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1、1黑龙江省教育科学“十二五”规划重大课题关于“落实以立德树人为根本任务的学生核心素养研究”分项课题申报通知各市（地）教研院、绥芬河、抚远、森工、农垦，高校、中小学、幼儿园德育工作负责人及教师：“十 三 五 ”期 间 全 省 德 育 科 研 工 作 和 德 育 专 业 委 员 会 工 作 ， 将 以实 践 和 研 究 中 国 学 生 发 展 核 心 素 养 为 重 点 ， 全 力 构 建 我 省 学生核心素养实践操作体系。黑龙江省教育科学“十二五”规划重大课题“落实以立德树人为根本任务的学生核心素养研究”于 2014 年 12月 11 日被黑龙江省教育科学规划领导小组正式批准立项，立项批准号为
2、ZHA1214002。我们将通过本课题研究，把“构建学生核心素养实践操作体系”框架，分解到全省各地市、各级各类学校进行系统研究，推动我省各级各类教育人才培养模式改革，力求解决素质教育不能落地的关键问题，在 “培养什么样的人，怎样培养人”的重 点 领 域 和 改革 的 关 键 环 节 上 有 所 突 破 ， 为 我 省 实 施 素 质 教 育 提 供 理 论 指 导 、 实 践操 作 、 决 策 咨 询 与 政 策 建 议 。1、国家重视学生发展核心素养标志着素质教育进入历史新阶段2在国家颁布的中长期教育规划纲要中确定：坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的
3、时代要求，其核心是解决好“培养什么人、怎样培养人”的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。继而在党的十八大报告中又首次提出：“全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。 ”之后十八届三中全会通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定和中央关于培育和践行社会主义核心价值观的意见又赋予立德树人以深刻理论内涵和全新的时代要求。决定指出，深化教育领域综合改革，把社会主义核心价值体系作为兴邦立国之魂，把立德树人作为教育的根本任务。可以说确定了深化教育
4、领域综合改革的核心和最终追求，明确了教育坚持立德树人基本导向的本质要求是：育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，为每个学生提供适合的教育，让每个孩子都能成为有用之才，成为德智体美全面发展的报效国家、报效社会和人民的合格公民。一句话就是要如何把全面实施素质教育的宏观政策要求，细化为学校和教师在教育教学改革中的具体安排和落实，今后教育领域中的所有改革，都必须坚持立德树人为基本导向。 意见要求，培育和践行社会主义核心价值观要从小抓起、从学校抓起，把社会主义核心价值观纳入国民教育总体规划，贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域；落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到所有学校和受3教育
5、者；形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台；构建大中小学有效衔接的德育课程体系和教材体系；完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，形成家庭、社会与学校携手育人的强大合力。从以上可以看出国家对教育进行了重新战略定位，把全面实施素质教育作为教育改革发展的战略主题，把立德树人作为教育的根本任务，从战略上为国家未来教育改革与发展指明方向。如何把国家从建立人才强国的高度对教育提出的新要求落到实处，教育部下发了教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见 ，在文件中首次提出了要建立学生核心素养体系，又委托北京师范大学课题组会同国内多所高校近百名专家，历经三年多的研究，提出了一个初步的研究
6、成果中国学生发展核心素养 ，架构了学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的相关必备品格和关键能力体系。为落实素质教育作为教育改革与发展的战略主题和立德树人作为教育根本任务奠定了基础，为各级各类教育的改革与实践、促进人的全面发展提供了可参照的依据。2、落实以立德树人为根本任务构建学生核心素养实践操作体系各国为了培养适应 21 世纪发展需要的人才，纷纷制定核心素养指标体系和进行教育实践的浪潮已席卷全球，指标体系制定容易培养实践环节难，是各国都面临和遇到的问题，都在如何实践和培养人才需要的素养和能力环节上遇到了瓶颈和困难。世界经济社会发展的事实证明，哪个国家在核心素养教育实践和操作层面研究落实的到位
7、，4哪个国家的创新能力就强、在世界上就具有竞争力，就将在 21 世纪占领人才高地。中国学生发展核心素养虽然已把党的教育方针从宏观层面规定的培养目标落了地，制定了一个初步具体化和较为细化的学生应该具备的核心素养与能力体系，但是，三大一级指标、六大二级指标都是宏观定性、概念性的描述，十八个基本要点解读，也大多是仅仅对一、二级指标的具体阐释，怎样把这些指标和内涵要求系统的分解到各级各类学校，这些指标和内涵要求到底又需要通过哪些途径、内容和方法去分段实施培养，需要学校和广大教师长期的实践和研究，培养学生具备这些素养和能力尚有相当大的距离。所以，如何构建学生发展核心素养实践操作体系就尤为重要，把中国学生
8、发展核心素养落细、落小、落实、落地，完成好立德树人根本任务，使每一项核心素养的培养都能做到日常化、具体化、形象化、生活化和活动化，让每个学生都能感知到、领悟到、体验到，最终转化为学生应具备的素养和能力。这个过程需要各级各类学校和广大教师不断的实践、探索和创新，是一个与时俱进、永远在路上实践的过程，每一项素养和能力的形成不会有也不应该有统一的标准和答案。基于此学生发展核心素养实践操作体系是把中国学生发展核心素养中每一个基本要点要求转化为具体的培养内容、方法、途径和载体的实践过程，即通过构建动态的、多维的和系统的课程、教材、实践活动课程、考核评价与教育教学管理等培养学生核心素养实践操作体系，将核心
9、素养与能力的培养贯穿到家庭、各层次学校、各学段和社会实践中，融合到各学5科、各专业、各门课、各堂课和学校所有教育教学的每个管理环节中，最后体现在学生身上的实践过程。这个过程的基本特征是：基层性、群众性、实践性、创新性、动态性和持续性。学生发展核心素养实践操作体系和素质教育与核心素养的辩证关系。素质教育作为中国特色的教育思想，是指教育要训练和培养学生，使其获得内在的、相对稳定的、长期发挥作用的身心特征及其基本品质结构， “素质”对应的主体是“教育” ，素质教育的核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。学生发展核心素养主要是指在教育过程中逐渐形成的知识、能力、态度等方面的综合表现,是相对于教
10、育教学中的学科本位提出的，强调学生素养发展的跨学科性和整合性，“素养”对应的主体是“人”或“学生” ，素养是为了使学生能够发展成为更为健全的个体，能够更好地适应未来社会的发展变化，同时能促进社会发展。从这一角度而言， 中国学生发展核心素养是素质教育培养目标内涵要求的解读与具体化，它的提出让素质教育有了可操作的载体与内容，核心素养既包含在素质教育当中，又需要通过实施素质教育来培养。所以，核心素养的形成过程是个人与家庭教育、学校教育、社会教育及其他一切社会活动协同作用下逐渐形成的过程。核心素养实践操作体系是实现素质教育整体思想、培养学生成为全面发展的人的实践过程，是落实中国学生发展核心素养实施素质
11、教育的实践环节。因此，我省教育规划办设立了重大课题，课题组提出了核心素养理论研究、学校实践操作研究、家庭教育实践操作研究、社会教育实践操作研究和实践操作体系保障研究等五大模块，立足于6黑龙江省，对全省以立德树人为根本任务的如何构建学生核心素养实践操作体系、有效实施素质教育，解决“培养什么样的人、怎样培养人”的问题进行系统、深入、全方位的理论与实践研究，力图推动全省从幼儿园到高校进一步深入教育改革、加强内涵建设，提高教育整体育人能力和水平，为政府、教育行政部门、社会、家庭和学校教育提供科学决策依据、政策建议、改革思路和可操作的举措，进而探索出一条有龙江特色的素质教育发展之路。三、关于重大课题分课
12、题立项的几点要求和说明（一）建立全省德育分支机构。为组织全省各级各类学校开展德育研究工作，超前进行以立德树人为根本任务的学生核心素养与能力培养的研究，分别成立基础教育、职业教育和高等教育分支机构，便于组织学校和教师更好开展课题研究工作。1.建立地市德育分支机构：在省教育学会德育专业委员会下设各地市德育分支机构，要求各地市在 2017 年上半年前全部建立。各分会主要吸收幼儿园、小学、初中、高中、中职教师和其他一线人员参加，各地市德育研究分支机构成立时，省里将组织专家到会具体指导和推进研究任务落实。2.建立高校德育研究分支机构。在黑龙江省高等教育学会德育专业委员会下，成立高等职业教育德育分会、学生
13、管理工作分会、大学生创新创业教育分会、教育教学管理分会、宣传思想工作分会、哲学社会科学分会等。各分会主要吸收一线管理人员和教师参加，各分会由省高校德育专业委员一名副理事长牵头筹备。同时，在副理事长、7常务理事以上成员的高校中首先启动学生核心素养实践操作体系研究工作，组织全校一线教师和人员开展学生核心素养实践操作研究。 （ 二 ） 学 校 和 教 师 开 展 核 心 素 养 研 究 的 要 求 。 实 行 课 题 分 项 目 与行 政 部 门 的 实 践 决 策 对 接 、 与 学 校 的 改 革 实 践 对 接 、 与 一 线 教 师 的 岗位 实 践 对 接 。 要 求 各 学 校 和 教
14、师 在 开 展 课 题 立 项 研 究 时 ， 每 个 分 项目 必 须 要 有 具 体 的 学 校 作 为 实 践 实 验 基 地 ， 或 将 已 有 经 验 做 法 进 行 提炼 总 结 和 课 题 研 究 项 目 对 接 ， 做 到 每 个 研 究 项 目 都 有 学 校 做 作 为 实 践支 撑 。（三） 分项课题立项说明1.组织实施（1）本次申报工作由省高教学会德育专业委员会、省教育学会德育专业委员会与各市（地）教研院德育部协同组织实施。（2）针对市（地）没有以上相应部门组织的特殊情况下，允许高校和中小学幼儿园直接申报。2.申报条件 （ 1） 课 题 负 责 人 应 具 有 2 年
15、以 上 教 龄 ， 并 能 真 正 承 担 和 负 责 组 织 实 施 课 题 研 究 。（2）德育专业委员会会员单位、个人会员，申报课题优先审核。3.选题依据 申报分项课题可以从“落实以立德树人为根本任务的学生核心素养研究分项课题指南”中选取，也可结合学校、幼儿园实际情况，围绕总课题并结合中国学生发展核心素养的内容自行拟定课题。最好凸显实践或实证性研究，但要小而实，具有可操作性。84.申报要求(1)申报课题要力求具有科学性、创新性、前瞻性、实践性和有效性，要与地区和学科专业领域的实际相结合，有较强的针对性和决策参考价值。(2)课题申请人按要求填写 “黑龙江省教育科学规划课题申请评审书”(适用
16、于省重大招标课题、重点课题分项课题申报)一式三份，严格按申报书要求规范填写，可另加附页。其中课题组成员填写内容要经过本人同意。(3)每名申报者只能申报 1 项课题，课题组成员不能同时参加 2 个以上课题，课题组成员参与人数不得超过 20 人或少于 5 人。特殊情况需要说明，并经申报单位盖章批准。(4)申报课题原则上应在 1 3 年内完成，研究周期从立项通知下发之日算起。5.其它事项 (1)各单位对申报材料进行初审，符合要求的在课题立项申请评审书中签署推荐意见及负责人签名（盖章） ，同时填写落实以立德树人为根本任务的学生核心素养研究分项课题立项申报汇总表 ，统一报送课题办公室省教科院德育研究中心（申报书和汇总表电子版各一份，邮件主题为“分项-市（地） 单位简称 ”（如“分项-哈尔滨黑科技” ） 。 (2)总课题组按照课题管理办法，组织专家对各单位推荐上报的分项课题进行评审，择优确定批准立项，将在省教科院德育研究中心网9上平台公
