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1、- 1 -县长在重点工作督查大会发言同志们：在全县上下认真学习贯彻党的十七届六中全会以及市、县党代会精神，为全面完成年度各项目标任务奋力冲刺的关键时刻，县委、县政府集中5 天时间，采取现场看点、总结座谈的方式，对全县重点工作进行督查，目的在于全面了解掌握今年整体工作进展情况，把脉工作运行中存在的困难和问题，总结推广好的经验和做法，动员各乡镇、各部门再鼓干劲、再添措施、再加力度，在互学互促中把各项工作任务又好又快地落实到位。5 天来，大家边看、边听、边想、边议，对今年全县整体工作进展情况有了一个全面了解，对各自的工作进展以及在 13 个乡镇中所处的位次有了一个总体上的把握；今天早上，我们利用半天
2、时间进行了会议点评，总体感觉，大家谈得都很中肯、很实在、很有见地，许多方面我也有同感。一会儿，县委王书记还将作重要讲话。现在，我先讲3 个方面的意见：一、着眼推动经济社会跨越式发展，握紧拳头，集中突破，全县各项重点工作取得了显著成效这次全县重点工作督查，我们共查看了各乡镇提供的57个点，同时穿插督查了由县直部门抓建的15个点。这些点涉及全县经济社会发展的各个方面，可以说，都是乡镇、部门的上乘之作、得意之笔，集中反映了乡镇、部门工作概貌，是整体工作的一个缩影。几天来，通过听取汇报、现场查看、总结座谈，切身感受到了一年来全县各项工作取得的巨大变化，确实使人很受教育、很受启发、很- 2 -受鼓舞。当
3、然，我到工作时间不长，无法通过年际间的纵向比较给大家一个定性评价，只是通过点与点之间的横向比较，静态的谈一谈督查的突出感受，谈的不一定准确，最后以王书记讲的为准。归纳这次督查的整体情况，主要有6 个方面的突出特点：一是善于统全局，谋划工作的思路清。一路看来，总体感觉，各乡镇都能认真贯彻落实县委十四届十七次全委会暨全县经济工作会议精神，按照全县“三二一六”发展战略和重点工作集中突破的总体要求，因地制宜地确定并坚持正确的发展思路，选好切入点、找准突破口，从新农村建设、主导产业开发、基础设施建设、改善民生民计等关键环节入手，持之以恒地抓了各项工作任务的落实，取得了显著成效。这次督查中，可以说基本上每
4、个乡镇都有能够拿得出、站得住、叫得响的先进典型，这充分体现了换届之后乡镇之间你追我赶、争先进位、竞相发展的喜人局面，真实反映出领导班子领导科学发展的能力、谋大事和干大事的魄力以及实干攻坚抓落实的毅力。二是注重抓关键，产业开发的步子快。从督查的情况看，各乡镇无一例外地把牛果产业开发摆在各自工作的中心位置，强化领导真抓，财力倾斜真扶，扑下身子真干，产业开发在扩量提质增效中迈出了坚实的步伐。像新开寺底、蒲窝关庄至韩家洼、龙门民乐、星火王家庄、上良旧集西门、独店姚景项目区、邵寨干槐树坳等片区的苹果产业示范园，各项管理措施落的比较实，果树整体长势良好。特别是新开寺底、龙门民乐、星火王家庄3 处示范园，肥
5、料- 3 -投入充足，建园规范，树势健壮，使人着实看到了果产业发展的希望。什字、上良、龙门等乡镇把设施养殖、冻配改良、秸秆转化作为牛产业发展的关键措施来抓，建办的姚家沟、荣旺、崾岘等养殖小区辐射带动作用十分明显；百里石塘、梁原付家沟大力推广“一户一棚一窖一池”养殖模式，也取得了比较好的效果。中台镇立足毗邻县城的区位优势，主攻蔬菜产业，建办的西川无公害蔬菜生产基地规模大、档次高、效益好，为区域内农民增收提供了强有力支撑。另外，这次督查中明显感觉到农业产业化发展也有了一个好的开端，像什字建办的 5000 吨果蔬气调保鲜库以及中台西川蔬菜订单销售和龙头企业加工、收贮“三保险”就是例子。需要指出的是，
6、这次督查中我们看到的上良荣旺养殖小区利用蚯蚓转化牛粪的做法很好，极具推广价值，希望乡上积极探索、先行先试，努力为全县牛果互支互促循环经济发展趟出一条新路子。三是着眼促统筹，一体建设的标准高。各乡镇坚持把小城镇建设和新农村建设作为推进城乡一体化发展的有力抓手，高起点规划、大手笔建设、快节奏推进，取得了显著成效。这次督查中，各乡镇基本都有一处集中规模在 30 户以上的新村建设和“三清五改”方面的典型，像西屯店子、朝那马寨、什字长坡梁家咀、龙门崾岘、百里李家坡、新开寨坡等示范点，规划设计新颖，建筑风格鲜明，基础设施完备，并且一次性配套了村部、卫生所、超市等公共设施和自来水、沼气、太阳灶、卫生厕所等户
7、内设施，极大地改善了村容村貌和群众生产生活条件。邵寨、什字、西屯、龙门、百里等乡- 4 -镇依托资源禀赋，找准特色定位，持续推进小城镇提质完善和基础配套，进一步提升了城镇档次和品位。尤其值得一提的是，在小城镇建设方面，不但一些县列重点镇投资大、规模大、变化大，而且像西屯、龙门、百里等一些非县列小城镇，也积极努力，不等不靠，按照“小而精” 、“小而美”的思路，采取政府主导、社会融资、土地经营等方式推进城镇建设，使城镇面貌在短短几年内发生了根本性改观。四是聚力破瓶颈，基础建设的力度大。基础设施滞后是制约我县经济社会发展的瓶颈。今年，各乡镇均在这方面加大工作力度，有效解决了一批发展最迫切、群众最受益
8、的基础设施问题。这次督查中看到的星火老户和号梯田建设，工程规模大、整修标准高，并且实施了“山、水、田、林、路”综合治理，极大地改善了项目区群众耕作条件。另外，上良景家堡和梁原朱家湾梯田工程，虽然由于阴雨路阻、车辆不通，我们没有实地查看，但这两处工程今年多次为省市检查调研提供了观摩点，应该说规模和档次都很高。督查期间，据办公室的同志介绍，20*年重点工作督查时，全县只有邵寨东坪、星火上塬等屈指可数的硬化村道，到这次督查，我们多数时间走的是硬化村道。四年时间，全县通村公路硬化率达到了77.2%，朝那、蒲窝、上良等乡镇已经或者接近实现全覆盖。特别是蒲窝、上良举全乡之力狠抓道路建设，新建的阳新公路、杨
9、北公路路段长、投资大，服务人口分别占到总人口的41%和50%，在今年全县基础设施建设中极具典型意义和代表性。另外，由部门抓建的县- 5 -城西城区开发、达溪河综合治理及景观带建设、城区街道改造、泾渗二级公路建设、皇甫谧文化园建设等典型的规模档次也很高。我想，只要按照这样的劲头抓工作，那么到“十二五”末，不仅是这些工作，而且全县整体面貌也一定会在现有基础上再来一个大的改观。五是致力惠民生，措办实事的成效好。督查中，我的一个突出感受是，今年各乡镇措办实事的力度都很大，工作抓得很具体、很实在，一批事关人民群众切身利益的民生问题得到了有效解决。我们看到的独店中小新校区、上良中小和蒲窝中小教学楼、星火中
10、学公寓楼、朝那中心敬老院、县医院住院部大楼、梁原饮水安全工程等投资大、力度大、变化大，都是今年全县民生事业发展中涌现出的新亮点，特别是朝那中心敬老院投资达 1480 万元，规模宏伟、设施完备、功能齐全，在历史上是少有的，相信在全市范围内也位居前列。中台镇按照统一规划、集中建设、基础配套、一步到位的原则，扶持新建东王沟灾民集中安置点1 处，妥善安置了32户 723强降水受灾群众。西屯乡通过新建农贸市场实现退市还路、梁原乡筹资新建石咀沟桥，有效解决了吴凤公路西屯过境段、梁原至黑河公路的“梗阻”问题，对于畅通交通、改善面貌具有十分重要的现实意义。六是持续转作风，干事创业的氛围浓。今年是换届之年，通过
11、实地督查和与乡镇领导交流，总体感觉时时处处干事创业的氛围都很浓厚。表现在干部身上，感觉大家的精神状态都很好、干事创业- 6 -的劲头都很足、工作推行的力度都很大，在大家身上，真切感受到了一种爱岗敬业、奋发进取的精神，一股想干事、想干成事的愿望，一种认准目标不松劲、实干攻坚抓落实的韧劲。表现在工作推行上，各乡镇均健全完善了重点工作目标责任机制、一线工作机制、跟踪督查机制和考核奖惩机制，完善了干部职工综合考评办法，调动和凝聚了各方面的积极性，形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。像地处城郊的中台镇，在抓好中心工作的同时，积极配合县城建设和重大项目建设，在征地拆迁等方面付出了艰辛努力；煤炭局充分发
12、挥主观能动性，在配合服务煤炭资源勘探开发中做了大量工作，等等。尤其令我感动的是，虽然乡镇之间基础不同、发展条件各异，但是大家都能做到不等不靠，艰苦创业，可以说大乡镇有大作为、小乡镇有新突破，整体工作呈现出一种积极向上的发展势头。实践证明，的干部队伍是可信的、工作作风是过硬的。二、客观评估前 10 个月整体工作运行态势，总结成绩，寻找差距，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感运用好这次重点工作督查成果，关键是准确把握前 10 个月整体工作运行态势，切实抓好后两个月乃至明年各项工作。总体上看，今年以来，全县上下认真贯彻落实市、县经济工作会议精神，紧紧围绕年初确定的目标任务，不断解放思想，开拓创新，突
13、出重点，真抓实干，各项工作呈现出健康快速发展的良好势头。前三季度，全县地区生产总值完成 16.7 亿元，占计划的79.6%，同比增长14.5%；社会消费品零售总额完成 5.38 亿元，占计划的76.9%，同比- 7 -增长17.3%。止 10 月底，规模以上工业增加值完成 9932 万元，占计划的102.6%，同比增长 42.3%；地方固定资产投资完成 19.9 亿元，占计划的100.1%，同比增长 53.6%；地方财政收入完成 4705 万元，占计划的104.6%，同比增长 52.3%；城镇居民人均可支配收入完成9673元，占计划的85.4%，同比增长12.5%；农民人均现金收入完成3186
14、.3元，同比增长18%。一是强力推进项目建设，固定资产投资快速增长。全县开工建设投资50万元以上各类项目124 项，完成投资 16.37亿元，占年度投资计划的 81.2%。列入县上重点调度的9 个投资过亿元、27个投资过千万元和11个投资过500 万元的项目中，有 39 项开工建设，完成投资 10.2 亿元，占年度投资计划的77.5%。敏锐把握政策机遇，论证储备各类前期项目 80 项，有16项下达了投资计划，9项取得了实质性进展。在项目建设的直接拉动下，全县固定资产投资以 50%左右的速度增长，提前两个月完成了全年计划任务。二是强力推进产业开发，农业农村经济全面发展。进一步整合项目资金，加大扶
15、持力度，持续推进牛果主导产业扩量提质增效。建成肉牛养殖小区 7处，完成黄改冻配2.83万头，出栏肉牛 5.3万头，实现收入 1.35 亿元。不断完善果产业发展机制，幼龄果园规范化管理措施基本落实到位，预留今秋苹果产业发展用地4.18万亩，正在组织定植。新建中台达溪河川区无公害蔬菜基地大、中拱棚 1540 座，带动全县种植蔬菜 12.2 万亩，总产达到15万吨，实现收入 1.5亿元。完成旱作农业集成推广面积 12.95万亩，粮食总产达到 17.5 万吨。- 8 -坚持新村建设与旧村改造相结合，抓建新农村建设示范点 13 处，建成文明生态家园 728户，实施“三清五改”998 户。三是强力推进煤炭
16、勘探，工业经济活力显现。邵寨煤矿前期建设累计完成投资 4.25 亿元，实施主、副、风井筒掘进 880米。灵北煤田普查全面完成，详查作业整体拉开，确定孔位64个，终孔52个；灵南煤田精查确定孔位158 个，终孔 111孔，正常作业45孔，预计年底前可分别提交各阶段地质报告。全面深化全员招商和全民创业，实施招商引资项目26个，落实到位资金7.71亿元，占年度计划的85.6%。正宇商品混凝土营销公司全面建成投产，皇甫谧制药公司改扩建顺利推进。四是强力推进基础设施建设，发展环境持续优化。县城建设“一带两城三桥四区五配套”工程完成投资 2.4亿元，达溪河景观带、东城区、南城区、街道铺油改造和城区防洪工程基本建成，其余10项工程年度建设任务接近完成。4 个重点小城镇实施提质扩容和基础配套项目32项，完成投资2.5 亿元。泾渗二级公路段建设完成投资 2.1亿元，路基工程全面结束，新修涵洞79道，移动土方140万立方米，征拆工作完成98%的工作量。实施达溪河河堤治理、病险水库除险加固等水利工程 4类 18 处，完成自来水入
