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1、 万 华 教 育 官 方 网 站 ： 山 东 公 务 员 辅 导 网 （ ) 公考之家论坛，免费公考资料下载！ 万华：公考传奇缔造者！ 万华：公考培训黄埔军校！国内最大的公务员面试实训基地，2010 年公务员面试传奇缔造者！网址:http:/ 电话：（0531）81670288/81670289 Page 1发展现代农业 繁荣农村经济发展现代农业，是适应社会主义市场经济深入发展的需要，解放和发展农村生产力、繁荣农村经济、确保国家粮食安全的根本途径。作为全国重要粮食主产区和河南省粮食生产核心示范区，河南省商丘市始终坚持把发展现代农业摆在重要位置，采取了一系列重要措施，促进了农业和农村经济社会又好
2、又快发展。突出抓好粮食生产。始终把发展粮食生产放在发展现代农业的重要位置，抓住国家实施粮食核心区建设的机遇，着力打造粮食生产核心示范区，通过强化政策扶持、稳定播种面积、优化品种结构、提高单产水平，不断增强粮食综合生产能力。2008 年，商丘市粮食总产达到 117 亿斤，占全省的 1/10 强。在今年的大灾之年，夏粮仍实现了丰收，总产 81.4亿斤，增长 7.1%；单产 970 斤，增长 6.2%，均创历史新高。切实加强农业基础设施建设。一是加强农田水利设施建设。针对水资源缺乏、旱涝灾害频繁的实际，把加强农田水利设施建设作为提高农业抵御自然灾害能力的重点，大力实施防洪除涝、井灌、灌区、井井通电、
3、农村饮水安全等“五大工程”，努力实现旱能浇、涝能排。特别是大力实施井井通电工程，实现机井电灌化，探索出一条平原地区解决“浇地难、用电难、电价贵” 问题的成功路子，把昔日的盐碱地改造成为旱涝丰产田。二是大力改造中低产田。加大对低洼易涝田、沙土地的改造力度，重点支持粮食生产大县进行中低产田改造，集中投入，连片开发，综合治理。截至目前，已将 317 余万亩中低产田改造成为高产稳产田，全市旱涝保收田面积占全部耕地面积的 72。三是努力改善农业生态。实施农田防护林、防风固沙、生态廊道、村镇绿化等生态工程，以改善农业生态条件，提高抗灾减灾能力。目前，全市农田林网间作控制率达到 96%以上，村庄森林覆盖率达
4、到 60%以上。大力提升农业规模化、产业化、组织化程度。一是大力推进规模化。通过推进农村土地承包经营权流转，整合土地、资金、劳动力等生产要素，重点发展规模种植业、养殖业，已建成现代农业种植小区 80 个，总规模达到 100 多万亩。规模化生产推进了农业机械化水平的提高。2008 年底，全市农业机械总动力、农业机械原值分别居全省第一位、第二位。二是大力推进产业化。把推进农业产业化作为发展现代农业的重要抓手，特别是大力扶持农业产业化龙头企业发展，已建成优质小麦基地 600 万亩、优质棉花基地 200 万亩、优质果品基地 100 万亩，建成各种大型农产品批发市场 81 个。三是大力推进组织化。目前，
5、农民专业合作经济组织已发展到 1458 家。这些合作经济组织，着力解决传统农业向现代农业转变中政府部门“ 包” 不了、单个农户办不了的事，将一家一户的生产组织起来，为分散的农户提供农资、技术、资金、信息服务等，共同应对市场风险。高度重视推进科技兴农。一是培养新型农民。依托职业技术院校和县乡农业技术推广体系，通过实施“ 阳光工程” 、 “雨露计划”和“农村劳动力技能就业计划”，培养实用人才和创业典型，提高农民的整体素质。二是推广优良品种。在种植方面，优质专用小麦占夏粮总面积的 95以上，优质棉达到 94以上，优质果品占果树总面积的 73；在养殖方面， 万 华 教 育 官 方 网 站 ： 山 东
6、公 务 员 辅 导 网 （ ) 公考之家论坛，免费公考资料下载！ 万华：公考传奇缔造者！ 万华：公考培训黄埔军校！国内最大的公务员面试实训基地，2010 年公务员面试传奇缔造者！网址:http:/ 电话：（0531）81670288/81670289 Page 2健全畜禽品种改良体系，牛、猪、羊、鸡的良种覆盖率均达到 90%以上。三是加速成果转化。创办农村科技示范园 31 个、科技示范乡镇 28 个、科技培训示范基地 12 个，努力将科技成果转化为现实生产力。四是完善科技体系。围绕主导产业、骨干企业、生产基地，建立“科技专家+中介组织+基地农户”的科技合作社。以特色城市建设推动城市科学发展推动
7、城市科学发展，既要遵循普遍规律，又要强调个性和特色。河北省承德市是一座山水秀美、生态良好、区位优越的历史文化名城。在深入学习实践科学发展观活动中，我们认识到，城乡结构不合理、城镇化水平低是影响和制约承德科学发展的主要问题。承德市深入贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展，需要进一步发挥优势、突出特色，着力打造山水秀美新承德。科学定位是前提。城市定位是城市发展的坐标，决定着城市发展的方向。2008 年，承德城镇化率为 36.81，分别比河北省、全国平均水平低 5.09 个和 8.87 个百分点。特别是建城 300 多年来，城市建设仅囿于避暑山庄周围十几平方公里的狭小河谷地带，老城区“疏减难”与新城
8、区 “建设慢” 的矛盾突出，城市发展空间小，承载带动能力弱，是典型的“小马拉大车”。与之相伴而生的是，城乡二元结构问题严重，城市综合竞争力差。针对这些矛盾和问题，承德市抓住产业、民生和统筹城乡三个建设重点，以河北省深入开展城镇面貌三年大变样工作为契机，提出“做大做强做靓中心城区、加快县城和小城镇建设”的城镇化梯次发展战略，进一步确立了历史文化名城、山水园林城市、国际旅游城市和连接京、津、冀、辽、内蒙古区域中心城市的发展定位，加快提升城市承载力和综合竞争力，努力打造市民的幸福家园和游客的休闲旅游乐园，在更高起点上推进城市科学发展。完善规划是龙头。现代城市发展不仅是规模扩张和设施建设，更是功能提升
9、和内涵发展。做好规划是城市发展的前提。承德市坚持狠抓规划修编，强调提高品位、突出特色、完善功能、合理布局，注重统筹近期建设与长远发展、整体发展与区域发展、产业集聚与园区建设、基础设施与生态保护，确保规划的高水平、高质量。在修订完善城市总体规划的基础上，今年中心城市完成 22 项专项规划、24 项控制性详规以及 14 项重点片区设计。同时，坚持严格执行规划。比如，为了重塑老城区优美的空间环境，承德市制定“中疏”规划，努力推动人口向新城转移、二产向城外搬迁，力争两年内把老城区的党政机关和工业企业全部搬进新区，既为发展休闲、旅游、文化产业腾出空间，又还原古城风貌、恢复历史风韵。近日，随着市委、市政府
10、等机关单位率先从紧邻避暑山庄的黄金地段搬出，老城区“中疏”迈出了实质性一步。拓展空间是基础。在历史上，承德城市发展走的是先有皇家宫苑、后有皇家寺庙、再有塞外山城的独特发展路径。承德因山庄而兴，难免有“山庄情结”。只有增强开放意识、走出“山庄情结 ”，城市发展才能天宽地阔。近年来，我们突破拘泥于老城区的思维定势，以加快建设新城区为突破口，把穿城而过的武烈河、滦河作为发展轴和景观轴，规划了“五区三带”城市格局，拉开城市骨架，改变“一市一区” 的局面，使城市建设由 “山庄岁月” 走向 万 华 教 育 官 方 网 站 ： 山 东 公 务 员 辅 导 网 （ ) 公考之家论坛，免费公考资料下载！ 万华：
11、公考传奇缔造者！ 万华：公考培训黄埔军校！国内最大的公务员面试实训基地，2010 年公务员面试传奇缔造者！网址:http:/ 电话：（0531）81670288/81670289 Page 3“两河时代”。中心城市控制面积达到 1250 平方公里，建设用地面积扩大到 120 平方公里，为城市发展拓展空间。随着新老城区的外拉、对接、融合，一个“带状组团式”的大型城市雏形已经出现。打造特质是核心。城市发展是一个有规律可循的历史过程。这个过程不仅是城市人口的增加、高楼大厦的建设，也包括城市品质和精神文明的提升。围绕推进城镇面貌“三年大变样”，承德市提出不与其他城市比大，而要比精、比美、比文化，力争打
12、造出“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”的城市特质。按生态文明要求建设新农村党的十七大明确提出了建设生态文明的任务。党的十七届三中全会把“农村人居和生态环境明显改善”作为农村改革发展的目标之一。农村深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展，必须把建设社会主义新农村与建设生态文明紧密结合起来。作为一个农业县和山区县，浙江省安吉县在深入贯彻落实科学发展观的过程中，坚持按照生态文明的要求建设社会主义新农村，促进了经济社会又好又快发展和人与自然和谐相处。明确目标要求。安吉县是全国生态文明建设试点县。着眼于为全国新农村建设和生态文明建设探索路子、积累经验，安吉县坚持高起点确定工作目标：提出建设“村
13、村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村” ，确定的新农村建设的 36 项评价标准均高于全省乃至全国水平。强调尊重自然美，坚持按照现实的生态环境条件促进生产发展和推进各项建设，大力发展绿色产业特别是生态农业，充分彰显依山傍水、山清水秀的自然特色；突出个性美，对全县 187 个行政村，根据不同情况进行规划，着力形成一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵的建设格局；注重整体美，把全县作为一个整体来规划和建设，努力实现一、二、三产业协调发展，经济社会发展与生态建设和环境保护相互促进。注重规划引领。为了保证新农村建设和生态文明建设扎实有效地推进，安吉县十分重视搞好规划，坚持以科学规划引领
14、和规范各项工作。在前几年制定安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要的基础上，近年又编制完成了安吉县“中国美丽乡村”建设总体规划和生态县建设总体规划 ，调整和完善了生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化、生态人居、生态城市等 6 大专项规划；委托中国环境科学院编制了安吉县生态文明建设纲要 ；制定了矿产开发、山林开发、水资源利用等控制性详规。同时，有 15 个乡镇和 60 个行政村编制了生态乡镇、生态村建设规划。加大激励力度。实行工程补助与质量奖励相结合，充分发挥财政杠杆的调节和激励作用。县财政每年安排 2000 万元生态建设专项资金和 1 亿元“中国美丽乡村”创建资金，确保对生活垃圾、生活污水处理等
15、项目的补助资金占总投入的 50%以上；对“中国美丽乡村”创建考核评定为精品村、重点村和特色村的，根据人口规模给予 300 万元、200 万元、150 万元不等的奖励，对创建获得“国家级环境优美乡镇”和省、市“生态乡镇”的，分 万 华 教 育 官 方 网 站 ： 山 东 公 务 员 辅 导 网 （ ) 公考之家论坛，免费公考资料下载！ 万华：公考传奇缔造者！ 万华：公考培训黄埔军校！国内最大的公务员面试实训基地，2010 年公务员面试传奇缔造者！网址:http:/ 电话：（0531）81670288/81670289 Page 4别给予 50 万元、30 万元和 20 万元的奖励。同时，在生态公益林建设、饮用水源保护、村庄环境整治、矿山复绿、企业清洁生产等方面也安排了补助资金。2008 年，县财政累计投入资金达 1.8 亿元。坚持统筹推进。全面实施环境、产业、服务和素质四项提升工程。建设品位村镇，巩固扩大村庄整治成果，进一步改善农村人居环境；发展品牌产业，推进现代农业工
