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2、税静态上有助于激励环境保护行为，动态上有助于激励环境保护技术的研究开发。所以，环境税制度相对于传统的命令控制型环境规制措施而言，能够以最低的社会成本实现环境保护的目的，从而被人们视为最有效率的环境规制方法。但是，与环境税制度理论上的高效率不同，环境税制度的实践却不尽人意。首先，实践中环境税制度功能一定程度上偏离了环境税理论，有些环境税制度只有“环境税”之名而无“环境税”之实；其次，实践中的环境税制度结构均受到了某种程度的修正，即环境税制度和传统的命令控制型环境规制方法混合适用于环境规制之中；第 三，实践中的环境税制度均在一定程度上背离了环境税的理论类型，即实践中鲜有环境税制度以庇古税的形式出现
3、。环境税制度之所以出现理论和实践的背离主要源于以下因素：首先，从技术角度来看，由于人们对于环境科学知识的掌握较为有限，加之现有的环境检测技术所限，所以环境政策制定者无法制定出准确的环境税税率，这就导致环境税制度遭到人们的质疑；其次，从政策角度来看，政府设立新的税目通常都会遭遇阻力，这是因为任何税收种类某种程度上看都是对私人财产的变相“剥夺”，环境税制度也不能例外，所以环境税提议由于政策因素而搁置的实例并不少见。在各国制定环境税的过程中，分配正义问题和产业竞争力问题通常对一国环境税立法的影响最大。从分配正义角度来看，环境税制度具有累退性特征，它通常会对低收入群体和家庭带来负面影响，这样的结果无疑
4、违背的量能课税原则，从而使得环境税丧失合法性基础。从产业竞争力的角度来看，征收新的环境税会对依赖能源的工业部门施加沉重的负担，从而导致这些工业部门在国际竞争中可能处于不利地位，这样的结果因有违税收中性原则之嫌而丧失合法性基础。尽管按照双重红利理论，环境税不仅能够以最低的成本改善环境品质，而且可以通过重组经济结构的方式改善社会福利，但是越来越多的学者对双重红利理论提出了质疑。从各国应对这些问题的立场来看，成功制定环境税制度的国家都采取一定的措施来缓解分配正义问题和产业竞争力问题。针对环境税导致的分配正义问题。有些国家采取财政转移制度，有些国家采取环境税税收免除制度，其中财政转移制度的效果更佳。针
5、对产业竞争力问题。几乎所有实施环境税制度的国家都针对环境税的承担主体实施一定的税收免除制度。可见，环境税的立法并非如理论预想中的那样简单，而是充满了各种利益主体的博弈。为了有效平衡各种主体的利益，环境税的立法应该遵循一定的策略和原则，比如通过公众参与立法的方式将环境税的反对者变成环境税的支持者。一、环境税的立法策略任何重大的财政改革都会形成某种意义上的赢家和输家，即便改革整体上改善了国民收入和经济活力。输家的极力抵制也会成为改革的障碍。环境税改革中的潜在输家主要是高度污染或资源密集型公司和企业，潜在的赢家主要是高科技、高增税行业（比如金融、信息和生物工程等行业）和环境与能源服务行业。但是，不仅
6、输者反对环境税的制定，潜在的赢者也不会支持环境税的制定。现有的环境税研究更多地强调潜在的输者，而潜在的赢者常常受到忽视。为了使得环境税制度在政治上获得公众的支持，除非听到潜在的赢者的支持声音，否则短期内很难抵制潜在的输者的反对。除了让潜在的赢者成为环境税的支持者之外，环境税立法也应该争取让环境税的反对者成为环境税的支持者。在环境税制度的制定过程中，如果不考虑环境税立法给潜在的输者所带来的转型成本，那么这样的立法便是一个重大的失误。因为尽管环境税和与之相伴的财政改革可以节省经济转型的宏观成本，但是环境税制度可能会使有些潜在的输者从长远来看可能一直是输者，比如能源密集型企业会因环境税制度的引入承担
7、更多的财政负担，那些认为转型成本问题会随着时间变化自动消失的想法难免过于简单。因此，给那些潜在的输者必要的补偿措施显然是非常重要的，否则环境税制度会受到这些主体的坚决抵制。内容简介： 蒙代尔：10 年后中国 GDP或超美美国经济复苏的可能性有多大？中国经济增速会保持稳定吗？诺贝尔经济学奖获得者、 欧元之父 罗伯特 蒙代尔在巴南区远洋高尔夫国际社区举行的 世界经济形势与中国西部金融创新论坛 上预测，如果中国经济 论文格式论文范文毕业论文蒙代尔：10 年后中国 GDP或超美美国经济复苏的可能性有多大？中国经济增速会保持稳定吗？诺贝尔经济学奖获得者、 欧元之父 罗伯特 蒙代尔在巴南区远洋高尔夫国际社
8、区举行的 世界经济形势与中国西部金融创新论坛 上预测，如果中国经济仍然按照现在这个速度发展，10 年后，中国的 GDP可能会和美国一样，甚至超过美国。GDP 中国可能超过美国世界经济发展形势一直为蒙代尔所关注。他说，两年前，中国取代日本，成为世界第三大货币区。如果单从GDP 总量来看，美国、欧盟和中国，这世界三大货币区的GDP 总量已经占了世界 GDP总量的一半以上。蒙代尔说，中国的产出现在已和美国产出的一半相差无几，如果中国经济仍然按照现在这个速度发展，10 年后，中国的 GDP可能会和美国一样，甚至超过美国。 中国的通胀从 1997 年起就控制得很不错。 蒙代尔说，中国央行决定动用存款准备
9、金率来控制通胀的办法很好。不过他同时也表示，运用存款准备金率将影响商业银行的盈利。蒙代尔表示，从中国央行经常调整准备金 储备率可以看出，目前中国的通胀压力并不是很大，而通胀下滑的可能性很大。货币政策明后年或有较大改变由于美元和欧元两种货币汇率波动较大，蒙代尔认为，美元、欧元、人民币成为一种世界新货币体系的可能，短期内不可能发生。国际油价可能跌至90美元桶近来，国际油价 跌跌不休 ，其中纽约油价甚至跌破了95美元桶。对于国际油价的走势，蒙代尔说，近期国际油价波动大，主要跟伊朗局势有关。而这时候，伊拉克又重新回到了原油市场，其石油输出量比伊朗还大。这对石油进口国来说是好事，所以不用过度担心油价的上
10、涨。蒙代尔预测，在未来一段时间内，原油价格会跌到 90 美元桶左右，但总体来说，国际油价应该不会大跌。美国经济房地产刺激经济复苏说到美国经济的复苏时，蒙代尔表示，美国有一个减税政策今年到期，如果到期后不再执行，会对经济有负面冲击，而会不会继续执行则取决于奥巴马是否赢得竞选。另外，房地产市场的苏醒也会对美国经济复苏产生好处。蒙代尔说，次贷危机后，美国的房价一直在下跌，但现在有苏醒迹象，房地产交易稳步上升，房屋库存减少了30%左右，未来三四年情况应该非常乐观。从现在来看，也没有什么特别的理由会预言出现严重的衰退。蒙代尔说，他对美国未来10年的经济也非常乐观。重庆企业做规划扩张要有预见性对于重庆的情
11、况，蒙代尔说，重庆城市建设在高速发展，和意大利等一些国家的城市发展有相似之处。蒙代尔说，上世纪 80 年代，意大利的发展非常快，随处可见高尔夫球场，随后经济出现衰退，很多高尔夫球场不得不关门。上个世纪90年代，又出现了由一些科技公司、IT 企业等带动的新一轮经济增长。201X 年以后又是新的增长，到了 201X 年金融危机时又有停顿。蒙代尔提醒，重庆企业在做规划扩张时，要对宏观经济走势有预见性，做好各种准备，因为发展过程中一定会遇到困难。随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有
12、社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新 论文格式论文范文毕业论文【摘 要】随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新高校周边环境治理路径，为大学生的健康成长营造良好的环境。【关键词】高校周边 安全隐患 创新 治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心，受到高校辐射带动，并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。高校周边环境是因高校而存在，反过来对高校的改革发展又产生影响。高校周边良好的环境，能有效地促进高校的人才培
13、养;反之，则直接影响高校的安全和教育教学改革的发展。就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。一、高校周边安全隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展，我国逐步进入的高等教育大众化阶段。办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高，使得高校成为了一个“商机无限”的地方，因此，高校成为了一个巨大的“吸铁石”，吸引了各式各样人群的到来。大量人口的聚集和相对滞后的社会治理，使得高校周边的安全隐患比较突出。高校师生人身安全存在隐患。高校的聚集功能十分明显，一方面，高校把各类优秀人才和学生招进校园，另一方面各类捕捉“商机”的人
14、员也聚集到校园周围。聚集在高校周围的人员十分复杂，有当地居民，也有外来人员;有经商的、打工的，也有社会闲散人员，还有一些流窜人员、复杂人群的聚集，使得校园周边环境十分复杂。这些人员中，由于目的不同，或是为了经济利益的争夺，或是为了土地权属的争议，或是为了个人权益的争纷，不可避免地产生矛盾，矛盾激化引发的冲突，对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。在校园周边，林立的各种网吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况，经营者与高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;还有一些经营者为降低成本，没有按要求安装和配备必要的安全设施设备，特别是消防设施，这给在这些场所消费的学生人身
15、和财产上的安全带来了隐患。更有甚者，如社会闲散人员、流窜人员，在高校周边游荡，时刻都威胁到高校师生的安全，尤其是位于城乡接合部的高校，师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。食品安全存在隐患。饮食消费是高校学生最主要消费，高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉”的食品。由于高校学生人数众多，需要各异，对食品的要求是花样多、变化快，这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说，是巨大的挑战，无论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求，这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机”。校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点以其花样多、口味好、价格低吸引了学生
16、的到来，但是这样的就餐环境条件卫生差，有的摊点就是几块木板搭起来的，许多摊点是无证经营、无卫生许可，从业人员无健康证，有些商贩为谋取私利，购买变质大米、过期鱼肉、地沟油等原料，存在着传染病和食物中毒的隐患，且一旦发生食品安全事故，责任也无从追究，即便追查到相关责任人，他们也无力赔偿。交通安全存在隐患。随着高校办学规模的扩大，许多高校纷纷建立了新校区，新校区大多位于公共交通不便的城郊接合部。这些地方，交通运输条件简陋，道路设施不完善，有的校园周边人流量大的地方没有人行道、没有路灯、没有隔离栏，有些交通标示也不清晰，加之过往车辆车速快，使得交通安全隐患十分突出。此外，由于学校提供给学生往返学校与市区的交通工具有限，这就为“黑车”提供了广阔的市场，一些农用三轮车、摩托车均投入了运送学生的行列，由于这些车辆不具备客运资质，一些司机又属无证驾驶，且这些车辆安全性差，极易出现交通事故，一旦发生交通事故，驾驶人员也无赔偿能力，学生的利益很难得到保障。精神文化产品存在隐患。在高校新校区校园周边，由于远离城区，大学生需求的新闻
