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1、- 1 -林业局实践科学发展观学习会讲话同志们：3 月22日，州委召开了全州深入学习实践科学发展观活动动员大会，对*的深入学习实践科学发展观活动进行了安排部署，3月 27日，我们州林业局所在的第九组又召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对第九组的深入学习实践科学发展观活动进行了安排部署。今天，我们组织召开州林业局深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央、省委、州委精神，安排部署州林业局学习实践活动工作。下面，我讲几点意见。一、认真学习、加强调研，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感科学发展观，是以*同志为总书记的党中央立足社会主义初级
2、阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大科学理论。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项重大部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们要认真学习、深刻领会中央、省委、州委领导同志关于深入学习实践科学发展观活动的重要讲话精神，站在适应新的发展形势、加强党的理论武装、保持和发展党的先进性、建设高素质林业干部队伍的高度，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、紧迫性和必要性，切实把思- 2 -想和
3、行动统一到中央、省委、州委的决策部署上来，努力增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。各级党员干部肩负着把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层，转化为党员干部自觉行动的重要职责。学习、宣传、贯彻科学发展观，是党对各级党员干部的基本要求。扎实开展深入学习实践科学发展观活动
4、，就是要用中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观这一重大战略思想，武装广大党员特别是党员领导干部的头脑，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是加强领导班子和干部队伍建设的迫切要求。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，切实以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，这些年，我们按照中央、省委和州委的安排部署，先后开展了先进性教育、干部作风整顿、机关效能建设等活动，州林业局党组和各个基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大党员、干部的先进性得到保护和发展。但与科学发展观的要求相比，与广大群众和基层林业
5、职工的期望相比，- 3 -用更高的尺度来衡量，还存在一定的差距。一些党员干部对科学发展观学习不够自觉，领会不够深刻，落实不够到位，存在“学过了”、 “差不多”的松劲情绪，满足于一知半解、浅尝辄止，没有系统掌握科学发展观的精髓；一些党员干部学用脱节、知行不一，思想观念落后，创新精神不足，缺乏全局眼光，领导科学发展的素质不高、办法不多，处理新时期人民内部矛盾的意识不强、能力不够等。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要坚持用科学发展观来改造我们的主观世界、谋划我们的发展思路。我们要努力提高党员干部科学发展观的本领，把各个党组织建设成为落实科学发展观的坚强堡垒，把林业党员干部队伍建设成为落实科学发展
6、观的骨干力量。第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高全体党员干部工作能力和水平的重要举措。我们开展学习实践活动，目的是引导广大党员干部深刻认识和准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、工作举措和解决问题的实际效果，同时建立长效机制，使全体党员干部切实提高领导科学发展的能力，提高管理和服务的能力，提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，提高处理矛盾和驾驭复杂局面的能力。第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是推进*林业加快发展、科学发展、又好又快发展的现实需要。我们必须开展深入学习实践科学发展观活动，按照
7、“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，全面加强党员干部的思想建设、组织建- 4 -设和作风建设，切实加强干部教育培训，不断提高干部队伍的整体素质，积极推进干部人事制度改革，进一步优化干部选拔任用工作机制，切实选好干部、配好班子、聚集人才，才能为林业事业发展提供坚强有力的组织保证和人才支持，才能进一步推进*林业加快发展、科学发展、又好又快发展。二、深入贯彻落实中央、省委、州委的安排部署，扎实有序展开学习实践活动的各项工作根据中央、省委和州委的安排部署，州林业局党组、机关党委及各党支部属于参加第二批深入学习实践科学发展观活动的党组织，共有六个党支部、217 名党员。重点参加学习
8、实践活动的是在职党员干部，共有110 人，其中副调研员以上领导干部 18 人、科级干部39 人。西昌航空护林站已经参加了第一批深入学习实践科学发展观活动，这次不再参加。开展好这次学习实践活动，影响深远，意义重大。我们一定要紧密联系实际，精心组织实施，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、 三个加快见成效”的总体要求，最终达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的工作目标。这次学习实践活动从今年 3月下旬开始，至 8月下旬基本结束。在具体实施过程中安排3 个阶段6 个环节组织实施。学习调研阶段主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作；分
9、析检查阶段主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检- 5 -查报告；整改落实阶段主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。第一，注重学习，加强理论武装，努力在对科学发展观的认识上有新提高。今天，我们召开这个动员大会的目的，就是要把这次开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、总体要求、方法步骤和目标任务讲清楚、讲透彻，把大家的思想统一到省委、州委的重大部署上。全体党员干部要认真学习党的七十大、*届三中全会精神，学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展、 科学发展观重要论述摘编等规定读本。县级以上党员领导干部还要
10、认真学习深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编 ，以认识的提高推动行动的自觉和实践的深化。领导班子成员要带队开展调研活动、撰写调研报告、交流调研成果。要围绕“坚持科学发展、推进三个加快 ”主题和“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”林业主题深入开展解放思想大讨论，从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新
11、进展，在促进社会和谐上见到新成效。第二，联系实际，突出实践特色，努力在解决突出问题上有新成效。开展深入学习实践科学发展观活动要取得实效，赢得群众、- 6 -职工满意，必须坚持边学边改、边查边改，着力解决突出问题。目前看来，我州林业主要存在以下问题：一是生态保障能力仍较弱。局部地方生态十分脆弱，滑坡、泥石流、干旱缺水、等自然灾害时有发生且治理难度大。城乡生态建设统筹不够，重远山造林绿化、轻身边增绿工作，城镇、村庄、工矿区等人口聚集区的绿化工作相对薄弱，人居生态环境改善任务繁重，对林业持续健康发展提出了严峻挑战。二是产业发展的差距很大。我州是林业资源大州，全州林业用地面积占国土面积的66.6%，但
12、“大资源、小产业、低效益”的状况十分突出，林业产值占国民生产总值的比例不足10%，广大林农从林业中获得的收入还比较低，对加快林业产业发展寄予厚望。三是深化改革的矛盾很多。当前正在全面推进的集体林权制度改革涉及千家万户，矛盾多、问题多，若处置不当，极易诱发不稳定因素。集体林权配套改革推进难度大，巩固提升改革成果还任重道远。生态效益补偿制度尚不健全，现有补偿范围小、标准低，生态公益林管护形势严峻。国有林区、森工企业和国有林场改革举步维艰，致使其体制机制不活，生产关系不顺，束缚了林业的进一步发展。四是维护稳定的压力巨大。林业作为一个非常特殊的行业，维护稳定责任大、压力大。森工企业遗留问题最为突出，林
13、区治安形势不容乐观，森林防火、林业有害生物防治丝毫不敢松懈。五是林区职工十分艰苦。由于多方面的原因，在整个农业体系中，林业基础设施最为薄弱。基层场、站、所、圃的办公用房、供水供电、交通通讯等基础设施十分简陋，设备缺乏，难以满足所承担的林业工作需- 7 -要。多数基层站、点地处偏远山区，交通通讯不便，职工就医和子女入学困难。林区职工经济收入较社会其他行业偏低、福利待遇差、文化生活落后、物质匮乏，处于“生存艰难、生活艰辛、生产艰苦”的“三艰”境地，亟待改变生产生活条件。六是一些党员干部推动科学发展、促进社会和谐的认识不足、能力不强，形式主义、官僚主义仍然存在。针对存在的突出问题，要按照深入贯彻落实
14、科学发展观的要求，制定整改方案，落实整改措施，真正在解决影响和制约林业科学发展的突出问题上有新的突破，在解决职工群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响社会稳定方面的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上有新的突破，让广大职工和人民群众切实感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。第三，注重开拓创新，完善制度机制。科学的体制机制，是贯彻落实科学发展观，围绕州委“保增提速、爬坡上行、加快发展”目标，实现林业“四个加快三个加强”工作重点的前提和保障。我们要突破制约加快发展的体制机制束缚，解决制度缺失和制度障碍等问题，建立健全符合科学发展观要求的规章制
15、度，着力形成有利于加快发展、科学发展、又好又快发展的正确导向。要严格按照州委将出台的“干部实绩考核机制”等六大机制开展工作，不断解放思想，把解决现实问题同建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展观不适应的地方，加大改革力度，实施攻坚突破，要把在学习实践活动中创造的好做法好经验，用制度固- 8 -定下来，形成常态化的长效机制，为推动科学发展提供制度保障。第四，准确把握实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，高标准作好“规定动作” ，创造性开展“自选”动作。这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的*大精神和*届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论
16、和“三个代表”重要思想为指导，以推动林业科学发展、加快发展、又好又快发展为主题，组织全体党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，推动我州林业事业发展进一步转入科学发展的轨道。基本原则是“四个坚持”：一是坚持正面教育为主；二是坚持实践特色；三是坚持群众路线；四是坚持注重实效。目标要求是：要在学习突出解放思想，实践突出改革创新上下功夫，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠，使学习实践活动取得实效。第五，坚持两手抓两促进，注重统筹兼顾。实现林业“四个加快三个加强”，全面完成 20*年全州林业工作的目标任务，推进州委“三个加快”的成
