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1、 结合工作实际，谈谈对“三项机制”的认识和建议结合工作实际，谈谈对“三项机制”的认识和建议省委出台的“三项机制” ，是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的新举措，是激发干部干事创业积极性的最新制度成果。当前，我们把“给实干者实惠、为改革者松绑、让无为者让位”作为安康落实“三项机制”的核心要义，推动形成能者上、庸者让、劣者下的用人导向和从政环境，为实现“追赶超越、绿色崛起”提供强大动力。第一，在认真领会中贯彻落实。省委“三项机制”出台后，市委将其与“两学一做”学习教育、市县镇换届、班子研判紧密结合，在全市范围内开展多种形式的大学习、大讨论，把深化认识作为贯彻落实“三项机制”的前提
2、。一是以对标中央要求为着力点。近年来， “为官不为”的消极影响和危害逐渐显现，习近平总书记指出：“各级党委就要不等不拖、辩证施策，争取尽快扭转。 ”省委“三项机制”既是重点聚焦干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”的一剂良药，又是落实中央“三个区分开来” 、为改革创新者撑腰鼓劲的陕西注脚，更好地释放和调动广大干部干事创业的积极性，保持追赶超越的精气神，成为三秦大地焕发新一轮发展活力的制度保障。二是以优化政治生态为切入点。省委“三项机制”树立用人导向、塑造制度环境。就是真正让那些在工作上干得多、干得好的人得到组织的认可，切实把能干事、干成事的干部选出来、用起来，促使干部把
3、心思和精力用在深化改革、发展经济、改善民生上。风清则气正、气正则心齐、心齐则事成，必将推动形成全省良好的政治生态。三是以解决突出问题为落脚点。针对经济下行压力加大、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距，“三项机制”靶向明确、各有侧重、精准发力，剑指陕西当前经济发展和干部队伍中的重点、难点和“痛点” ，进一步激发广大干部勇于创新、敢为人先、扎实奉献的信心和潜能，促进陕西各项工作上水平、上台阶。第二，在深化细化中贯彻落实。我们在制定配套实施办法和操作细则中，全方位、多层次征求各方面的意见建议，力求使制度更具安康特色、更有针对性和操作性。在深化方面，坚持好干部标准和市委“五个优先、两个
4、更加注重”选人用人导向，畅通优进劣退双通道，对规范干部升降进出做出细致规定，通过录用、考核、激励、奖惩、问责等一整套制度安排，使政治上守规矩、用权上干净、工作上有为、作风上实在成为清晰的干部任用标准，确保忠诚、干净、担当的干部脱颖而出。在容错纠错方面，我们要求对位个案，在对错误的甄别、研判、处理上更为客观和缜密，合理包容改革中的试错成本，真正为担当者担当，让安康成为一片改革的热土。在细化方面，根据安康实际，创新完善配套制度措施。一方面， “三项机制”体现了凭实绩用干部的导向，与年度目标责任考核密切相关。我们将2016 年度省考指标任务全部细化分解到县区和市级责任部门，进一步加大考核机制科学化、
5、规范化、常态化的研究，完善差异化考核体系，切实做到根据功能定位、资源禀赋、发展环境、发展阶段的不同，找到各县区适合自身特色的最优发展路径，促进资源利用最优化、整体功能最大化。另一方面， “三项机制”在于调动不同年龄段和各类别干部工作的积极性，市委加快制定选派退出领导岗位党员干部充实基层党建工作力量的意见 ，进一步发挥退出领导岗位党员干部政治强、政策熟、联系广、经验足、作风硬的优势，选派他们担任驻村“第一书记” 、党组织书记、党建工作指导专员、党建工作督导专员，切实解决党建一线力量薄弱的实际问题。第三，在抓主抓重中贯彻落实。我们将落实“三项机制”与当前全市重点工作紧密结合，做到“知行合一” ，以
6、重点突破之功收全局发展之效。一是保持经济持续健康发展。继续保持主要发展指标增速位于全省第一方阵的良好态势，以加大循环产业体系升级力度为绿色发展的命脉，生态友好型产业重在攀高，支柱产业重在提质，新兴产业重在扩量。二是推动县域经济再上新台阶。加大支持汉滨区龙头带动引领发展的意见和支持旬阳率先发展的意见落实力度，形成“一业为主、多业并存”的县域经济发展格局，力争在全省县域经济社会发展监测综合排名中争先进位。三是切实做好脱贫攻坚工作。突出产业发展促脱贫，将“支部+x+贫困户”模式推向全局;突出移民搬迁斩穷根，把推动群众就近就地就业放在首位;突出综合施策补短板，把因病致贫和残疾人等特殊群体作为脱贫工作重
7、中之重。四是提升党的建设科学化水平。按照基层党组织建设提升年任务清单，不折不扣地完成 24 项重点任务。更加注重基层党建创新，通过“手机+党支部” ，不断提升对党建重点工作督促检查和精准指导的时效性和便捷性，全力打造在全省乃至全国具有影响力的安康党建新品牌。结合工作实际，谈谈对“三项机制”的认识和建议自省委出台党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制后，宁强县阳平关镇党委、镇政府便及时开展相关学习专题会议，并多次在干部例会上由领导带领我们学习三项机制的具体内容。建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，使其衔接配套是培养干部健康成长的新方法，我镇及时将这些方法落实到日常工作中，激发了全
8、镇干部干事创业的积极性。干部的成长需要“鼓励激励”这剂良药。 陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)的出台在很大程度上调动了干部干事创业的积极性，坚持精神激励、物质激励、政治激励三管齐下，让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、获重用，这不仅激发我们争先创优、比学赶超，更提高了工作效率，转变了工作作风。干部的成长需要“容错纠错”这碗鸡汤。其实工作中，每位干部都是愿意干事、想干事的，而容错纠错机制就像是在改革深水区为我们买了一份“涉水意外险”一样，让我们在工作未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，并勤勉尽责、未谋取私利时，可以不作负面评价，只要及时纠错改正，就能够免除相关责任或从轻
9、减轻处理。这不仅是制度上的改革，更是给每一位干部心灵上的鼓励和保障。干部的成长离不开“能上能下”这个归宿。它不仅弥补了干部管理中退出机制的缺位，又最大限度地激发了干部干事创业的内生动力。这个机制的出台，就像给我们紧螺丝一样，不仅仅是一种动力，更大大提高了工作效率。我镇积极把贯彻“三项机制”落实到日常工作中，体现到重点工作成效上，调动各方积极性，以“三项机制”为指导，广泛宣传，一方面积极营造了学习贯彻“三项机制” 、奋力追赶超越的氛围，另一方面也从各个角度大大提高了干部职工的工作效率和工作能力，为全镇更好的开展各项工作提供了坚强保障。结合工作实际，谈谈对“三项机制”的认识和建议今年后半年，省、市
10、相继出台了符合本地特色的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制” ，这是我们党对日新月异的改革的伟大探索，是将人这个主观因素第一次纳入制度，体现了以人为本、严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向，这势必对我们的工作方式形成正面引导。一是对“三项机制”的正确认识。 “三项机制”是宽严相济的一项政策，能充分调动干部的干事热情，能包容想干事、会干事、干成事的人行为偏失，能营造一种能者上、错者容、庸者下的公平经营环境;同时又避免那些浑水摸鱼，想钻政策漏洞，想真正犯错的人，让我们身处的大环境和企业一样，优胜略汰。 “三项机制”从无到有，层层落实、细化，短短几个月时间，引起很大反响，尤其是身在基层的
11、领导干部、一般干部感触深切：只要自己工作足够优秀、进步明显、成绩突出都将在精神上受到认可，在物质上得到奖励，在政治上能够提升。二是在实际工作中的贯彻。工商系统作为一个连续不断改革转型的部门，五年来，省垂下划、零收费服务、商事制度改革、企业信用信息公示、加强事中事后监管等一系列改革连年实施，卤阳湖工商局作为这个系统的一个最小分子，在落实政策中难免会遇到各种新问题、新矛盾。很多政策、系统都是国家、省上理论性、研讨性的下发，而基层是这些政策和系统的试金石，行不行得通或者系统是否有漏洞，都要靠基层去论证。干部在前进过程中相互交流、探讨，例如，在营业执照改版、新旧换发中，到底是走变更程序还是走新办程序?
12、在企业因未年检被列入异常名录造成信用缺失的情况下的移出方法?在加强事中事后监管中到底是属地监管还是谁发照谁监管?这一系列问题需要去解决，没有路，全凭基层摸索前行。“三项机制”未出台前，我们周围笼罩着一种氛围，干不干一个样，没有积极性;干错了要罚，干好了也没奖励，是一个严重失衡的环境。有时我们的干部想干事，但是在“有责必究”的大形势下，我们的干部不敢干事，不干事是不作为，干了事有了失误就是责任，干成事也没有任何的正面引导，造成进退两难。“三项机制”推行以来，已在基层广大干部中引发震动。我们及时的学习领会，深刻认识它出台的意义。它的与时俱进体现在一是它为创新者容(允许失败、宽容失误)，为担当者容(
13、遇事主动化解、勇于担当责任)，为实干者容(立足本职岗位，积极作为);二是让平庸者下(浑浑噩噩、碌碌无为)，让失职者下(履职不力、工作滞后)，让不适者下(不适应新常态，不思进取)。简单来说就是鼓励探索、宽容失误，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。“三项机制”通俗的说就是容错纠错、赏罚分明。容错就错重点解决干部干事创业放不开手脚的问题，最大限度地为敢担当、敢创新的干部卸下包袱、打消顾虑，为敢想、敢闯、敢试者吃下定心丸。我们的干部在探索改革的路途不怕犯错，敢想、敢做，很多业务成为了全市学习交流推广的对象;面对辖区执法不明、双重执法的现状，在保证稳定的前提下，做到无一遗漏，受到了上级部门的肯定与表扬。赏罚分明，我们的干部做得好就会有奖励，比如我们单位出台的信息发布奖励办法，凡事积极写政务信息的，按省、市、管委会采纳情况，分级别按年发放奖金，干部的写信息热情高涨，政务信息的质量也提高很多。另外，日常的签到、请假、工作任务完成情况均纳入季度绩效考核和年终优秀公务员、模范共产党员、先进个人、先进股室的考核中，做到公平公正。“三项机制”给了干部一个相对宽松的政治环境，在贴上“护身符”的同时，明确了支持实干的目标机制。它是保护干事干部、淘汰不称职干部最直接、最有效的方法，也是转变工作作风的重要保障，它是一项政策，应当将它分解为具体的办法，让它不仅仅是政策，更是一种常态。
