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1、 档案局行政处罚的分析报告为迎接省联合检查组对行政处罚执法现状的综合监督检查，我局及时对目前本部门的档案行政处罚执法情况进行了监督检查，现将检查的情况汇报如下：一 、本部门行政处罚执法现状（一）法律依据目前我局依据中华人民共和国档案法 、 中华人民共和国档案法实施办法及河北省档案工作条例等相关法律法规，明确了损毁、丢失属于国家所有的档案，擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案等五项违法行为的行政处罚，并细化了处罚种类及处罚依据等，确保了档案行政处罚有法可依 。（二）执法检查我局每年都要对全区的档案工作进行执法检查。档案行政执法人员在进行档案执法检查时，都主动出示行政执法证件表明身份，但到
2、目前为止 ，尚未发现严重的违反档案法律法规的行为，因此未进行过档案行政处罚。（三 ）存在问题及对策1、存在的问题档案部门执法缺乏法律的权威。有些部门领导不能从依法管理的角度审视和处理档案事务，不把档案部门视为执法部门，而是看作一个业务部门，不能积极配合档案执法工作，在一定程度上影响了档案行政管理部门的执法活动和档案法律法规的尊严。2、对策加大执法检查的力度、广度和深度，努力营造全社会依法治档的氛围。我们要通过加大宣传力度，来扩大档案行政执法的社会影响；执法时不仅重视文书档案，而且重视各单位形成的业务档案 、基建档案、会计档案等，对各领域档案工作的违法行为深挖，努力做到严查细究 ，引起他们对档案
3、工作的重视。二、行政处罚自由裁量权基准制度落实情况（一）法律依据依据中华人民共和国档案法 、 中华人民共和国档案法实施办法及河北省档案工作条例等相关法律法规，我局制定了新华区档案局行政处罚自由裁量权标准 。标准中明确了违法行为、法律依据、法定处罚标准、自由裁量情形、自由裁量细化标准等，为落实行政处罚自由裁量权基准提供了坚实的理论基础。（二）落实情况目前我局将标准作为落实标准，不仅明确了局领导及各科室在行政执法中的职责权限，规范了行政执法行为，强化了依法行政的管理；并将行政处罚裁量权执行标准在沧州政府信息公开平台上公开。（三）存在问题及对策1、存在的问题档案法律法规不够完善。目前，我国档案法 部
4、分内容缺乏具体处罚范围和处罚措施。如处罚的措施只有“警告” “罚款” “责令赔偿损失”和“依法追究刑事责任”等，但至于罚多少款和追究什么样的刑事责任都没有明确，只是在实施办法中表述为“对单位为 1 万元以上 10 万元以下，对个人为 500 元以上 5000 元以下”罚款。同时对档案处罚的自由裁量权没有明确的细则标准，导致在执法处罚过程中容易犯随意性错误。2、对策健全完善档案法规体系，增强档案执法的规范性和可操作性。完善档案法规体系，修改档案法律法规，尽快出台操作性较强的档案处罚细则是当前和今后健康规范开展档案行政处罚的关键，及时出台档案处罚自由裁量标准和细则，出现什么程度的违法行为，给予什么样的处罚要有一个明确的标准和细则 ，对于概念模糊的法律术语进行进一步的明确解释。
