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1、- 1 -园区开展深入学习实践科学发展观活动意见根据管理委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施意见，管委会学习实践活动分析检查阶段时间从 20*年5 月中旬开始，到6 月下旬结束。现就分析检查阶段提出如下安排意见。一、总体要求这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是紧扣主题，按照“抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。重点抓好分析检查、自查剖析、专题民主生活会、征求意见四项重点工作和关键环节，找准问题紧扣“四个环节” ，检查报告做到“四不通过”，在“六对照六查找六明确”上下功夫，确保学
2、习实践活动保证质量、取得实效。二、时间安排本阶段从5 月中旬开始，6月下旬结束，时间安排50天左右。三、打牢思想认识基础分析检查阶段是整个学习实践活动的中心环节，是切实解决思想、工作、作风方面存在突出问题的必要前提。认真扎实地做好第二阶段工作，对于巩固和扩大第一阶段成果，打牢后一个阶段工作基础，确保整个学习实践活动取得实效，意义重大。在这个阶段，每名领导干部都要深入做好“查看”工作，广泛征求意见，进行自查剖析。每名领导干部要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高搞好查看分析、征求意见的自觉性和积极性，把学习作- 2 -为深化认识、做好各个阶段工作的重要内容，始终贯穿于学习实践活动的全
3、过程；坚持把学习与查看分析、征求意见结合起来，边学边查，通过深入学习和理性思考，更准确、更深刻地对照检查存在的突出问题；坚持结合实际，学以致用，在学习中进一步统一思想，提高认识，推动园区各项工作深入开展。四、找准管委会突出问题紧扣“四个环节”，确保学习实践活动扎实推进。查看分析、自查剖析、专题民主生活会、征求意见是第二阶段的四个关键环节。要把这“四个环节”作为一个有机整体扎实推进，切实把握好以下四点：一要“广”，就是要广开信息渠道、广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式广泛征求广大职工、服务对象的意见和建议。查找管委会（园区）发展观念、发展思路、发展规划、项目建设、招商引资等方
4、面的突出问题；查找管委会在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题；对照园区企业在当前面对国际金融危机不利影响形势下的经营状况、期待与愿望和反映出来的突出问题。二要“深” ，就是要深刻剖析，对照管委会机关在党性党风党纪、服务企业、推进园区发展、促进社会和谐等方面存在的突出问题。对照个人开展批评真正触及痛处，不能含糊其词，避实就虚；勇于把自己摆进去，深刻解剖自己，不能避重就轻。三要“准” ，就是找准问题、把准努力方向、定准整改措施。找准问题，就要通过“群众提、自己查、互相找、上级点”等途径，全面找、深入查。四要“严”，- 3 -就是严格程序、严格标准、严格把
5、关。严格程序，就要严格按照第二阶段规定的程序来进行，做到该有的环节一个也不能少，该走的步骤一个也不能缺，该履行的程序一个也不能乱。严格标准，就要坚持高标准，严要求，并贯穿到第二阶段的各个环节、各项工作中去。在对照检查上，切实把问题摆出来，不回避矛盾，不护短遮丑；在查看分析上，认清危害，从主观上剖析根源，不能轻描淡写。严格把关，就是要加强督导检查，个别环节开展不好的，立即纠正，重新进行；对结合实际不够、问题找得不准、原因分析不深、整改措施不明确的自查分析材料，组织重新撰写。五、精心组织召开领导班子专题民主生活会管委会学习实践活动的专题民主生活会，将结合本单位实际与本年度领导班子民主生活会合并召开
6、。（一）认真制定民主生活会方案。一是要紧紧围绕“切实转变作风，推动科学发展；破解发展难题，助推园区建设”活动主题。结合管委会工作实际，认真研究确定会议主题，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。二是在确定会议主题的基础上，认真研究制定专题民主生活会议方案，并按县委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组统一要求，在民主生活会召开前 7天左右，将会议方案分别向县委指导检查组、县委学习实践活动办公室、县纪委、县委组织部和负责联系管委会的县级领导同志报告。三是加强与县委指导检查组- 4 -的联系，请
7、县委指导检查组进行指导、把关，确保专题民主生活会质量。专题民主生活会既要严格要求，提高质量，不搞人人过关，又要注意保护党员、干部的发展积极性。（二）查找问题。一是认真组织开展“瓶颈”论坛讨论，围绕查找制约科学发展的瓶颈问题作交流研讨。着重从思想认识、园区发展、服务企业、机关作风、行政效能建设、体制机制、党员干部队伍建设等六个方面，进一步广泛征求意见建议，并结合第一阶段征求到的意见建议，认真梳理汇总后，将征求到的意见建议如实向领导班子和个人反馈。二是紧扣管委会承担的工业经济、招商引资、经济目标任务1-5 月份的情况进行认真总结分析，针对薄弱环节增添工作举措，确保各项目标任务时间过半、任务过半，并
8、将总结分析材料报县委学习实践活动办公室。三是对第一次“单位形象大家评”活动中查找到的突出问题进行专题研究，提出整改意见，并认真落实整改，争取在本阶段基本结束时，再次参加“单位形象大家评”活动中得到好评，单位形象有所提升。（三）开展交心谈心活动。领导班子成员之间普遍相互交心谈心，为开好专题民主生活会打好思想基础。（四）撰写个人分析检查材料。班子成员结合征求到的意见，结合分管工作，按照“重点找问题、深入找原因、关键查自身”的要求，真正抓住问题的实质，找准问题的根源，明确努力的方向，突出重点，有的放矢，认真撰写个人分析检查材料。（五）开好专题民主生活会。领导班子和班子成员紧密联系思- 5 -想、工作
9、和作风实际，认真开展批评和自我批评，着重开展“六查找、六分析、六明确” 。一是对照领导班子思想政治建设的要求，查找领导干部在思想不敢解放、理想信念、精神状态、团结协作等方面存在的突出问题，明确提高领导班子领导科学发展能力的有效途径；二是对照“创建全省成长性特色产业园区”的要求，查找领导干部在带头谋发展思路、抓工作落实等方面存在的突出问题，明确提高破解难题的创新能力、思路对策；三是对照机关效能建设的要求，查找履行机关职能和作风方面存在的突出问题，明确提高机关服务能力的改进措施；四是对照讲党性、重品行、作表率和践行“四个特别”的要求，查找在党风廉政建设、政风行风和反腐败工作等方面存在的突出问题，明
10、确提高党员干部拒腐防变能力的制度机制；五是对照服务对象新期待新愿望，查找在坚持以人为本、关注和解决园区企业实际困难方面存在的突出问题，明确提高构建和谐社会、建设和谐园区的各项新举措；六是对照园区管理体制存在的突出问题，查找园区运行中的差距和不足，明确建立和完善有利于园区科学发展的体制机制。在专题民主生活会上，要结合单位职能职责，对领导班子分析检查报告提纲进行讨论。专题民主生活会应适当邀请企业代表列席，注意听取他们的意见和建议。邀请联系县领导、县委指导检查组成员到会指导。六、召开党员专题组织生活会以党支部为单位，组织机关党员开好专题组织生活会，认真开- 6 -展批评与自我批评。要求每个党员要对照
11、科学发展观的要求，从思想认识、工作状态、作风形象等方面，认真进行自我检查分析，做一次汇报、搞一次自查、提一个建议、作一项承诺。认真汇报参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻中央和省市县委决策部署的认识和体会。联系自身思想工作实际，立足于搞好本职工作，认真查找不足和差距，深刻分析原因，明确努力方向和改进措施。管委会领导班子成员、党员要结合自身岗位实际作出岗位承诺，并付诸行动，落到实处。党员领导干部以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会，认真听取党员的合理化建议，会后进行认真梳理汇总。七、形成和评议领导班子分析检查报告（一）撰写领导班子分析检查报告。组织党员干部开展以“观
12、点”和“机制”为专题的论坛讨论，围绕解决制约发展的瓶颈问题谈思路、讲看法、讲举措。领导班子要贯彻落实科学发展观，认真撰写分析检查报告，分析检查报告要严格按照县委要求，进一步明确并写清楚贯彻落实科学发展观以及县十二届党代会一次、二次会议部署要求，对工业园区的具体要求形成共识；在思想认识、园区发展、机关作风、行政效能建设、体制机制、党员干部队伍建设等方面存在的突出问题，认真分析主客观原因特别是主观方面的原因；推动园区科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，进一步加强领导班子自身建设。分析检查报告初稿形成后，召开党员大会，认真研究讨论，并及时进行修改完善。- 7 -（二）组织评议。制定评议
13、方案，采取召开会议集中评议、个别征求意见分散评议等方式对分析检查报告进行评议。参评人员既要有本单位的党员群众，也要注意吸收一定数量比较熟悉情况、有较强政治责任感和评议能力的企业代表参加。重点评议四个方面内容：一是看对科学发展观的认识深不深，听取意见的范围广不广；二是看查找问题准不准，原因分析是否透彻；三是看贯彻落实县委重大决策部署的思路是否清晰，制定的措施是否科学、实在；四是看加强领导班子自身建设的具体措施针对性和可操作性强不强。在开展群众评议的同时，要认真听取各方面的意见和建议，进一步发动群众查找差距和不足。分析检查报告要充分运用解放思想大讨论活动和学习调研、专题民主生活会的成果，紧密联系本
14、单位实际，突出检查分析问题，理清科学发展思路、工作要求和加强领导班子建设的具体措施。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节。要严把质量关，做到“四不通过”即征求意见范围不广不通过，查找突出问题不准不通过，科学发展思路不清不通过，科学发展举措不实不通过。初稿形成后，以适当的方式广泛听取各方面的意见，经班子成员充分讨论后，反复修改完善。（三）公布分析检查报告和评议结果。将分析检查报告和评议结果在机关党员干部职工大会进行公布，再次完善分析检查报告。修改完善后的分析检查报告和评议结果经县分管领导、县委指导检查组审阅后，于6 月28日前上报县委学习办。- 8 -管委会主任全程主持分析检查报告的撰写。八、
15、组织群众评议领导班子分析检查报告形成后，要结合20*年开展服务经济创优投资创业环境行风政风评议和“单位形象大家评”活动认真组织群众评议。参评人员为本单位的党员和职工及园区企业的代表。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。九、加强组织领导，确保各项工作取得实效严格按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排意见总体要求，切实增强政治意识，责任意识，狠抓落实，确保每个环节质量。（一）加强组织领导主任、副主任要主动把
16、自己摆进去，亲自抓、亲自管、亲身参与、亲自动手，带头征求意见，带头开展交心谈心，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边学边改，以实际行动做出表率，并对机关党员干部职工进行严格要求。（二）严把质量关本阶段每个环节工作都要由主任把关，党员干部职工的相关材料由分管主任把关，副主任的相关材料由主任把关，特别是要把好分析检查报告质量关。由主任全程主持分析检查报告的起草工作，- 9 -召开会议认真研究讨论，多方听取意见，把好的意见建议吸收到报告中，反复修改完善，使分析检查报告成为推动科学发展的指导性文件。（三）突出实践特色围绕我县工业园区建设和发展中反映出的突出问题，切实把学习实践活动与贯彻落实县委县政府重大决策部署结合起来，与推动完成年度目标任务结合起来，与积极应对当前经济形式结合起来，与当前各项工作结合起来，统筹安排、协调推进，为保持工业经济平稳较快发展提供强大动力。在深入调研的基础上，按照科学发展观的要求，针对重点项目推进和招商引资工作中存在的问题，进一步完善推动科学
