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1、公务员职业道德监督会议领导讲话公务员职业道德监督会议领导讲话同志们：今天会议的主要任务是：深入学习刘晓东局长在全市国税系统公务员职业道德主题教育实践活动动员大会上的讲话精神，全面贯彻市局关于加强公务员职业道德建设的各项任务要求，动员部署在分局全体公务员中深入开展职业道德主题教育实践活动，为加快 两个率先 、建设美好徐州、推进国税事业科学发展提供坚强政治保证和组织保障。下面，我讲三点意见：一、统一思想认识，切实增强开展公务员职业道德主题教育实践活动的责任感开展公务员职业道德主题教育实践活动，是贯彻落实 德才兼备、以德为先 用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，也是徐州全面建成小康社
2、会，开启基本实现现代化新征程的内在需要，更是我们锤炼自身素质、树立良好社会形象的难得机遇。我们一定要充分认识开展公务员职业道德主题教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到市局和分局的有关要求上来，以高度的政治责任感开展好此次主题教育实践活动。开展主题教育实践活动，是全面实施公务员法，提升公务员管理科学化水平的重要举措。去年初，中共中央政治局委员、中央组织部部长李源潮出席公务员法实施五周年座谈会，提出要深入开展创先争优活动，推动各级机关干部争做人民满意的公务员。去年5 月份，省委、省政府专门召开全省公务员管理工作会议，对积极开展公务员职业道德主题教育实践活动，进一步提高广大公务员的职业
3、道德水平作了具体部署。近期，中央公务员主管部门印发关于加强对干部德的考核意见、关于开展带头创先争优做人民满意公务员活动的意见、公务员职业道德培训大纲等一系列文件，市委办公室、市政府办公室转发了市委组织部、市人力资源社会保障局、市公务员局关于在全市公务员中开展职业道德主题教育实践活动的通知，市局党组也对加强系统内公务员职业道德建设进行了专门研究，把加强公务员职业道德建设提到了突出的位置。分局对此项工作高度重视，按照市局的要求，结合分局工作实际，制定了细化方案。开展主题教育实践活动，就是运用我们党坚持经常性教育与适当的集中教育相结合的经验，把加强公务员职业道德教育不断引向深入，进一步推动公务员法的
4、全面贯彻实施，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍，奋力开拓徐州 两个率先 的新局面，推动我市国税事业不断迈上新台阶。开展主题教育实践活动，是加强国税系统公务员队伍作风建设，密切与人民群众血肉联系的迫切需要。国税公务员队伍肩负着贯彻落实税收法规政策和党委政府决策部署的重要职责，其作风好坏直接影响国税机关的形象，影响党同人民群众的血肉关系。大量事实证明，公务员出问题往往不是出在能力上，而是出在道德上，无论玩忽职守还是以权谋私，都与职业道德的缺失相关。加强公务员职业道德建设，一项十分重要的内容，就是要转变公务员队伍作风，优化政务环境，努力建设依法高效、人民
5、满意的服务型机关。近年来，我局公务员职业道德建设取得了显著成绩，广大公务员改进作风、依法办税、服务纳税人的自觉性明显增强，日益受到人民群众的信赖和誉，但同时我们也要清醒地看到，我们在职业道德建设上还存在一些问题。如有的公务员作风不扎实、庸懒散现象突出;有的公务员不求进取、难以适应本职工作;有的公务员执法不严、办事不公;还有极个别公务员违法乱纪、以权谋私等。上述现象，虽然发生在少数甚至个别公务员身上，但影响极坏。开展主题教育实践活动，就是要通过深入开展群众观点和群众路线教育、制定体现国税部门特点的职业道德规范、选树职业道德楷模、加强社会监督评议等，引导广大公务员始终牢记党的宗旨，时刻把群众放在心
6、坎上，进一步树立我市国税公务员队伍为民、务实、清廉、高效的良好形象。开展主题教育实践活动，是实现国税 十二五 规划、助推 两个率先 新征程的重要保证。江苏省第十二次党代会作出了全面落实 六个注重 ，全力实施 八项工程 ，又好又快推进 两个率先 的战略部署，前不久结束的市第十一次党代会，提出了以加快 两个率先 、建设美好徐州统揽全局，大力实施 六大战略 ，重点突破 三重一大 ，继续推进 四个转变 的宏伟目标，省局市局也为 十二五 时期国税事业发展绘就了一个目标明确、定位高远的蓝图。要顺利完成这些使命光荣、责任重大的目标任务，在科学发展道路上又好又快推进 两个率先 ，离不开建设一支以人为本、执政为
7、民的公务员队伍，更离不开全体公务员齐心协力、不懈奋斗。因此，我们要紧紧抓住并充分运用开展主题教育实践活动这一机遇，通过开展教育培训和组织实践锻炼，切实提高公务员队伍的政治理论素养和公共服务能力;通过强化忠诚意识、宗旨意识、责任意识和勤政廉政教育，引导广大公务员牢记群众观点、站稳群众立场，始终对群众充满感情，对事业充满激情;通过把职业道德作为公务员选拔任用的重要标准、考核奖励的重要依据、监督约束的重要手段，在广大公务员中树立起 以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备 的鲜明导向，进一步激发他们服务发展、服务基层、服务纳税人、服务群众的内在动力，以更加奋发有为的精神状态，铸造徐州国税事业
8、科学发展新辉煌。二、明确目标任务，扎实做好公务员职业道德主题教育实践活动各项工作根据中央和省市公务员主管部门要求，结合国税工作实际，市局制定了徐州市国税局公务员职业道德主题教育实践活动实施方案，对活动的指导思想、总体目标、基本原则、活动内容和实施步骤等，都提出了明确的要求。分局也制定了七分局公务员职业道德主题教育实践活动实施细化方案、成立了领导小组，明确了指导原则、具体内容、实施步骤及工作要求，大家要认真贯彻落实。具体来说，工作中要重点把握好四个方面：第一，牢牢把握活动指导思想和总体目标。开展公务员职业道德主题教育实践活动，要坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观
9、，深入学习胡锦涛总书记 七一 讲话和市第十一次党代会精神，从宣传、教育和培训入手，以 忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁 为主要内容，以规范公务员行为为重点，进一步提升全系统公务员职业道德修养，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。通过主题教育实践活动，在公务员中大力弘扬 热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公 的公务员精神和 忠诚、敬业、守法、廉洁、创新 的税务精神，切实增强 服务基层、服务群众、服务发展 的责任意识，努力塑造 勤政为民、务实高效、公正廉洁 的公务员队伍形象，建设人民满意的服务型国税机关，为
10、纳税人和社会群众提供优质、便捷、高效的服务。第二，扎实抓好活动重点目标任务的落实。根据这次活动的部署要求，全系统公务员职业道德主题教育实践活动从现在开始，到20xx年 6月份结束。活动主要分三个阶段：一是宣传发动阶段。重点是在解放思想中统一思想，科学制定活动实施方案。大家要按照会议要求，首先要搞好理论业务认真学习胡锦涛总书记 七一 讲话和市第十一次党代会精神，学习江苏省公务员职业道德建设读本、市委办公室、市政府办公室转发的关于在全市公务员中开展职业道德主题教育实践活动的通知以及徐州市国税局公务员职业道德主题教育实践活动实施方案，不断深化思想认识，提高政策理论水平，牢牢把握开展活动的主动权。同时
11、制定分局的主题活动实施细化方案，召开动员会，进一步统一思想，明确目标，为活动的扎实有效开展打下坚实的基础。二是组织实施阶段。重点是组织开展特色鲜明、形式多样、务实管用的主题教育实践活动。首先是按照上级部署，着力抓好 七个一 ： 即组织一次读书活动，结合教育活动主题，要求每个公务员精读 l本马克思主义经典著作和 1本税收业务书籍，分局每人另需熟悉掌握职业道德理论知识有关知识，写1 篇较高质量的读书笔记或业务论文;举行一次集体宣誓，结合今年分局税收宣传月活动启动仪式，由分局主要领导领誓，全体税务干部参加，在市民广场集体宣誓活动，进一步增强公务员队伍的职业道德意识、依法行政意识和为民服务意识;评选1
12、-2名人员参加市局 蓝色情怀、国税礼 主题演讲比赛。每个科室至少上报1 篇征文，经评选出 1-2篇参加市局 服务人民、爱我国税 主题征文比赛;举办一次集中培训，在参加市级机关公务员职业道德培训的基础上，分局将邀请专业人士进行针对性的培训，并组织参加全市统一命题的职业道德理论知识考试，争取取得优异成绩，并将成绩纳入年终考核;安排一次勤政廉政教育，召开分局党风廉政建设工作会议，及时传达贯彻市局会议精神，并于 双月考廉日 活动相结合，认真排查税收执法和廉政风险，努力防范以权谋私以及损害基层和纳税人利益的腐败行为发生;发现典型、鼓励先进，积极参与 人民满意的公务员 和 人民满意的公务员集体 评选活动，
13、全系统勤廉标兵单位、个人和家庭助廉标兵等评选活动，在分局全体人员中形成以遵守职业道德为荣、背离职业道德为耻的良好风尚;形成一套行业职业道德规范，以构建共同价值体系为基础，不断夯实公务员职业道德建设的制度基础，促使广大公务员始终坚守 爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公 的税务职业道德。其次是结合市局开展六项自主创新活动，分局将积极开展五项新举措： 即争创 依法行政示范单位 活动。规范执法行为，完善分局内控，落实重大事项集体审议机制，对省市局执法管理系统预警及检查信息，切实进行应对整改和责任追究，努力实现税收执法 零预警、零过错 及纳税人 零投诉 ，防范税收执法风险，不断提高依法行政水平;开展
14、第 21 个税收宣传月活动，开展第 21 个税收宣传月活动。紧密围绕今年宣传月主题，结合分局实际，以防范大企业和外资企业重大税收风险为目标，制定项目化活动方案，通过集中辅导、上门调研等方式，开展政策确定服务，开展个性化宣传服务;开展 深化纳税服务年 活动，对受理审批环节进一步进行梳理，不断简化流程和压缩时限，尽可能做到 受理即办 。减少对企业的检查和评估次数，能合并的尽量合并。及时兑现税收政策，让企业及时享受到税收优惠，对重大税收政策为企业提供政策解读，为企业发展提供税收支持，进一步密切和谐的征纳关系;建立分局特色廉政文化示范点，形成有分局特色的廉政文化示范教育基地;推进 五好 和谐基层建设。
15、严格对照创建标准，强化领导、制定方案、落实措施、明确责任，确保全面达到建设标准，打造和谐共进的高素质干部队伍。三是检查评比阶段。重点是落实措施，健全工作机制。首先是有针对性地研究制定落实方案，办好干部群众迫切希望解决的具体实事。在此基础上，进一步客观分析评价，理清工作思路，努力构建加强公务员职业道德建设的长效机制。其次是进行总结评比，分局将坚持高标准、严要求，加强对主题教育实践活动的督导检查，推动活动有力有序有效地向前发展。同时，做好迎检工作，争创主题教育活动优秀单位。第 三，始终坚持主题教育实践活动基本原则。这次主题教育实践活动，政治性、实践性很强，在具体工作中要把握好四条原则：一是正面教育
16、，典型引路。着眼于调动广大公务员参加活动的积极性，重在自我教育，重在总结经验，重在明确方向。充分发挥先进典型的示范引领作用，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓烈氛围;二是领导带头，人人参与。各科负责人要坚持带头读书学习，带头参与活动，做到以身作则、率先垂范。大家要积极参加主题教育实践活动，完成好规定的目标任务，做到人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高。三是联系实际，创新形式。各科要立足自身实际，通过开展公务员读书学习、岗位示范、签订目标承诺书等活动，引导广大公务员多做打基础、利长远、惠百姓的实事，多办服务纳税人、方便纳税人的好事，始终保持同人民群众的血肉联系。四是统筹安排，注重实效。把开展主题教育实践活动与开展创先争优活动、加强机关作风建设结合起来，与创建人民满意的服务型国税机关、争做人民满意的公务员结合起来，与提升公务员管理科学化水平结合起来，特别要注意与国税中心工作有机融合、相互促进，务求取得实实在在的成效。第四，妥善处理主题教育实践活动三类关系。开展公
