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1、1第一章 总 论1.1项目概述1.1.1项目名称内蒙古 A 海自然保护区湿地保护与恢复建设工程1.1.2项目主管单位内蒙古*县林业局 1.1.3项目建设单位及法人代表建设单位：内蒙古*县 A 海湿地自然保护区管理局法人代表：*1.1.4 项目性质该工程项目依据全国湿地保护工程实施规划（2005-2010 年）中有关湿地保护与恢复建设工程内容进行规划。属于新建，生态工程、公益性事业。1.1.5 项目建设地点与范围内蒙古 A 海自然保护区位于内蒙古自治区*盟*县境内 A海盆地中部，地理坐标为东经 1123210 一 1124932 ，北纬402715 一 4O3850 ,保护区为西南东北走向的不规
2、则矩形，保护区长轴约 26km，短轴长约 13km，保护区面积 302.03km2。保护区的北界、东界以*县至*市公路为界，南界大致以*乡至*河大桥的土路为界，西界以农牧总场处起，贯通海西滩涂南北的土路接至海南滩涂的东西土路为界。1.1.6项目建设期限与进度项目建设期 3 年，即 2008 年2010 年。2进度：2008 年进行可研文本的编制、审批、工程建设准备工作及初步设计及土建工程施工和办公用车采购；2009 年进行管护设施建设、湿地恢复建设、科研监测、科普宣教、基础设施等项目建设；2010年工程的续建，及仪器设备购置、项目的检查验收工作。1.1.7 项目建设内容及规模本工程建设主要内容
3、为湿地保护工程、湿地恢复工程、能力建设工程和基础设施建设，以及劳动安全、卫生与消防设施建设。主要建设内容与规模为：（1）湿地保护工程保护 管理局、管理站办公设备购置保护管理局：办公家具 12 套，便携式计算机 4 台，台式计算机6 台，传真机 2 台， 扫描 仪 2 台、激光打印机 2 台，激光复印机 2 台，数码照相机 2 台，数码摄像机 1 台，GPS 定位 仪 3 台，单筒望远镜 1台，双筒望远镜 2 台，移动电话 3 台， VDSL 高速网接入设备 1 套，办公用车 1 台。保护管理站：每个保护管理站配备简易办公家具 3 套，便携式计算机 1 台，台式计算机 1 台，移动电话 1 台，
4、对讲机 2 对，GPS 定位仪 1 台， 单筒望远镜 1 台，双筒望远镜 1 台，数码照相机 1 台，巡护摩托 1 辆，无线上网设备 1 套。管护设 施建设界桩 60 个，围栏 50km，设立 6 座界碑，指示牌 24 个，瞭望塔1 座。鸟类 救护站鸟类救护站用房 150m2，救护笼舍 200m2，并需配备解剖镜、显3微镜、麻醉枪、救 护仪器等相应的仪器设备，及饲料存储加工设备等。（2）栖息地恢复工程规划在 A 海湖东北和东南恢复芦苇、香蒲湿地 800hm2；A 海湖西和西南恢复芦苇、香蒲湿地 900hm2，及滩 涂沼泽湿地恢复340hm2；A 海湖西岸浅水区恢复水生植物 600hm2，拦设渔
5、网 22km，修建 4 座小型闸坝，修建引水渠 3.8km。（3）科研监测工程湿地科研监测中心 500m2，并配备设施设备；在湖北保护管理站设建鸟类疫源疫病监测点，配备监测设施设备；建鸟类环志站 1 个，面积 60m2，配置必要的环志设备。（4）科普宣教工程宣教中心建筑面积 600 m2；在 A 海湖的沿岸设建 2 处野外科普基地。（5）基础设施建设新建保护区综合办公楼 1100m2，建车库、传达室、配电房等附属建筑 100m2。1.1.8项目总投资经计算，内蒙古 A 海自然保护区湿地保护与恢复建 设工程总投资为 2920.02 万元。其中：工程费用为 2523.37 万元，占建设总投资的 8
6、6.42%；其他费用为 257.60 万元，占 8.82%，预备费为 139.05 万元，占 4.76%。工程费用按照建设类型分：建安投资 1772.00 万元，占工程费用的 70.22%；设备投资 751.37 万元，占工程费 用的 29.78%。4工程费用按建设内容分：湿地保护工程 202.94 万元，占工程费用的 8.04%；栖息地恢复工程 1508.60 万元，占工程 费用的 59.79%；科研监测工程为 199.59 万元，占工程费用的 7.90%；科普宣教工程279.50 万元，占工程费用的 11.08%；基础设 施建设 254.56 万元，占工程费用的 10.09%；劳动安全、卫
7、生与消防工程 78.18 万元，占工程费用的 3.10%。建设投资筹措来源为：内蒙古 A 海湖自然保护区湿地保护与恢复建设工程总投资为 2920.02 万元，按照国家规定西部省份的 8：2计算，其中国家投资为 2336.02 万元，地方配套或自筹 584.00 万元。1.2 建设主要依据中华人民共和国野生动物保护法；中华人民共和国环境保护法（1989 年）中华人民共和国水法（1988 年）中华人民共和国自然保护区条例（1994 年）自然保护区工程项目建设标准（试行）；中国湿地保护行动计划（2000 年）；全国湿地保护工程规划（20022030 年）；全国湿地保护工程实施规划（20052010
8、年）；国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（国办发200450 号）；林业建设项目管理文件资料汇编（2006 年）；内蒙古自治区湿地保护与恢复建设工程总体规划（2002-2010 年）；5内蒙古 A 海湖泊湿地自然保护区生态环境与自然资源综合考察报告（2000 年）；内蒙古 A 海湖泊湿地自然保护区规划报告（2000-2005年）。1.3 主要经济技术指标建设项目采用的主要经济技术指标见表 1。表 1 主要经济技术指标一览表序号 指标名称 单位 指标 备注1 建设地点和范围1.1 A海湖湿地保护区 km2 302.03 2 主要建设任务 2.1 综合办公楼 m2 600 框架结构2.2 管理
9、局辅助建筑 m2 100 砖混结构2.3 管理站 m2 400 砖混结构2.4 湿地科研监测中心 m2 500 框架结构2.5 科普宣教中心 m2 600 砖混结构2.6 野生动物疫源疫病监测点 2.7 鸟类救护站 m2 150 砖混结构2.8 环志站 m2 60 砖混结构2.9 围栏 km 50 2.10 界桩 个 60 2.11 界碑 座 6 2.12 指示牌 个 24 2.13 瞭望塔 座 1 钢架结构2.14 滩涂湿地恢复 hm2 2040 2.15 浅水区湿地恢复 hm2 600 2.16 渔网 km 22 2.17 小型闸坝 座 4 62.18 引水渠 km 3.8 2.19 鸟环
10、 个 300 2.20 活动帐篷 个 3 2.21 监测作业车 辆 1 2.22 办公用车 辆 1 3 总投资 万元 3133.73 3.1 建安工程费 万元 1950 3.2 设备购置费 万元 756.17 3.4 其他费用 万元 278.33 3.5 预备费 万元 149.23 4 资金来源4.1 国家投入 万元 2506.98 4.2 地方配套 万元 626.75 5 投资估算指标5.1 咨询费 按合同5.2 勘察设计费 按国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格200010 号）执行5.3 建设单位管理费 按工程费用的 1%5.4 招投标费 按国家计委招标代理服务收费管理暂行办
11、法（计价格20021980 号）执行5.5 工程监理费按国家发改委、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格2007670 号执行5.6 环境影响咨询服务费 按国家计委、国家环境总局计价格2002125号执行1.4 结论内蒙古 A 海自然保护区湿地保护与恢复建设工程，以加 强 A 海湖湿地保护管理体系建设为重点，以提高 A 海湖湿地管护、科研监测和科普宣教等能力建设为目标，以恢复 A 海滩涂湿地生态环境为工程措施，为水鸟提供优良栖息地、繁殖地，保障 A 海湿地生态系统健康发展， 维护 A 海流域生物多样性，为 公众提供休闲娱乐场所，7及科普宣教基地，促进我国西部地区的经济、社会、环境和
12、谐发展。通过认真研究和论证，本项目建设与管理基础较好，组织保障有力，总体布局合理，建设方案和技术路线可行，建设规模适宜，资金投入适当，生态效益和社会效益巨大。项目建设是必要，也是可行的。另外，该项目的实施是认真贯彻国务院办公厅关于加强湿地保护管理通知精神，及落实全国湿地保护工程规划（20022030年）和全国湿地保护工程实施规划（20052010 年）的具体体现，项目的实施必将促进 A 海湖湿地保护管理工作 进一步发展，推 动我国西部湿地资源保护进入一个崭新的台阶，实现人与湿地的和谐发展，最终实现 生态文明建设。8第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景湿地是地球上水陆相互作用而形成的独
13、特生态系统，是自然界最富生物多样性的生态系统，也是人类最重要的生存环境之一。与森林、海洋一起并列为全球的三大生态系统，被誉为“ 地球之肾”。它具有巨大的资源潜力和环境功能，除了向人类提供大量食物、原料和水资源外，在抵御洪水、调节径流、改善 环 境、控制污染、保护物种基因多样性、美化环境和维护区域生态平衡等方面有其它系统不可替代的作用。随着人类活动的加剧，对湿地的不合理的开发利用导致湿地的退化，环境功能与生物多样性下降甚至丧失，日益突出的环境污染、泥沙淤积等环境问题使湿地及其效益处于严重威胁之中，如何保护湿地、可持续利用湿地， 实现人与自然的和谐相处，已是当今世界的重要研究课题，也是中国所面临的
14、当务之急。内蒙古 A 海自然保护区位于内蒙古自治区*盟*县境内 A海盆地中部，保护区总面积 302.03km2。A 海是一个封闭的内陆湖，是内蒙古的第三大湖泊，是干旱区典型的内陆湖，也是区域重要的生态环境保护目标。A 海自然保护区是以保 护 A 海湖泊水体环境和滩涂环境，改善和保护水鸟栖息和繁殖地，维护区域生物多样性为主要目的的保护区。根据国家重要湿地的标准，在 2000 年国家林业局将 A 海湖湿地列为中国重要湿地。A 海湖地处阴山中段，大青山东端偏南半干旱季 风气候尾闾区的地堑型盆地，属温带干草原栗钙土地带，北靠阴山支脉蛮汉山及东延的山地，东邻*丘陵与玄武岩组成的黑山头相接，西侧比较开9敞
15、，以低矮的分水岭和黄河水系分开。湖水的来源直接受大气降水补给外，主要靠发源四周山地的季节性河流、山洪水和地下水补给。据调查统计，区内水生维管束植物共有 9 种，其中挺水植物有芦苇、荆三棱、蒲草、水葸 4 种；沉水植物蓖齿眼子草、菹草、聚草 3 种；浮叶植物菩菜、睡莲 2 种。浮游动物有 29 种，浮游植物藻类约 78 属，底栖动物 19 种，鱼 27 种。A 海湿地鸟类 l4 目 27 科 5O 属 68 种，A海鸟类中古北型鸟类有 36 种，占总数的 52.9，其次为全北型，有lO 种，占总数的 16.5。A 海鸟类以候鸟为 主，有 56 种，占总数的82.4 ,候鸟中夏候鸟有 43 种，旅
16、鸟有 l3 种。A 海珍稀濒危鸟类有7 种，其中有国家一级保护鸟类黑鹳、二级保护鸟类白琵鹭、大天鹅、白尾鹞等。早在二十世纪八十年代开始，就有北师大生物系、南开大生物系、中科院动物所和湖泊所等有关科研机构和大专院校对 A 海湖生态环境演变趋势及其流域的生态环境变化、生物多样性等进行了广泛的研究，并提出了保护和利用方案。2000 年*县组织有关专家对A 海 进行了科学考察，认为 A 海生态环境基础条件较好；生态环境破坏比较严重，亟待抢救；A 海湖泊湿地除了具 备水产养殖和旅游功能外，还具有 调节区域气候等生态生态功能，另外为水鸟提供了优良的栖息地、繁殖地和停歇中转站，维护了区域生物多样性。除了海西滩涂外，海
