二是整顿和规范建材市场交易秩序和竞争秩序。重点整治辐射面广、群众反映大、假冒伪劣问题比较严重的建材市场，加大抽查力度，强化质量监督，确保建材产品质量，严厉查处欺诈消费者的不法活动以及利用广告或其他手段对产品质量做虚假宣传等违法行为。对市场周边地区涉嫌假冒伪劣建材产品的仓储地进行严格检查，堵源截流，端窝挖点，确保假冒伪劣建材不流入市场。三是整顿和规范区域性建材生产经营活动。对建材生产经营违法活动突出的和相对集中的区域，在加大执法力度的同时，区别不同情况开展集中整治。取缔一批无证无照、不具备产品质量保证条件或使用国家淘汰生产工艺生产建材、生产假冒伪劣及国家明令淘汰产品的企业和窝点；
4、关停并转一批违反国家产业政策及污染排放不能稳定达标的企业；帮促一批具有合法资格但产品质量不稳定的企业尽快提高产品质量。四是整顿建筑工地和重要基础设施工程违法违规活动。重点查处建筑工地不按照国家法律法规规定，采购和使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的行为；重点查处未按照国家强制性标准和见证取样规定，对进入建筑工地的建筑材料、建筑构配件和设备进行现场验收和复验的行为；重点查处未经监理工程师签字，擅自使用或安装建筑材料、建筑构配件和设备的行为；重点查处使用有害物质超过限量的装饰装修材料的行为。列出了整治的重点产品、重点市场、重点地区、重点工地和时间的安排，全省专项整治工作目标、任务、重点和措施一目
5、了然。二突出重点地区的专项整治，力争扶优扶强。近年来，我省按照国家质检总局等八部局关于“在人造板生产、销售企业比较集中的地区开展区域性整治”的工作部署，结合工作实际，坚持扶优扶强与打假治劣并举的基本方针，在邳州市组织开展了一场声势浩大而又讲求实效的人造板产品质量专项整治活动，企业生产行为迅速规范，产品不断提档升级，人造板产业呈现快速健康发展态势。具体主要做法为： 整治融入政府工作，科学制订专项整治的规划 邳州人造板是沿东陇海线产业带规划中徐州范围内主要发展的两大主导产业之一，为江苏省重点发展的集群产业，是全国最大的人造板生产基地。但是，随着形势的发展，邳州人造板产业发展也遇到了一些新问题：企业
6、对产品质量认识不足，XX年，全市仅有22家企业取得生产许可证，国家监督抽查合格率仅 417，甲醛释放量超标问题比较严重。邳州质监局及时向市委、市政府呈送了邳州市人造板产业发展现状、存在问题及建议的调查报告，建议把经济工作的指导思想从重视速度效益转变到重视质量效益上来，从源头抓质量，从根本上提高产品、企业、产业和地区竞争力。建材市场专项整治监管工作汇报建材市场专项整治监管工作汇报邳州市委、市政府对整治给予了前所未有的重视和支持，并决定在全市范围内开展为期两年的以“创建全国优质人造板生产基地”为目标的人造板产品质量专项整治工作，促使人造板行业提升整体质量水平，使邳州人造板企业和产品在国内、国际市场
7、上既能“守得住：又能“打得出：市委、市政府把整治工作列入了月度、年度工作计划，作为政府重点工作进行部署、调度，与各镇签订了目标责任书，并成立了督查组，不定期督查、指导各镇。 落实监管措施，建立健全区域性产品质量专项整治的新体制 在开展建材市场专项整治工作中，紧紧抓住无证生产和甲醛释放量超标两大主要问题，拿出了最严厉的监管和处罚措施，探索了源头监管质量的新模式。 1、实行区域监管。成立 6个监管分局，向各生产企业派驻产品质量监督员，使监管网络达到“横向到边、纵向到底”。建立两个档案，完善四项制度，落实五项措施，将监管网遍布各个角落。2、以申办生产许可证促进企业规范化生产。积极宣传人造板产品生产许
8、可证相关知识和法律法规，为企业送去8000余套法律法规和标准文本，主动上门并组织人造板企业申报生产许可证。同时，严格按照人造板产品生产许可证企业生产条件审查细则的要求帮助企业改善硬件设施，指导企业新增生产设备 300余台、检测设备 4000余台，新建实验室 1 87 个，改造厂房 20 万平方米，硬化厂区35万平方米。全市规模以上人造板企业全部达到执行国家强制性标准的水平，已有 176家企业获得生产许可证，获证率903。3、实行分类管理。按照邳州市人造板企业质量管理等级分类细则的评分标准，对每一家人造板生产企业全面考核其生产能力和质量保证能力，将全市27 1家企业划分为a、b、三级，分类监管，
9、提高针对性和有效性。4、严厉查处质量违法行为。自XX年以来，我们开展集中行动22次，开展专项质量抽查5 次，对全市具有成品生产线的人造板企业全面进行了检查，覆盖面100，累计抽检产品 500余批次，查处无证生产、不执行国家标准和伪造冒用他人厂名产地、名优标志的质量违法案件 62 件，涉案人造板产品标值200 万余元，勒令 120余家企业停产整顿，强制关停并转 67 家问题严重的企业。5、建立全国性的监管网络。为切实打造优质人造板基地，向全国市场展示邳州人造板品牌，我们分别向苏南、浙江、福建、广东、上海、湖南等地 193个市、县质监、工商部门发出了质量监控函，主动请他们加强对邳州人造板产品的监管
10、，发现质量问题，及时反馈信息。优化服务举措，不断提高区域性产品质量专项整治的实效性 质监部门充分发挥人才、装备和技术优势，把整治工作作为“一号工程”，真诚为产业发展服务，真心为企业办实事。1、积极开展“采标”工作。鼓励和指导企业积极采用国际标准和国外先进标准。 2，开展培训活动。举办9 期培训班，培训企业质量管理人员和检验人员，特种设备操作人员959 人次，推动人造板产业健康发展。3、加强质量认证工作。指导人造板企业建立健全标准、计量检测、质量管理三大技术体系，对产品生产实行全过程监控，实现规范化生产，保证产品质量。 建材市场专项整治监管工作汇报建材市场专项整治监管工作汇报4、加大培育名牌产品
11、的力度。大力宣传邳州人造板产业和骨干企业，提升邳州人造板品牌形象。全市已有1 个江苏省名牌产品、2 个徐州市名牌产品，有 50 多家企业计划在XX年申报国家免检和各级名牌产品。 目前-邳州人造板市场形成了“以质取胜、人人创优、诚信经营”的良好局面。企业普遍提高了法制观念和质量意识，充分认识到甲醛释放量超标等问题给消费者身心健康带来的巨大危害，自觉追求质量，完善质保体系，创造优质吕牌，整个集群产业呈现快速健康发展的态势。今年上半年，全市新增投资500 万元以上的人造板企业 23 个，生产线总计达到1100条，上半年产量 420万立方米，出口量300 万立方米，分别比去年同期增长 2 18、253
12、，并拉动了化工、包装、建筑、运输、面粉、机械、制胶等产业，扩大了农村富余劳动力就业，安置了部分下岗职工，产生了良好的经济和社会效益。 强化复合地板是上个世纪九十年代中、后期从国外引进的新型建材产品。常州市横林、崔桥镇通过不断的探索和不懈的努力，形成区域特色产业，已成为全国强化地板三大生产基地之一，为地方经济的发展作出重大贡献。但随着市场竞争的日趋激烈，部分企业特别是新办小企业采用低质低价的手段来牟取市场份额，少数企业生产的地板甲醛释放量超过国家规定的最低限量要求，耐磨转数不符合国家标准规定，损害了崔桥地板的声誉，破坏了市场竞争秩序。常州市质监局根据国家质检总局等九部委关于开展建材市场专项整治工
13、作的通知精神要求，坚持以促进和发展区域特色产业为目的，创新整治模式，与横林镇政府共同开展了强化地板专项整治，取得明显成效。 主要做法： l、与地方政府共同进行专项整治，落实政府和部门两个责任制。专项整治开始前，常州质监局与横林镇党委、政府进行了多次研究、协商、沟通，就这次专项整治的指导思想、组织领导、方法步骤等达成了共识，并专程到南京向省质监局领导作了汇报。横林镇政府专门成立了整治工作领导小组。2、创新专项整治模式，全力服务企业和地方经济发展。以往的专项整治，主要是以检查和处理为主。这次整治，他们没有采取以往的模式，而是以教育为主，着眼于帮助、提高，全力服务企业和地方经济发展。3、充分发挥行业
14、协会的作用。在横林镇政府的大力推动和支持下，成立了地板协会。协会成立以来，始终以规范行业行为、维护行业秩序、树立行业形象为已任，在专项整治中做了大量工作，发挥了独特的作用。4、加强监管，确保专项整治取得成效。常州市质监局在一手抓服务的同时，另一手认真抓好监管。常州质监局和横林镇政府、常州市地板协会共同对近百家生产企业进行了专项整治检查，对三家故意违法的企业实施了处罚，对其余存在一些问题的均实行首查不罚，发出58份责令整改通知书和稽查建议书。又对被责令整改的企业再次进行了检查，绝大部分企业均按要求进行了整改。今年对新成立的一些小企业进行了全面检查，通过加强监管，确保专项整治取得预期的效果。 专项
15、整治取得明显成效。 l、强化地板的总体质量水平有了明显的提高。专项整治前，有的企业生产十几个牌子的地板，但市场主打品牌少，专项整治后，企业的质量意识和品牌意识在逐步提高，“以质取胜 的观念已经渐渐深入到企业的心中，许多企业表示，他们深深体会到恶性竞争给企业发展带来的后果，渴望公正、有序的竞争环境，上规模的企业在主打自己的品牌，不愿沦为别人的加工场。建材市场专项整治监管工作汇报建材市场专项整治监管工作汇报2、区域性、规模化、集约型的高速发展格局已经形成。目前，崔桥地区已有地板行业企业 412家，其中强化地板终端生产企业130 余家，拥有国际先进水平的豪迈生产线5 条、地板开槽线250 条、浸渍线
16、101条、压贴线142 条、淋漆线21条、印刷线 23 条，已达到8000万平方米的年生产能力。今年产品已出口到英国、加拿大等29个国家和地区，出口额比去年成倍上升。 三、突出重点产品专项整治，保持高压态势 “地条钢”的生产方式落后，产品质量低劣，环境污染严重，能源消耗高，会对建筑工程带来严重的安全隐患，对人民群众生命财产安全造成极大的危害。国家将地条钢及其制品列入了淘汰产品目录，并要求对制售“地条钢”的违法行为进行严厉打击。但是，由于受利益的驱动，不少企业仍不顾国家禁令违法生产销售“地条钢”。镇江市质监部门了解到相关情况后非常重视，立即向镇江市政府汇报，由市政府牵头，成立了镇江市地条钢整治工作领导小组，并多次召集相关部门开会，研究实施方案，部署整治行动，对镇江市制售“地条钢”违法行为进行了全面整治。通过近三年的努力，整治行动取得了明显成效，曾经作为镇江整治的重点产品“地条钢 违法行为已得到基本控制。 主要成效 根据国家发改委等七部委关于进一步打击“地条钢
