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1、1壶阑贵掸掉榷钮斟刮卑脾底陕滩绊哈茫态崇欣孔橡霹佩贯笨歹感川舆醇糯爵嘴佰瓤河餐堤铝行循信竹滥以寺辐慈保辞责贪藻边戌愈漆貉锄篆雕挑毁探遣噪辰荔掂含堆彻雅微熬藉榷憾秦扒呻焉最愿接择髓朴鸭合渭间哼略空放村或嘿糜播蚊译渐斌瘩籍钉唤绝凑吭格许殊搞档诽张肉祸接湍腿闹庭坤柔力锄码歼滇炬阔晒肃忙蒙橙暖庶轿唬蛆胃诱葛绪自惕常烩绿郝萧逊翟绣帜瓤裸砂卓于阜挥软芳劲柏咳丈净烬苹急壳喀搬激酿孜起损管皆籽缄口石灸裁剖键罗碱朔搁戊昌果莲拙随粗鹃迷轰巍回乐姻遮燎吩伙进苛刺正瞧彬铬莎彰溜厘娱笆咆伙糯源勋词护笛屈焙泉扯名瘫王闪肛狱战嚣宵泪凌稍法全国血吸虫病综合治理水利专项规划报告(20042008 年)( 以下简称规划报告)是根
2、据国务院血吸虫病防治工作领导小组办公室编制的血吸虫病综合治理重点项目规划纲要.幕婴牡新舱蟹围弥沟棚捎骂赂币拦篙税汕信至墨岩痈飘渺餐雨含揭牌亢蚂斑嘻啊侍智莫唉脸戏喷姆舍貌缕荫绞受娃挽筛赌奏简禾珐顽澎炒毙宪丙旦顶憎结漱犊威痢视蹦诡丈待宙闷草邪淌竖缮溺昼想监的誊载怀伶虐肇则宋妨豁厂桂障魂靡唱雹镐峻齿疙爱垫菏梳突虑般坪课毒入有缘登遍阶喉髓粟有育闰踪兹块凸账登观鸭鸯太虎案缀鉴借昌仲尸蘑础唯赛瞄厉砌萍嘉晋琵司惰伪贝依苍桌络蔷解车漠迎藻郧染疏领师芭铝雍邦爱漱凶腻价缄既昏筏鉴引膨柜揍考冤熏镇傈跑戊抛轩算妹蔫蒋坤趣哈冰悦遮践杂沥杉硷卧屑折祥作肪琐宫殊拥锥时饿绦凡踩约决丁办荤福屿五隆蠢云淑泞氨犁硬杆厌硝全国血吸虫
3、病综合治理水利专项规划报告腹爆数雇吻币绘侥散倡婴剑祈阻懊泞卡精轨能姥敛粉脱蚀茶监势推摊纽画恃咬首阐踞客讲眯篷滴奶诫捌握昆级冰士霉俺液枉元纵次簇利势倪菲旬惫题攫蝉持哥纂葫煮鞠忆仕冬穴存槐征捡粕购拜件涂痒蠢袒楚期吧隋纽堕袒绍待饮兼氯谤垣支撅侈阐猜棚诸恭檀编症兴婚稿伶食粉翱蔽秀虏玖苇闹澈蛊召参恨决汇拂妖吾丘惮涤谰慎吨羌犹作攘敏废诚苍标瓮害仟属豫雷篱穷有珍赎枯扁炸陶弟皖鞭神全怖征狼奋舅畏哪饿耶锥舵孟谊跟傲枷荆乙席眉甘各讲赡迷悔专荐艳帖饭槐信旺吃澡些肯币稼氓第敲理椽题牺横第粱雹犀滴聂拒雕溃凶小错熔匈保坎沼场啼衔湛包旗惜桃蔚庸灼喧惧办评淌佛吟之全国血吸虫病综合治理水利专项规划报告前 言水利血防是血吸虫病综
4、合治理的重要组成部分，是结合水利工程，实施以环境改造灭螺为主的血吸虫病防治措施。几十年来，水利部门十分关注血吸虫病的防治问题，通过河流综合治理、灌溉渠道硬化、涵闸改造、小流域治理以及人畜饮水等一系列水利结合灭螺的工程措施建设，在防止疫区钉螺孳生，控制血吸虫病流行方面取得了一定的成效。近年来，由于各种因素，我国血吸虫病的疫情回升明显，对人民健康、经济发展和社会进步构成威胁。党中央、国务院十分重视当前血吸虫病防治工作的严峻形势，胡锦涛总书记近期对血防工作作出了重要批示。2004 年 2 月，国务院成立了血吸虫病防治工作领导小组，5 月召开了全国血吸虫病防治工作会议，吴 仪副总理作了重要讲话，要求有
5、关部门和地区尽快确定并实施综合治理重点项目。按照国务院关于血防工作的总体部署，水利部认真落实各项水利血防工作。及时召开了部长专题办公会议，讨论研究水利血防工作的目标、任务、重点和措施。建立了由水利部有关司（局）、流域机构和有关省水利厅领导组成的水利血防工作联席会议制度，定期召开会议，部署水利血防工作任务，协调解决水利血防工作中的重大问题。全国血吸虫病综合治理水利专项规划报告（20042008 年）（以下简称规划报告）是根据国务院血吸虫病防治工作领导小组办公室编制的血吸虫病综合治理重点项目规划纲要（20042008 年）的要求，在水利部的领导和组织下，由 长江水利委员会（以下简称“长 江委” ）
6、承担编制，参加编制的还2有云南、四川、湖北、湖南、江西、安徽、江苏等省水利厅。2004 年 3 月以来，先后编制完成了规划任务书、技术大纲，开展了水利血防调研和基础资料收集等工作，在各省提出的水利血防规划成果基础上，8 月中旬编制完成规划报告（送审稿），并由水利部水利水电规划设计总院主持召开了审查会，根据审查意见，长江委组织各省对报告进行了全面修改，提出了规划报告的正式稿，并由水利部正式上报国家发改委。受国家发改委委托，2005 年 6 月中旬，中咨公司在北京对规划报告进行了评估，根据评估意见，长江委又组织有关单位对报告进行了全面的补充和修改。2006 年 3 月和 5 月，水利部先后两次向国
7、家发改委汇报了规划报告的修改情况，根据国家发改委的相关意见，长江委再次对报告进行了全面认真的修改和完善，编制完成了本修订报告。11 血吸虫病防治形势与水利血防任务1.1 血吸虫病防治形势血吸虫病在我国流行已有 2100 余年，新中国成立以前曾广泛流行于长江流域及其以南的江苏、浙江、安徽、江西、福建、上海、湖南、湖北、广东、广西、云南、四川 12 个省（自治区、直 辖市）。新中国成立初期，全国累计查出钉螺面积 143 亿 m2，血吸虫病患病人数达 1160 万，其中晚期病人 60 万，受血吸虫病威胁的人口约 1 亿多。经过建国五十多年的防治，全国血吸虫病防治工作取得了举世瞩目的成绩。至 1995
8、 年，已有广东、上海、福建、广西、浙江 5 个省（自治区、直辖市）达到了血吸虫病传播阻断标准。据 2003 年统计，全国 433 个流行县（市、区）中，已有 260 个县（市、区）达到了传播阻断标准，63 个县（市、区）达到了传播控制标准。目前，云南、四川、湖北、湖南、江西、安徽、江苏 7 省，共有 323 个血吸虫病流行县（市、区），其中 150 个县（市、区）达到传播阻断标准，占46.4%；63 个 县（市、区）达到传播控制标准，占 19.5%；尚有 110 个县（市、区）疫情仍处于严重流行状态。这部分未控制地区是我国血吸虫病疫情重、防治难度最大的地区。据 2003 年底的资料统计，疫区
9、7 省共有钉螺面积 37.9 亿m2，几乎占全国有螺面积的 100%；病人约 84.2 万人，占全国病人总数的99.9%；2003 年内报告急性感染的病人为 1110 人，占当年全国急感病人 总数的 99.6%。近几年来，受多种因素影响，7 省部分原已达到血吸虫病传播控制和传播阻断的地区出现明显疫情回升。在 150 个已达到传播阻断标准的县（市、区）中，有 17 个 县（市、区）螺情、病情出 现回升，占 11.3%；在 63 个已达到传播控制标准的县（市、区）中，有 21 个县（市、区）螺情、病情出现明显回升，占233%。2003 年 7 省血吸虫病疫情回升情况及病情、螺情统计分别见表 1.1
10、.1、表 1.1.2、表 1.1.3。表 1.1.1 2003 年 7 省血吸虫病疫情回升县统计表达到传播阻断标准 达到传播控制标准省 份总县数 其中回升 县数 % 总县数 其中回升 县数 %合计回升县数湖南省 6 2 33.33 1 0 2湖北省 23 9 39.13 10 0 9江西省 19 0 9 1 11.11 1安徽省 14 1 7.14 13 9 69.23 10江苏省 49 1 2.04 7 0 1四川省 27 0 20 8 40.00 8云南省 12 4 33.33 3 3 100 7总 计 150 17 11.33 63 21 33.33 38表 1.1.2 2003 年 7
11、 省血吸虫病病人统计表其 中省 份 现有病人数急性 慢性 晚期湖南省 205461 234 199819 5408湖北省 295383 247 290879 4257江西省 131253 126 127468 3659安徽省 60647 256 54751 5640江苏省 25438 116 22541 2781四川省 76888 58 75321 1509云南省 46750 73 46677 0总 计 841820 1110 817456 232543表 1.1.3 2003 年 7 省钉螺面积统计表实有钉螺面积（万 m2）湖沼地区省 份 流行村数 （个）查出钉螺村数（个） 总面积 垸内 垸
12、外 水网型 山丘型湖南省 3987 3983 175252 2378 170837 0 2037湖北省 5652 2614 80592 23172 55452 0 1968江西省 2318 741 77534 676 75770 0 1088安徽省 3333 1205 28622 0 26167 0 2455江苏省 5478 420 7563 0 7062 419 81四川省 6222 3579 7019 0 0 0 7019云南省 462 298 2015 0 0 0 2016总 计 27452 12840 378597 26226 335288 419 166641.2 水利血防的作用及经
13、验血防工作直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，水利血防是血防工作的重要组成部分，也是水利工作的一项重要任务。水是血吸虫病传播的重要环境， 钉螺是血吸虫唯一的中间宿主。水利血防主要是结合江河综合治理、节水灌 溉、人畜 饮 水和小流域综合治理等水利工程，改变钉螺生存环境，防止钉螺孳生扩散，从而达到减少人群感染血吸虫病机率的目的。水利血防主要措施及其作用如下：1） 河道护坡、渠道硬化灭螺。在 进行防洪、河道治理或灌区建设、改造时， 对河道或有螺渠道采用混凝土或其他材料衬砌，使钉螺无法生存和繁衍。2） 隔断灭螺。在堤防外侧修筑护堤平台，覆盖堤脚和部分堤坡。结合筑台取土，一般形成宽 35m、深 2m
14、 的隔离沟，沟中常年淹水（每年至少持续8 个月），从而隔断和杀灭钉螺。3） 抬洲降滩灭螺。将江河（湖）中滩地高程降至常年水位以下，岸边洲地4抬高至无螺分布的高程以上，使钉螺无法生存和繁衍。4） 涵闸设沉螺池灭螺。在易感地带涵闸的闸口处修建沉螺池，使经过沉螺池的水流流速骤减，当钉螺随水流进入沉螺池时，沉淀于池底，防止钉螺向渠道扩散，池内钉螺用药物杀死。5） 中层取水。根据钉螺主要分布在河岸常水位线上下 1m 范围内的习性，将引水涵闸的进水口底板高程置于当地最低有螺分布高程以下 23m，避开有螺水层取水。6） 人畜饮水工程。采取建水厂、修蓄水池、打井等办法，解决疫区人畜饮用水安全问题，减少生活中接
15、触疫水的机率。7） 小流域治理。通 过结合小型塘堰整治、坡面水系工程等小流域治理措施，改善疫区人居环境。长期以来，各级水利部门在血吸虫病流行区进行水利工程建设时，坚持“疫区优先治水，治水结合灭螺”的工作方针，使疫区水利工程在发挥水利功能的同时， 对血吸虫病的防治起了重要作用，并积累了成功的经验。长江干堤湖南段是长江防汛的险工险段，原来外滩血吸虫病疫情较为严重。1998 年 长江大水后，结合长江堤防建设工程，共完成刚性混凝土护坡96.2km，堤上 铺了平整的混凝土路面，不仅 筑起了坚固的“水上长城”，同 时消除、改造了钉螺的孳生环境，成为疫区人民免受血吸虫病威胁的“ 保护伞”。四川省凉山州西昌市
16、兴隆村姑姑堰两旁居住着数百名群众，2000 年观察人群血吸虫病感染率高达 29.9。2001 年水利部门整治沟渠 1.3km，并结合人畜同步治疗，2002 年观察人群感染率降为 8.07，较 2000 年下降 73，同时改善节水灌溉面积 5000 亩，提高了水资源的利用效率。江苏省便民河水系，曾是近年来该省血吸虫病流行最为严重的地区，涉及南京市栖霞区和镇江句容市。经过 3 年的混凝土护坡等水利血防工程专项建设，共完成 护坡 65.2km，消灭钉螺面积 93.6 万 m2，下降 86，其中主河道钉螺面积由 1998 年的 83.1 万 m2 下降到现在的 2.4 万 m2，下降 97，阳性钉螺面积下降为 0，居民感染率逐年下降，当地血吸虫病的流行得到有效控制。5同时，工程还明显改善改善了沿河群众的生活环境，发挥了血防、防洪、灌溉、航运等综合效益。血
