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1、党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节工作方案为认真贯彻落实中央关于做好第一批教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知精神，根据国家秘书工作局督导组和市委督导组要求，结合市局党组、总队党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，现就教育实践活动第一环节如下工作方案。一、工作安排 教育实践活动时间为3 个月，分为3 个环节。其中，学习教育、听取意见是教育实践活动的基础环节，时间为市局、总队7月22日召开教育实践活动动员大会之日起，到8 月31日结束。该环节主要包括 5项具体步骤，分别为：1.启动教育实践活动和民主评议；2.督导组组织个别谈话；3.开展学习教育；4.建立教育实践活动联系
2、点；5.广泛征求意见。目前第一步骤已经完成，第二步骤为督导组组织个别谈话（时间大致定在 8月上旬）。本方案重点对后3 项步骤，从市局、总队领导班子、各在职党支部和离退休党员三个层次安排部署。 （一）市局、总队领导班子 1学习教育（7月 26 日8月 31 日）学习教育采取自学和集中学习方式进行。学习相关文件资料和领导讲话以党员个人自学为主，集中学习以结合秘书工作工作实际，开展讨论交流为主。局队领导班子集中学习讨论，要把认真学习、深入思考与征求到的意见相结合，在班子中进行研讨交流，达到提高认识的目的。 学习内容。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重
3、要讲话精神，学习中央、国家秘书工作局、市委和市局、总队关于党的群众路线教育实践活动相关文件和讲话精神。研读中央确定的三本书，包括论群众路线-重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费-重要论述摘编。 集中学习。期间，局队班子集中学习安排3 次，每次确定不同的学习重点，展开讨论交流。参加人员主要为市局、总队领导班子成员，以及部分处室主要负责人。 学习要求。要做到原汁原味地学、带着问题学、深入基层学、结合秘书工作工作实际学。 第一次集中学习。时间定于7 月26日，主要解决提高思想认识问题。一是举办理论学习中心组扩大学习会，观看市委发放的教育实践活动专题片-把群众放在心上
4、。二是按照市局、总队教育实践活动领导小组要求，对学习教育、听取意见环节的工作方案进行布置，并对第一环节工作要求。 第二次集中学习讨论。时间定于 8月 16 日左右，初步听取意见后，主要解决为秘书工作“四风”画像问题。班子成员要把自学和集中学习的体会、感想与听取到的意见相结合。深刻理解教育实践活动的重大意义和目标，围绕世界观、人生观、价值观，突出理想信念、突出党性，对照党章、对照群众期待、对照为民务实清廉要求；围绕学习体会、领导班子和本人分管工作、基层调研征求意见情况、局队“四风”方面主要表现和突出问题等，开展局队班子集体研讨交流。局队主要领导要带头研讨发言，各位班子成员要积极发言，每位局级党员
5、领导干部会后要提交一份学习体会材料。 第三次集中学习讨论。时间定于8月23日左右，全面听取各方面意见后，主要解决深入查摆“四风”问题。要结合中央八项规定落实情况，结合下半年全市经济运行监测预警工作和“统筹献计”要求，结合第三次全国经济普查工作、企业“三查”工作和区县秘书工作巡查工作，结合开门听取意见建议的情况，特别是群众反映强烈的意见，查找出全市秘书工作系统“四风”的突出问题、主要表现和危害。对“四风”问题进行认真梳理，按照“边学边改”要求，初步整改思路，能够马上解决的不拖延，经过努力可以解决的要积极创造条件，需要长时间才能解决的要制定工作目标。 通过此次集体学习，解决秘书工作部门“四风”问题
6、的初步意见，在集体学习会议上进行讨论。 2听取意见（7 月26日8月20日） 把听取意见与学习教育相结合，听取意见与局队机关各项管理、秘书工作业务和各项重点工作相结合。在前一阶段征求意见基础上，坚持开门搞活动，继续广泛听取各方面对市局、总队领导班子、党员领导干部，在贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线以及对秘书工作工作的意见和建议，梳理出秘书工作部门“四风”问题的主要表现，以及群众反映最强烈、最迫切的突出问题，为教育实践活动后两个环节，即查摆问题、开展批评和自我批评，制定整改措施、建立健全改进作风机制、解决问题等打好基础。 一是基层走访调研听取意见。7月 29 日-8月 15
7、日。按照党员领导干部要建立教育实践活动联系点的要求，市局、总队班子成员要深入各自分管处室和联系区县，以及基层单位、调查对象（企业或住户）调研，听取对领导班子、本人和秘书工作工作在“四风”问题上的意见建议。每位班子成员要结合工作实际，深入到2 个基层秘书工作所和3 个调查对象（企业或住户）作为基层群众联系点，进行走访调研，听取意见。 二是召开座谈会听取意见。8月 14 日，市局、总队党组书记召开座谈会，听取机关党员群众代表对局队领导班子和领导班子成员以及全市秘书工作工作“四风”上的意见和建议。达到沟通思想、交流情况、了解需求、解决问题的目的。 三是个别交流广泛听取意见。7 月29日-8 月20日
8、，通过局队长接待日进行个别访谈、互相谈心交流思想等形式征求意见。同时，在机关进门大厅设置意见箱，在北京秘书工作信息内外网开通网上意见邮箱，征询意见和建议。采取适当方式听取离退休老同志意见。 四是听取国家秘书工作局和市委、市政府有关部门意见。7 月29日发函，8 月2 日收取意见。 五是以普通党员身份参加支部学习活动。7 月29日-8 月20日，各位党组成员和党员领导干部要以普通党员身份，积极参加所在支部的教育实践活动。通过参加所在支部的学习交流、听取意见、支部书记讲党课等活动，了解支部党员群众对“四风”问题的意见建议。 六是全面归纳梳理意见。8月 31 日前，对各方面的意见，市局、总队教育实践
9、活动领导小组办公室要进行原汁原味地梳理汇总，形成市局、总队学习教育、听取意见环节的情况报告，并报国家秘书工作局和市委督导组。同时，结合第三次集中学习的内容，进一步解决秘书工作部门“四风”问题的初步意见，达到“边学边改”的效果。 （二）各在职党支部 1学习教育（7月 26 日8月 31 日） 学习内容。各支部副处级及以上党员领导干部学习的主要内容与局队领导班子学习内容基本一致。包括学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央、国家秘书工作局、市委和局队关于党的群众路线教育实践活动相关文件和讲话精神。学习中央确定的三本书，即论群众路线-重要论
10、述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费-重要论述摘编；党员干部主要学习论群众路线-重要论述摘编、厉行节约、反对浪费-重要论述摘编两本书。各支部统一组织学习各地联系服务群众经验做法选编和损害群众利益典型案例剖析两本书。 学习方式。各党支部要参考市局、总队领导班子的学习方式和内容，采取自学、集中学习相结合方式，在自学的基础上，第一环节安排 2次支部集体学习活动。各支部学习研讨要围绕“四风”问题的表现形式，开展以“秘书工作依靠谁、为了谁”为主题的大讨论，要求支部书记以群众路线和群众观点为内容讲一次党课。 期间，机关副处级以上领导干部将参加一次由市局、总队教育实践活动领导小组
11、办公室组织的反腐倡廉警示教育基地参观活动。 2听取意见（7 月26日8 月20日） 民主测评。各党支部组织党员对本支部副处级及以上党员领导干部作风状况开展测评，测评票由市局、总队教育实践活动领导小组办公室组织收发。测评时间由各支部确定，可安排在第一次集中学习时一并进行。 各党支部要征求党员群众对本支部“四风”方面存在的突出问题和主要表现的意见。要结合本部门工作实际，采取问卷调查（由市局、总队教育实践活动领导小组办公室统一印制）、座谈等形式，充分利用工作布置会、总结会、平时工作联系、调研等机会，采取各种形式，广泛听取调查对象、服务对象的意见。 (三)离退休党员 根据市委关于做好离退休党员参加党的
12、群众路线教育实践活动工作的通知精神，离退休党总支和各离退休党支部要做好离退休党员参与教育实践活动全过程的组织和服务工作，重点是组织安排好三次会议。一是召开支部会议，传达相关精神，明确活动要求；二是组织开好一次专题组织生活会，围绕为民务实清廉要求和解决“四风”问题，开展学习研讨交流；三是组织开好一次党支部总结会，对支部开展教育实践活动工作进行总结，提炼典型做法，做好相关宣传。这一环节主要是要组织好第一次支部会议，时间为 7月 26 日8月 31 日。同时，做好市局、总队教育实践活动领导小组办公室征求离退休党员意见的准备工作。 二、工作要求 学习教育、听取意见环节，是确保党的群众路线教育实践活动取
13、得扎实成效的基础和关键。为达到提高认识、找准问题、解决问题的目的，如下工作要求：（一）要改进作风。党员干部特别是党员领导干部，一方面要虚心、静心、诚心地听取基层单位和群众反映的各方面的问题和意见，认真分析研究改进措施并及时反馈，协调帮助解决困难；另一方面，要严格贯彻落实中央八项规定，创新工作方式方法，下基层调研务必要轻车简从，做到既能听实话、摸实情、办实事，又不增加基层负担，切实提高工作效率。 （二）要边学边改。对在前一阶段征求意见群众反映的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改，让群众看到变化，见到实效。 （三）要端正态度。各党支部在学习教育过程中，注意有针对性地纠正党员干部可能存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，党支部书记和支部委员要带头学习、带头谈认识、带头查找问题，用表率行动营造认真、积极、务实的学习氛围。 （四）要报送总结。各党支部要确定1 名联络员，将本支部活动开展情况及时与领导小组办公室进行沟通，同时将本支部学习教育、征求意见、讨论交流情况，查找出的“四风”方面的突出问题和主要表现，归纳整理，于 8月 20 日前报市局、总队教育实践活动领导小组办公室。
